根据县委部署,2020年5月至7月,县委第四巡察组对松阳县叶村乡党委进行了巡察。根据党务公开原则及巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公开:
叶村乡党委坚持把巡察整改作为重要政治任务、头等大事来抓,第一时间成立巡察整改工作领导小组,逐一明确责任人员、整改措施、完成时限,同时加强对巡察整改的统筹协调和督促指导,实行反馈问题整改销号管理,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,整改初步取得成效。
巡察整改期间,针对巡察反馈的四方面46个问题,已完成整改44个,正在整改2个;约谈提醒51人次,新制定制度7项,修改完善制度6项,收回违规资金3.12万元。
一、关于“党委核心作用弱化”问题的整改
(一)强化党委领导核心地位,充分发挥党委领导作用,严格贯彻执行党委议事规则,对重大问题及时召开党委会进行专题研究,健全完善相关工作预案4项。
(二)召开巡察整改专题民主生活会,各班子成员开展批评与自我批评,对有关问题如实进行说明,并按照工作职责主动认领巡察整改责任,对照整改方案抓好整改落实。
(三)通过抓覆盖面、抓集中补课、抓督查教育、抓流动党员管理、抓干部队伍建设等手段,对主题教育活动期间出现的短板和问题进行了全面整改。
二、关于“两个责任落实不够有力”问题的整改
(一)组织学习中央和省市县委关于落实党风廉政建设主体责任相关规定,全面落实责任分解、责任清单、约谈提醒、履职报告等制度,压紧压实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”。
(二)组织全体乡干部开展岗位廉政风险重新排查和更新,修改完善廉政风险防控清单。定期对分管领域和联系村干部开展廉政谈话,规范廉政谈话记录,截至目前,共计开展廉政谈话61人次。
(三)利用村干部会议、主题党日活动、典型案例警示教育等载体,常态化开展纪法教育,提高乡村干部纪律和规矩意识。
三、关于“‘三重一大’事项集体决策制度执行不到位 ”问题的整改
(一)组织学习“三重一大”事项集体决策制度,进一步明确“三重一大”事项实施内容、实施程序等规定和要求,严格落实主要领导末位表态、参会人员签字背书等制度要求,规范执行“三重一大”事项集体决策制度。
(二)落实专人负责班子会会议记录,规范会议记录内容,提高会议记录质量。严格执行议题、表决、签字背书等规定和要求。
四、关于“对意识形态工作的重要性认识不足”问题的整改
(一)已将意识形态专题学习纳入党委理论中心组学习计划,同时督促班子成员定期汇报意识形态“一岗双责”履行情况,并将意识形态工作纳入民主生活会述职报告的重要内容。巡察反馈之后,组织开展意识形态领域专题学习8次。
(二)加强对意识形态工作相关材料的审核把关,严格实行宣传干事初审,分管领导复审,乡党委书记终审的材料报送审核机制。
(三)重新组建由5位年轻干部组成的网评员队伍,健全完善网评员履职考核机制,开展网评员队伍业务培训,提高网评员队伍业务水平。
五、关于“执行中央八项规定精神不彻底”问题的整改
(一)针对“公务接待不规范问题”,乡党委组织人员进行全面自查自纠,共计清退违规招待费3260元,对2名相关责任人员进行了约谈提醒。同时组织学习公务接待管理办法,规范公务接待台账管理,明确公务接待由办公室统一安排,加强公务接待报销票据的审核把关。
(二)针对“违规发放津补贴问题”,乡党委组织人员进行全面自查自纠,共计清退违规费用1000元,对2名相关责任人员进行约谈提醒,同时严格规定发放津补贴标准。
六、关于“财务管理不规范 ”问题的整改
(一)针对“支付审核不严”问题,乡党委组织人员进行全面自查自纠,共计清退各类违规费用5874元,对17名相关责任人员进行约谈提醒。同时组织干部重新学习了相关财务制度,加强对财务支付票据的审核把关。
(二)针对“固定资产管理不规范”问题,乡党政办对固定资产进行重新核实和查漏补缺,并登记造册。之后固定资产的采购将按按程序严格执行,经审批后通过政采云购买,购买的固定资产将及时入账,确保账实相符。同时健全完善固定资产管理办法,规范固定资产管理。
(三)针对“出差报销不规范”问题,严格执行出差报销相关规定,加强对干部出差报销的审核把关,组织开展违规领取出差补贴自查自纠,共清退差旅费5436元,对16名相关责任人员进行约谈提醒。
七、关于“工程项目管理不规范 ”问题的整改
(一)加强对工程项目合同签订和履约、工程量变更、档案资料管理、工程款结算、工程质保金扣留等工程项目各环节的管理。2020年9月28日,对乡机关干部、村书记、主任、村监会主任、报账员开展了工程项目建设管理业务专题培训,提高乡村干部项目建设管理能力。
(二)工程量变更严格执行“三重一大”事项集体决策程序,建立健全项目工程款结算审核机制。
