|
松阳县卫生健康局 |
文件 |
|
松阳县财政局 |
|
|
松阳县公安局 |
|
|
松阳县教育局 |
|
|
松阳县农业农村局 |
|
|
松阳县文化和广电旅游体育局 |
|
|
松阳县大数据和金融发展中心 |
|
|
松阳县红十字会 |
松卫〔2021〕40号
松阳县卫生健康局等八部门关于印发办好建设
“五分钟社会应急救护圈”民生实事项目
实施方案的通知
县属各相关单位、全县各医疗机构，景区、民宿业主：
建设“五分钟社会应急救护圈”是经丽水市第四届人民代表
大会第六次会议票决确定的 2021 年全市十大民生实事项目之一。为有序规范开展此项民生实事项目，根据《健康浙江2030行动纲要》和《丽水市卫生健康委员会等八部门关于印发办好建设“五分钟社会应急救护圈”民生实事项目实施方案的通知》要求结合我县实际，特制定本实施方案。
一、关于标准化管理、进度管理及满意度管理
（一）标准化管理。
1.2021年在全县人群密集公共场所、医疗机构、景区民宿等区域配备45台AED桩。
2.2021年全县培养应急救护师资20人，应急救护员100人。
3.二级以上医疗卫生单位急救医务人员红十字应急救护师资证持证率比例达10%，基层医疗单位医务人员的《中国红十字救护员证》持证率达50%。
4.配合市里相关部门在政府数字化应用平台增加接入“两张网、一地图、一群人”的网络系统，“五分钟社会应急救护圈”场景应用投入使用，将“五分钟社会应急救护圈”数字化平台建设纳入花园云、浙里办、浙政钉三平台协同管理，形成应急救护网络闭环。
（二）建设进度管理。
1.进度10%，完成实施方案及验收标准制定。
2.进度30%，确定全县分布安装点位；启动AED桩的统一招标工作和信息化平台建设工作；启动“五分钟社会应急救护圈”建设宣传普及，提高群众知晓率；对接协调重点部门，制订应急救护师资、应急救护员培训的计划安排。
3.进度40%,完成50%应急救护师资培训10人任务；完成50%全县应急救护员培训50人。完成AED桩公开招投标和采购工作。
4.进度50%，完成AED桩安装任务50%。
5.进度70%，完成数字化平台的基本建设。完成全县应急救护师资培训20人任务,完成全县应急救护员培训100人任务。基本完成重点部门的应急救护普及培训。
6.进度100%，完成AED桩安装任务100%，县财政局配套落实后续AED桩管理费用的预算；完成“五分钟社会应急救护圈”应急救护资源整合，实现数字化平台建设，纳入全市统一应急资源管理网管理，纳入花园云、浙里办、浙政钉等平台应用管理。
（三）工作满意度管理。
11 月底前，组织有关部门对民生实事全县基本建成“五分钟社会应急救护圈”工作落实情况进行检查，对照验收标准，重点检查应急救护资源配备、数字化信息化建设及应急救护师资、救护员培训完成情况。对检查中发现的问题及时整改，促进工作扎实有效推进落实。
二、实施计划
（一）第一阶段（2021年 4月-6月），实施方案及验收标准制定。指定专门科室和专人负责，制定工作实施方案，加大“五
分钟社会应急救护圈”建设宣传普及，提高群众知晓率。启动AED桩的统一招标工作和信息化平台建设工作。对接协调重点部门，制订应急救护师资、应急救护员培训的计划安排。
（二）第二阶段（2021年 7月-10月），应急资源分布及数字化建设。根据任务要求，在全县人群密集的公共区域配备AED桩，确定分布安装点位，完成安装AED桩投入使用。完成“五分钟社会应急救护圈”应急救护资源整合，实现数字化平台建设，纳入全市统一应急资源管理网管理，纳入花园云、浙里办、浙政钉等平台应用管理。完成全县20名应急救护师资和100名应急救护员培训。基本完成重点部门的应急救护普及培训。
（三）第三阶段（2021年11月-12月），督促检查与验收总结。组织有关部门对民生实事全县基本建成“五分钟社会应急救护圈”工作落实情况进行检查，对照验收标准，重点检查应急救护资源配备、数字化信息化建设及应急救护师资、救护员培训完成情况。对检查中发现的问题及时整改，促进工作扎实有效推进落实。
三、工作基本原则
（一）以人为本，预防为主。各有关部门及全社会要切实强化公共卫生安全观念，始终把维护人民群众生命安全和身体健康放在第一位，有序推进全县公共区域“五分钟社会应急救护圈”建设。
（二）政府主导，分级负责。坚持在县政府的统一领导下，建立部门协同、上下联动、职责清晰、层层落实的联动工作机制，确保政策保障到位、经费保障到位、工作落实到位。
