有些村干部平常送烟酒给我,事后送钱给我,所以我有项目也就优先考虑他们。”说这话的是原永嘉县移民办综合科副科长王永杰,日前他受到开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。在部分村干部眼里,王永杰可是个“财神爷”,想拿到扶贫资金,都得先过他这一关。
小工程背后的“大猫腻”
2017年11月,永嘉县纪委县监委接到实名举报,反映南城街道金塘村村委会主任金吉祥存在侵吞国家移民补助资金问题。
根据线索,县纪委县监委对金吉祥违纪问题进行初步核实,期间,纪委工作人员发现该村办公楼装饰、排污管网改造等工程项目问题突出。以该村排污管网改造工程为例,该项目未经验收就得到了专项移民补助资金,且审计部门委托第三方机构审价审定的工程实际造价远低于该县移民办分别补助的35万元和26万元!
为何工程未经验收就能领取补助?实际造价和补助资金为何相差如此悬殊?金塘村移民补助项目中存在的问题引起了办案人员的警觉,随着调查的深入,县移民办综合科副科长王永杰“浮出了水面”。
扶贫项目成了他为己谋私的工具
经查,王永杰涉嫌滥用职权犯罪,与金吉祥存在不正当经济往来。
那么其他移民村是否存在同样的问题?其他移民村干部是否也和王永杰有交集?在深入分析后,同为永嘉县大中型水库移民村的金瓯社区、外塆村、黄坦村、泰庄村、埭下移民点也纳入了办案人员关注的范围。不出所料,县纪委县监委调查人员发现不少相关村干部都在王永杰的“朋友圈”里。
“与我交往的过程中,很多村干部不会填写申报材料,我都予以帮忙,在填写材料时会与他们说,我们移民办帮过的忙,你们不能忘记,暗示这些村干部事成之后要给我回礼。有些精明的村干部就会懂得,我们移民办打款到位后,会上门来我这里给我送些回礼表示感谢。”在审查过程中,王永杰向办案人员坦白道。
2011年至今,王永杰先后收受金塘村金吉祥、外塆村蔡某甲、黄坦村蔡某乙、金瓯社区章某甲等人礼品合计价值1.43万元。在2014年至2016年间,接受金吉祥、蔡某乙等村干部轮流宴请,并于2016年下半年接受蔡某乙、蔡某甲、章某乙等人邀请去安徽九华山旅游,旅游费用由3名村干部支付。
作为对送礼人的“回报”,王永杰在村集体工程方面不顾原则地大开“绿灯”,还在永嘉县创业致富资金项目的发放上给予“照顾”。2014年,王永杰私自将100万元创业致富项目补助资金分配给予其关系密切的村干部及其朋友金吉祥、章某乙、蔡某乙、蔡某甲等人的公司。2015年5月,王永杰在金塘村排污管网改造工程中给予金吉祥“照顾”,并收受2万元“感谢费”。2016年下半年,拨付创业致富项目补助资金给金吉祥、章某乙名下公司,并收受8万元现金。
经查,王永杰利用担任永嘉县移民办综合科副科长负责水库移民政策处置和后期扶持形成的工作便利,收受可能影响公正执行公务的礼品,接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游安排,在政策扶持资金分配中优亲厚友、显失公平,在工作中不正确履职、滥用职权,造成国家财产损失及不良影响,利用职务便利非法收受他人财物,为他人谋取利益,违反中央八项规定精神、违反群众纪律、工作纪律,涉嫌滥用职权罪、受贿罪,性质恶劣,王永杰受到开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
执纪者说
该案例反映出当前个别党员干部没有正确认识自己手中的公权力,把党和国家的帮扶政策视作个人的恩惠,从而在工作中迷失了“公”与“私”的界限,将手中的公权力当作谋取私利的筹码。此案警示我们,严防扶贫领域的“微腐败”,既要加大对民生工程的监管力度,对发现的以权谋私、优亲厚友、失职渎职等问题严肃查处,通报曝光,决不姑息;同时,还要强化对基层党员干部党性党规党纪和廉洁自律教育,增强其拒腐防变的自觉性。(温州市纪委监委)