各乡镇（街道）农业公共服务中心，各有关农资经营单位：

现将《松阳县“肥药两制”改革农资店创建实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

松阳县农业农村局

2021年10月29日

    （此件公开发布）

松阳县“肥药两制”改革农资店创建实施方案

为贯彻落实省政府关于深化“肥药两制”改革的决策部署，高质量打造国家农业绿色发展试点先行区，根据《浙江省农业农村厅关于开展“肥药两制”改革农资店创建工作的通知》（浙农法发〔2020〕5号）文件，结合“肥药两制”改革考核要求，特制定本方案。

一、总体要求

（一）创建目的。开展“肥药两制”改革农资店创建，是从源头规范农业投入品流通使用，推动农业全产业链转型升级的重要举措和关键一环。通过创建管理数字化、服务绿色化、经营规范化的农资店，全面推进农资经营体系现代化发展，为加强农业投入品“进—销—用—回”全周期闭环管理，有效落实农药化肥实名制购买、定额制施用提供实现路径。

（二）目标任务。结合农业绿色发展先行示范项目建设和农资监管与服务信息化，切实抓好“肥药两制”改革农资店创建。到2022年，全县农资经营主体、批发公司及各农资经营分支机构成功创成“肥药两制”改革农资店。

二、创建内容

（一）数字化管理。通过安装“肥药两制”改革数字化管理系统，配备摄像头、扫码枪、读卡器等硬件设施，深化二维码、店内码等电子标识在农资内外包装上的关联，加快普及“刷脸”“扫码”等农资购销信息化技术，加强对购销台账的数字化管理，建立真实、完整、准确的电子台账并联网上传。

（二）绿色化服务。加大生物制剂、低毒低残留等新型农药以及商品有机肥、各类高效肥料的推广力度，落实高毒限用农药退出和定点经营制度，探索实施农业主体肥药限量购买，创新提供肥药定额施用指导建议、超额购买预警提示、农资补贴发放核实等服务。推动有条件的农资经营主体开展统防统治、机械施肥等社会化服务。

（三）规范化经营。根据《农药管理条例》等相关法律法规，按照证照合法齐全、规模布局合理、设施条件具备、管理制度完整、经营规范有序的要求，开展农资经营主体提升改造行动。严格落实农药化肥实名购买制度，如实记录购买者姓名、农药化肥品名、规格、数量以及销售日期等信息。

三、创建条件

（一）主体资质。工商营业执照、农药经营许可证等有关证照在有效期内，向当地农业生产主体提供农药、化肥等农业生产资料及相关服务的全县农资经营主体、批发公司及各农资经营分支机构。

（二）人员素质。经营人员具备农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业机构教育学习经历，了解相关法律法规和制度规定，掌握农业投入品和农业生产方面的专业知识，能够熟练操作农资监管与服务信息化平台软件。

四、创建程序

（一）宣传发动。组织召开“肥药两制”改革农资店创建宣传动员会，发放告知书，提高知晓率，面向农资经营主体举办“肥药两制”改革专题培训班，形成广泛知晓、积极参与、共同推动的良好局面。

（二）组织申报。根据创建目标任务，组织全县农资经营主体、批发公司及各农资经营分支机构开展创建申报。农资经营主体提出创建申请后，经县农业农村局审核。

（三）开展创建。各农资经营主体对照“肥药两制”改革农资店创建有关要求，制定创建方案，及时组织实施，按照时间节点完成任务目标，最迟于12月底前向县农业农村局提出验收申请。

（四）评估验收。农资经营店填写《松阳县“肥药两制”改革农资店创建申请验收表》并报送给县农业农村局，再由县农业农村局组织相关人员开展“肥药两制”改革农资店评估验收。验收通过后予以公示，公示结束进行奖补。

五、奖补标准

对通过评估验收的农资经营主体、批发公司及各农资经营分支机构，给予一定的奖励。以“肥药两制”改革农资店创建考核评分达到基础分（80分）以上并按照分数从高到低确定奖补对象，分三个类别进行奖补。

（一）一类：评分95分以上示范店，奖励3000元；

（二）二类：评分85分-95分标准店，奖励1800元；

（三）三类：评分达到基础分80分以上，奖励800元。

六、工作要求

（一）提高认识。农业生产离不开农业投入品的使用，农业投入品的使用一定程度上决定了农产品质量安全水平。加强农资监管信息化工作，是构建农资商品追溯体系，保障农业生产和农产品质量安全的一项重要措施。通过考核奖励的实施，促进我县农资经营单位管理水平的全面提升。各有关单位，要以高度负责、勇于担当的使命感，对待此项工作。

（二）加强管理。以“肥药两制”改革农资店创建为契机，要加强执法管理，完善农资信息化服务平台管理，提升农资经营市场整治水平；各农资经营主体要切实履行主体责任，做好农资销售、使用及农资废弃物包装回收等工作；各信息化服务网点必须按照要求做好硬件配备、人员培训、系统使用等日常工作，提高信息化使用水平，完善实名制购销制度，服务好广大农户。

（三）健全机制。不断完善农资监管工作，建立健全农资监管信息化“建、管、用”的长效机制，提高农资信息化监管平台的覆盖面和使用率，以“肥药两制”改革农资店创建为抓手，提升农资经营信息化管理水平。

本方案自2021年11月30日起施行。

附件：1.松阳县“肥药两制”改革农资店创建申报验收表

2.松阳县“肥药两制”改革农资店创建考核评分表

附件1

松阳县“肥药两制”改革农资店创建申报验收表

附件2

松阳县“肥药两制”改革农资店创建考核评分表

经营主体名称：                          日期：   年  月  日