八、关于“对村级事务监管不力 ”问题的整改
(一)结合县委巡察整改业务培训会,对严禁村干部违规承揽工程、违规领取误工补贴、违规处置集体资产等问题进行了强调,重申了纪律要求。
(二)针对“村级层面违规领取误工费”问题,组织辖区内所有村进行自查自纠,共计清退各类违规费用7320元,对9名相关责任人员进行约谈提醒。
(三)针对“农村违建”问题,组织乡村干部对存量违建开展再次排摸,新排摸违章建筑42宗,共计10355.2平方米。同时健全防违控违体系,加强批后监管,全面落实“即查即拆”机制,并于2020年成功创建市无违建乡镇。
九、关于“内控制度建设不够完善”问题的整改
健全完善考勤、公务接待、办公用品出入库管理、信息宣传工作考核及奖励办法等制度。提高内部控制制度执行力,确保内部控制有效落实。
十、关于“履行管党治党政治责任落实不力”问题的整改
针对上轮巡察反馈问题、专项检查指出问题及巡察发现的共性问题等进行全面自查自纠,重新制定整改方案,落实整改措施,共计清退各类违规费用24345元,对10名相关责任人员进行约谈提醒。
十一、关于“选人用人及干部监督管理不到位”问题的整改
(一)组织全乡干部开展“改进作风、团结协作、奋力争先”主题大讨论,结合工作岗位进行自我剖析。同时严格执行《松阳县股级干部选拔任用若干规定》,规范执行动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等各环节工作要求和程序规定,优化中层干部及全乡干部的职责分工,对12名乡干部工作职责进行了优化调整,调整中层岗位1人。
(二)严格执行个人重大事项报告、领导干部外出请假报告等制度,对违反相关规定的1名责任人员进行约谈提醒。
十二、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改
(一)结合“两学一做”、“三会一课”、主题党日等活动,常态化开展学习教育。同时制定《叶村乡清廉村居建设“廉情预警”实施办法》,明确预警扣分结果与各村年度责任制考核、村干部绩效报酬发放、评先评优和干部任用直接挂钩。
(二)加强对班子成员民主生活会个人剖析材料的审核把关,实行组织办初审、乡党委书记终审。乡党委书记对民主生活会个人剖析材料不规范的3名班子成员进行了约谈提醒。
(三)针对“党员先锋指数考评不规范”问题,2020年9月28日,组织开展了相关内容的业务专题培训,同时对存在问题的4名相关责任人员进行约谈提醒。
十三、关于“贯彻落实扶贫政策不力 ”问题的整改
(一)开展了低保政策、困难群众住房救助政策解读等相关业务专题培训,指导各村对问题开展全面自查自纠,共处理低保异常对象39户53人、取消低保边缘户47户74人;整改抽保漏保对象13户29人,实施低收入住房救助13户。
(二)针对“消薄工作不够扎实”问题,已指导3个村推行村级工程“集体建”项目5个,组织4个村参与余姚、嘉兴“飞地”项目,全乡8个行政村全部完成年度高质量消薄指标。
(三)针对“项目安排不够精准”问题,已于县扶贫办做好对接,加强对扶贫项目的前期调研,精准安排项目,抓好项目后续的跟踪服务与技术支持,提高扶贫项目绩效。
十四、关于“扶贫工作存在形式主义、官僚主义 ”问题的整改
(一)全面开展低收入农户危旧房排查、低收入农户家庭收入、赡抚养人信息核查和“雨露计划”申报对象的核查、复核,强化走访结对帮扶工作落实,落实“一月一走访”,建立扶贫领域“三张清单”,落实分类处置工作,共排查低收入农户253户393人,修缮低收入农户危旧房10幢,拆除3幢。
(二)2020年6月—9月,组织开展扶贫政策宣传和结对帮扶整改工作,通过印制发放扶贫政策宣传小册子、制作张贴扶贫政策宣传海报等方式,提高低收入农户对扶贫政策的知晓度。
下一步,叶村乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步深化和巩固整改成果,以巡察整改成效促进全乡各项事业持续健康发展。一是坚持政治站位,强化责任担当。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要抓手,严格落实巡察整改责任,以自我革命精神坚决做好巡察“后半篇”文章,确保巡察整改“综合疗效”。二坚持标本兼治,深化后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对标巡察整改方案,持续做好后续整改工作。三是坚持成果转化,固化整改成效。坚持以点带面、举一反三,把巡察反馈的问题整改成果融入日常工作中,努力让“问题清单”变成“成果清单”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:0578-8805599(工作时间);单位地址:松阳县叶村乡河头村2区1号,邮编:323400。
中共松阳县叶村乡党委
2020年12月31日