同志们：
我代表中国共产党松阳县第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会、市纪委四届五次全会和县委十届九次全会的部署，回顾总结我县2019年纪检监察工作，部署2020年任务。
中央、省、市纪委全会召开后，县委高度重视，及时组织召开县委常委会对会议精神进行传达贯彻，特别是对习近平总书记的重要讲话精神进行了深入学习。习近平总书记的重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释了我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，对不断深化清廉松阳建设、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全县广大党员干部特别是纪检监察干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务，认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，也是深入贯彻党的十九大精神、扎实推进清廉松阳建设的重要一年。县委旗帜鲜明、坚定不移扛起管党治党政治责任，以上率下深化全面从严治党、加快推进清廉松阳建设，全面从严治党不断向纵深推进，政治生态持续优化，反腐败斗争压倒性胜利得到巩固发展。全县各级纪检监察组织在上级纪委监委和县委的坚强领导下，以党的政治建设为统领，以清廉松阳建设为主线，以“奔跑2019”和“两年”活动为载体，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，我县纪检监察工作呈现高质量发展的良好态势。
（一）坚决践行“两个维护”，政治监督全面强化。坚决把“两个维护”作为纪检监察工作的出发点和落脚点，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。坚持从政治纪律角度审视违纪违法问题，共立案审查违反政治纪律案件7件，给予党纪政务处分7人。切实提高政治站位和政治觉悟，不断增强省委巡视整改的思想自觉和行动自觉，紧盯认领的35个整改问题、59件信访件和61件问题线索，及时进行分类处置，完成一件销号一件，共立案27件，给予党纪政务处分25人，采取留置措施4人，挽回损失93.97万元。加强对县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，紧紧围绕“三大攻坚战”“最多跑一次”改革、减税降费、“大花园”建设、北山区块改造等重大决策部署，严明纪律要求，强化监督执纪问责。加强对全面从严治党主体责任落实情况的监督，协助县委严格落实“六步工作法”，实行廉情抄告制度、印发《履职记录本》、建立常态化督促检查机制，不断夯实各级党委（党组）的主体责任，推动领导干部增强履行“一岗双责”的政治、思想和行动自觉。建立政治生态指数评价体系，开展乡镇（街道）、县直单位季度廉情报告和年度政治生态报告，加强党内政治生态分析研判。严格落实问责条例，2019年共有8个单位党组织、23名党员干部因责任落实不力被问责。
（二）层层压实主体责任，清廉松阳成效彰显。建立四项机制一体推进清廉松阳建设，组织承办了全市清廉建设现场调研活动，“五强”清廉机关被评为全市纪检监察系统“十佳工作品牌”。建立计划管理机制，将清廉建设内容纳入履行主体责任范畴，推动6个牵头单位每年年初和年底分别向县委、县纪委报告推进清廉建设的工作计划和完成情况；县委常委会每半年面对面听取1次牵头单位推进清廉工作情况汇报，扎实推进清廉建设主体责任落实到位。建立项目推进机制，每年有重点地推出一批清廉建设重点项目或任务，以重点项目带动整体推进。2019年在选人用人、巡察整改评价、常态化警示教育、小微权力清单、村级工程集体建、清廉财务、亲清政商关系清单等方面进行探索突破，健全各种防控制度91项。建立过程检查机制，加强清廉丽水建设基础应用平台和“三重一大”电子监察平台建设，运用平台落实主体责任和清廉建设“四张清单”，在线上开展全域预警提醒，在线下开展实地监督，加强精准化跟踪指导和全过程督促检查。建立考核评价机制，将清廉建设纳入全面从严治党主体责任检查考核；结合干部考察评价、群众满意度社会化评价、领导干部离任审计等，形成正反评价体系。
（三）聚力开展专项整治，基层基础不断夯实。扎实开展涉纪信访“百日攻坚”、初信初访“清零”、重复越级访“清淤”等专项活动，制定《信访举报工作中形式主义、官僚主义问题专项整治工作作战图》，减存量、遏增量成效明显，信访总量、检举控告量、初次举报量、重复举报量、越级信访总量同比分别下降30.3%、18.8%、19.4%、18%、33.1%。积极探索将澄清工作向基层延伸，出台《基层涉纪问题澄清制度》，共对15名党员干部的不实举报问题进行澄清正名，还干部清白。扎实开展人防系统腐败问题专项整治、深化扶贫民生领域不正之风和侵害群众利益问题集中整治，强化“8+1”专项整治工作督查，向社会公布15个集中整治项目，通报村级工程建设领域侵害群众利益问题8起8人。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，制定“打伞破网”攻坚行动实施方案，健全与政法机关协作机制，严肃查处了徐卫平、林关土等恶势力团伙，3?11案，叶火亮案等“保护伞”。全县共梳理涉黑涉恶问题线索25条，给予党纪政务处分5人，查处充当“保护伞”的党员干部2人。
