第一条  为加强对行政执法辅助人员的管理，规范执法行为，促进依法行政，根据相关规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条  行政执法辅助人员不具有行政执法资格，其应当在本单位及行政执法人员的指挥和监督下开展辅助性工作。行政执法辅助人员履行职责产生的法律后果由本单位承担。

第三条  招聘行政执法辅助人员应当根据相关法律、法规、规章规定和聘用方案的要求，对应聘者进行资格审查，有下列情形之一的人员，不得招聘为行政执法辅助人员：

（一）未满18周岁或者不具备完全民事行为能力的；

（二）受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未结案的；

（三）曾被行政拘留或者有吸毒史的；

（四）因违纪违规被国家机关、事业单位开除或者辞退的； 

（五）有较为严重的个人不良信用记录的；

（六）其他不适合从事行政执法辅助工作的。

第四条  资格审查主要对应聘者的基本身份信息、学历、履历档案资料等进行审查。如发现有伪造资料或者提供虚假信息、故意隐瞒事实等，经核实后应当立即取消其应聘资格。

第五条  对资格审查合格的应聘者，按照平等自愿、协商一致的原则，依据《中华人民共和国劳动合同法》与应聘者签订聘用合同。聘用合同应当包括行政执法辅助人员的身份性质、岗位职责、工资待遇、聘用期限、权利义务及合同解除等内容。

第六条  行政执法辅助人员应持证上岗，根据工作需要可以配备必要的辅助执法装备。

行政执法辅助人员的工作证件必须与行政执法证有明显区别，不得外借、涂改、篡改，不得用于辅助行政执法以外的用途。

行政执法辅助人员离岗或者解除劳动合同后，应当将工作证件、装备等交回单位。

第七条  行政执法辅助人员应定期参加法律知识和岗位技能培训，提高行政执法辅助人员素质。

第八条  行政执法辅助人员可以承担以下工作：

（一）文书制作、档案管理、信息采集与录入等事务性工作；

（二）协助行政执法人员宣传相关法律和政策，预防、制止违法行为；

（三）协助行政执法人员开展行政检查工作；

（四）协助行政执法人员调查取证；

（五）协助行政执法人员送达相关法律文书和执行行政执法决定。

第九条  行政执法辅助人员不得从事以下工作：

（一）行政执法的立案、受理工作；

（二）独立从事行政执法的调查和审核工作；

（三）作出行政执法决定的工作；

（四）实施行政强制措施；

（五）独立从事行政处罚、行政强制执行、行政检查等行政执法活动中影响公民、法人和其他组织实质性权利义务的工作；

（六）法律、法规、规章禁止的其他事项。

第十条  行政执法辅助人员在履职过程中有下列行为之一的，应当责令改正，并对其进行批评教育；情节严重的，应当解聘；构成犯罪的，移送司法机关处理：

（一）使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性言语，造成不良后果的；

（二）行为粗暴、辱骂殴打当事人，造成不良影响的；

（三）不作为、乱作为、慢作为的；

（四）收受行政管理相对人礼金、礼品，接受行政管理相对人吃请的；

（五）索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法的；

（六）有其他不规范、不公正、不文明行为等符合合同约定解聘情形的。

第十一条  定期对行政执法辅助人员的工作成效、遵章守纪、教育培训等情况进行考核。考核结果作为续聘、解除劳动关系、奖惩以及岗位调整的依据。

第十二条  国家、省、市有关行政主管部门对本系统行政执法辅助人员管理另有规定的，从其规定。

第十三条  本制度自印发之日起施行