关于《松阳县招商（招才）顾问实施意见（送审稿）》的政策解读

现就我中心起草的《松阳县招商（招才）顾问实施意见》（送审稿，以下简称“《意见》”）有关情况说明如下：

一、制定文件的必要性和可行性

为有效促进我县招商引资工作的开展，加快县域经济转型升级，重新制定科学合理的招商政策，创新招商方式吸引“高、精、尖”投资项目尤为必要。必要性有三个：一是招商引资作为经济发展引擎，对县域经济发展起到至关重要的作用；二是我县于2019年制定印发了《松阳县关于推进顾问招商工作的实施意见（试行）》，经过为期一年的试行，发现了一些问题，亟须修改完善；三是个别工作机制存在漏洞，不利于工作推进。

二、起草情况

2020年6月初，根据县委县政府的工作部署，松阳县招商服务中心启动《办法》的起草工作，组织力量开展调研。6月下旬，形成了《办法》初稿。7月9日，组织经济商务局、集聚区管委会、财政局、税务局等部门进行了讨论，并向县政府分管副县长作汇报。7月16日，发布《实施意见》征求意见稿，向县委组织部、编办、人力社保局、经济商务局、集聚区管委会、财政局、税务局、司法局（法制办）征求了意见。8月5日，向县政府县长做了专门汇报，并根据领导指示做进一步修改。2020年9月2日至9月11日在松阳县政府网站公开向社会各界公开征求意见，期间未收到相关建议和意见。2020年9月12日由法制机构进行合法性审核，没有提出意见。

三、需要解决的主要问题

通过实施顾问招商，聘请有实力、有行业背景的社会人士发挥其自身优势，为松阳县的招商工作牵线搭桥、献计献策，进一步拓宽招商渠道、提供投资信息，提高招商成效和工作水平。

四、拟规定的主要制度和拟采取的主要措施

该实施意见共分为三个部分：一是聘请原则；二是工作要求；三是任期及奖励。要点如下：

1.明确了聘请原则。要求招商顾问：在所属行业领域拥有一定的影响力和人脉资源；事业心强，热心支持松阳县生态工业经济发展；能够建言献策，主动协助引进符合松阳生态工业经济发展的项目及人才。

2.明确了工作要求。要求招商顾问发挥所长，积极为松阳招引优质项目；协助搭建招商推介平台，宣传松阳，每年至少组织一次招商推介或考察洽谈活动；争取每年引进投资1亿元以上的项目1个，或引进项目当年固定资产投资实际到位资金不低于5000万元，或引进企业总部、国家高新技术企业、中国驰名商标企业落户松阳；提出关于生态工业经济发展、强化招商引资（招才引智）工作的合理化建议。

3.明确了任期及奖励。一是明确聘任期二年；二是明确奖励政策：（1）经招商委认定、成功引入我县的内资项目，按其项目固定资产投资额进行奖励：每投资1亿元奖励10万元人民币，项目开工建设、竣工验收各奖励50%。（2）经县招商委认定、成功引入我县的外资项目，按其项目固定资产投资额进行奖励：每投资100万美元奖励5万元人民币，项目开工建设、竣工验收各奖励50%。（3）引入我县的项目，符合A-C类人才政策条件的，分别奖励30万、20万、10万元。

4.明确了奖励原则。单个项目不重复奖励，采取就高原则，最高奖励不超过100万元。