（三）提升能力，创新服务。各有关部门要切实做好医务人员、公安干警、教职人员、A级旅游景区从业人员、民宿从业人员及应急救护志愿者的应急救护知识、技能培训，不断探索创新服务形式，加强应急救护设施设备管理，全面提升应急救护能力，确保应急救护需要。
四、组织领导
（一）加强组织领导。县政府分管领导牵头抓总，部门主要领导牵头作好各项工作，切实加强组织领导，建立健全部门沟通协商机制。负责协调AED桩布局点位的配合安装和管理工作,落实对接经费保障。
（二）明确部门职责。
县卫生健康局：负责牵头制订“五分钟社会应急救护圈”建设方案，加强对医疗卫生单位应急救护工作的管理、考核，配合做好应急救护师资培育；根据AED采购需求同AED采购统一中标单位联系办理相关手续、签订合同、支付货款；督促院前院内一体化网络与市红十字会全市AED急救管理网络共享互通，形成全域应急救护网络闭环。
县红十字会：按照计划要求，建设AED应急救护分布图和松阳县县域应急救护资源管理网；全县应急救护师资的培养；负责AED桩布点、安装及日常管理；应急救护知识的普及、培训、统计、总结及材料归档保管。
县财政局：负责落实项目建设所需资金及后续运维费用。
县公安局:负责全县公安交警应急救护知识普及、培训等基础数据的摸底、掌握，负责培训工作的组织安排；负责对一线交警应急救护工作的计划安排、组织培训，及救护员取证的管理考核。
县教育局：负责组织安排教职人员，学校学生的应急救护普及培训，及应急救护员取证培训。
县农业农村局：负责全县民宿应急救护知识普及、培训等基础数据的摸底、掌握，负责培训工作的组织安排；负责对民宿业主应急救护工作的管理考核。负责协助相关部门做好四钻精品民宿AED配备督促。
县文广旅体局：负责协助相关部门组织 A 级旅游景区从业人员的应急救护知识培训普及工作；做好培训计划的安排、组织；负责协助相关部门做好 A 级旅游景区 AED 配备督促。
县大数据和金融发展中心：负责“两张网、一地图、一群人”应急救护资源数据整合，数据协同。协助对接花园云,协助部门接入浙里办、浙政钉。配合部门联通AED地图、120 指挥报警系统和院前院内一体化系统，实现三平台协同应用和展示。
（三）强化工作要求。建立完善监督考评制度，县卫生健康局、县红十字会、县农业农村局等部门，将“五分钟社会应急救护圈”建设工作纳入县级部门工作任务等评价考核办法中，加强监督和考核，定期予以情况通报。
（四）加强宣传引导。各单位要及时总结我县“五分钟社会应急救护圈”建设的好经验好做法，进行全方位、多层次的宣传报道，全面展示工作成效，营造浓厚工作氛围，助力“健康松阳”建设，提升城市文明健康素养。
附件：2021年松阳县民生实事基本建成“5分钟社会应急救护圈”建设布点方案
松阳县卫生健康局 松阳县财政局
松阳县公安局 松阳县教育局
松阳县农业农村局 松阳县文化和广电旅游体育局
松阳县大数据和金融发展中心 松阳县红十字会
2021年7月21日
附件
2021年松阳县民生实事基本建成“5分钟社会应急救护圈”
建设布点方案
|
序号 |
类型 |
点位名 |
数量 （套） |
|
1 |
人群聚集性场所 |
火车站 |
1 |
|
2 |
汽车站 |
1 |
|
|
3 |
气排球馆 |
1 |
|
|
4 |
横店影视城 |
1 |
|
|
5 |
政府大院 |
1 |
|
|
6 |
法院 |
1 |
|
|
7 |
行政服务中心 |
1 |
|
|
8 |
会议中心 |
1 |
|
|
9 |
矛调中心 |
1 |
|
|
10 |
体育中心 |
1 |
|
|
11 |
非遗馆 |
1 |
|
|
12 |
博物馆 |
1 |
|
|
13 |
医疗机构 |
公立医疗机构（医院5、中心卫生院8、妇幼中心1） |
14 |
|
14 |
景区、酒店、民宿 |
3A级景区（七沐山、象溪一村设近水楼台、界首村设卓庐若家、李坑村设隐舍李坑、上梅村设游客中心）；A级景区村（半岭村设原乡上田、杨家堂村设乡宿、陈家铺村设先锋书店和云夕摩加接待中心、安岱后村设游客中心、小竹溪村设松泰大院）；酒店（天元名都、洞阳观）；民宿（鸣珂里、草木堂隐泉、桃野、过云山居）；文保点（黄家大院、延庆寺塔） |
19 |
|
合计数量：AED、小药箱各45台（个） 合计预算：78万元 |
|||
松阳县卫生健康局办公室 2021年7月21日印发