（四）驰而不息正风肃纪，“四风”纠治持续发力。协助县委开展执行力建设年活动，以“奔跑2019”为作风建设新载体，依托《松州聚焦》等舆论监督栏目平台，共发现并曝光问题29个，已全部整改到位，有效发挥了舆论监督作用。健全完善“1+x”专项督查工作机制，继续紧盯重要节点，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，坚决防止“四风”反弹回潮；采取“一月一主题一检查”方式，围绕重点项目、重点工程、群众身边腐败问题等，加大随机抽查、交叉检查力度，共开展正风肃纪检查26次，发现问题65个，查处违反中央八项规定精神问题5起8人，发出典型问题通报3期。组织开展公职人员违规事项清理、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取利益、减税降费政策落实专项监督，进一步摸清底数、督促整改。深入整治形式主义、官僚主义，共查处形式主义、官僚主义问题7起，给予党纪政务处分10人。深入推动廉政风险防控建设，制定下发《关于进一步加强廉政风险防控工作的通知》，将廉政风险排查延伸至全体公职人员和村三委干部，突出“三个重点”，制定“三张清单”，做到排查到位、措施到位、防范到位。
（五）坚定不移重拳反腐，“三不”机制稳步推进。始终保持惩治腐败高压态势，充分发挥县委反腐败领导小组牵头抓总的作用，协调公检法、组织等有关部门完善反腐败问题线索移送机制，凝聚反腐合力，不断取得反腐败工作新胜利。深化运用监督执纪“四种形态”，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，做到抓早抓小、严管厚爱。坚持受贿行贿一起查，严肃查处了吴海波行贿案。全县共处置各类问题线索288件，立案117件（其中乡科级12人）；给予党纪政务处分111人（其中乡科级11人）,采取留置措施7人（其中乡科级1人）,移送司法机关7人。严格落实审查调查安全责任制，全面规范留置执行工作和“走读式”谈话，牢牢守住安全底线。加强案件审理工作，制定出台《定性量纪会商制度（试行）》，开展党纪政务处分决定执行情况检查，不断提升案件办理质量。持续深化标本兼治，积极协助县委抓好警示教育，通过县委王峻书记分别为全县领导干部上专题党课和领导干部家属上廉洁教育课，县四套领导班子、新提任领导干部200余人赴省第三监狱开展警示教育等“七个一”活动，推动警示教育常态化制度化运行，进一步提高党员干部拒腐防变能力。扎实做好案件查办“后半篇文章”，对杨卫中案件进行深刻剖析，组织拍摄警示教育片，进一步营造知敬畏、存戒惧、守底线的良好氛围。积极倡导文化引领，在包拯后裔聚居地大东坝镇横樟村建设以廉洁治家为官为核心内容的思廉堂，并被评为首批市级法纪教育基地。
（六）全面深化政治巡察，管党治党利剑高悬。坚守政治巡察定位，按照“六围绕一加强”要求,扎实开展政治巡察，坚决纠正政治偏差。高质量组织开展3轮县委巡察，共巡察8个乡镇、13个部门党组织，同时以“巡乡带村”方式对111个行政村开展政治巡察。积极协助市委巡察组完成对集聚区管委会的提级巡察和对新兴镇、县人防办的交叉巡察。通过巡察共发现问题1559个，移交线索79条,清退各类违纪违规费用151万元。健全巡察机制建设，制定出台《县委巡察组工作规则》《巡察整改约谈工作若干规定》《巡察成果运用暂行办法》《巡察整改评估办法》等8项制度，进一步规范巡察工作职责及工作方式方法，确保巡察工作高质量开展。创新实施定向联系机制，由县委巡察办、县纪委监委四个纪检监察室分别联系四个巡察组，确保在服务保障、梳理问题、查找线索等方面给予充分的支持和指导。严格实行巡察整改约谈制度，由县委书记、纪委书记和组织部长分别对被巡察单位的前后任主要领导进行约谈，着力解决“新官不理旧账、旧官不管整改”问题，切实压实整改责任。扎实推进共性问题整改，对十届县委巡察发现的问题进行全面梳理，形成乡镇、部门8个方面30项共性问题，由12名县领导牵头负责督促全县各单位进行整改,确保巡察进驻前整改工作先行一步。截至目前，针对30个共性问题制定的149条整改措施已完成整改146条，完成率为98%。
（七）深入推进体制改革，治理效能不断提升。加强党对反腐败工作的集中统一领导，坚持重大事项、重要工作第一时间向市纪委市监委和县委请示报告。强化上级纪委监委对下级纪委监察办的领导，完善对下级纪委监察办“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”的工作机制。全面深化国家监察体制改革，严格落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定精神，主动对接司法机关和执法部门，打通纪法贯通、法法衔接的堵点。持续深化派驻机构改革，通过分类梳理、全面核对，充分理顺被监督单位情况，将监督单位数量从64家增加到73家，充分保证我县派驻监督“全覆盖”。推进监察职能向基层延伸，开展乡镇监察办规范化建设，建成标准型场所4个，普通型场所15个，实现机构配置到位、制度配套完善、业务流程科学、工作运行有序，使基层监察从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化，打通监察监督“最后一公里”。深化县纪委县监委内设机构改革，规范设置内设机构和职责分工，促使各科室协调配合机制更加健全完善。制定下发《松阳县监察委员会特约监察员工作办法》，聘任县监委首届特约监察员12名，推动我县纪检监察机关自觉接受民主监督、社会监督、舆论监督。
（八）扎实开展主题教育，队伍建设从严从实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新开设“精品初心课堂”，开展为期一周的集中学习，真正做到两手抓、两促进，防止“两张皮”。班子成员深入基层开展调查研究，形成调研报告9篇，解决实际问题10个，帮助群众办理实事好事37件。认真检视问题，全面整改落实，以主题教育的扎实成效推动纪检监察工作高质量发展。制定出台《县纪委县监委领导班子带头转作风提效率六项机制制度（试行）》《请示报告制度（试行）》《机关重要事项督查督办制度（试行）》等3项制度，实行周点评、月通报机制，督促全体纪检监察干部自觉做到廉政、勤政、善政。扎实开展“奔跑2019”暨“工作质量提升年、业务能力提高年”活动，搭建文字能力提升、业务素质锻造、清廉素养熔铸三个平台，开设“人人讲堂”10期、编送“学在指尖”32期、“文字大炼兵”6期，1名纪检监察干部被评为全市纪检监察系统“十佳办案能手”，5名纪检监察干部通过国家法律职业资格考试，纪检监察队伍的监督执纪能力和水平得到有效提升。每季度组织开展纪检监察系统“出彩一件事”擂台赛，达到以赛促学、以赛促干的目的和效果。加强机关党建，成立县纪委县监委直属机关党委和机关纪委。严格落实党风廉政建设责任制，积极推行“五张清单一张网”，坚持每季度召开“一岗双责”汇报会，全方位打造自我监督网。坚持严管厚爱、刀刃向内，对4名纪检监察干部信访问题进行调查核实，坚决防止“灯下黑”。
在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪依然任重道远。有的党委（党组）管党治党主体责任落实还不够到位，班子成员履行“一岗双责”还不够有力，层层递减现象依然存在；“四风”问题禁而未绝，隐形变异，更趋隐蔽；侵害群众利益的不正之风和腐败问题依然易发多发；少数党员干部顶风违纪，不收敛不收手，有的甚至沦为恶势力“保护伞”；巡察发现共性问题整改还不到位，责任落实冷热不均。有的纪检监察组织“三转”还不到位，仍存在敏感性不强、主动融入不够、跟进速度不快、监督执纪步伐滞后，等等。针对这些问题，我们要高度重视，认真予以解决。
二、2020年工作任务
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是高水平推进县域治理现代化的起步之年。做好今年纪检监察工作，意义重大，责任重大。工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会、市纪委四届五次全会和县委十届九次全会的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把“严”的主基调长期坚持下去，以“一体化、规范化、专业化”建设年为载体，全面履行党章和宪法赋予的职责，深入推进清廉松阳建设，扎实开展“靶向式”监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在高水平推进县域治理现代化中充分发挥监督促进作用，为建设“田园松阳”升级版实现“松阳振兴”提供坚强保障。
（一）始终坚守初心使命，以更高站位践行“两个维护”
突出抓好政治监督。坚持把习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况作为政治监督的首要任务，作为政治监督的重要内容，实行项目化管理，开展常态化监督，确保不折不扣落实到位。加强对党章党规党纪和宪法法律执行情况，党的十九届四中全会新部署新要求贯彻落实情况，县委高水平推进县域治理体系与治理能力现代化、城中村改造等决策部署执行情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，增强政治监督效果。强化对新冠肺炎疫情防控责任和复产复工责任履行情况的监督检查，保障各项措施有效落实到位。深化省委巡视成果运用，举一反三查找类似或者变异的问题，加强自纠自查。制定出台《关于建立政治生态（清廉指数）评价体系的实施意见（试行）》，持续深化政治生态动态分析和研判工作，探索建立评估结果运用机制。
巩固主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”作为政治本色和前进动力，作为加强党的建设的永恒课题，作为党员干部的终身课题，推动主题教育常态化长效化制度化。强化思想政治引领，督促推动广大党员干部坚守初心使命，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记一系列重要论述和最新指示批示精神，做到学思用贯通、知信行统一，把主题教育激发出来的政治热情，转化为“两个维护”的思想自觉和行动自觉。持续抓好“8+1”专项整治任务的督促落实，充分发挥县乡两级纪检监察组织上下联动作用，常态化开展监督检查，推进专项整治真正落实到位，真正解决问题。
深入推进清廉松阳建设。协助县委完善全面从严治党主体责任制度，把清廉建设作为党委履行主体责任和县委巡察工作的重要内容，推动构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任“四责协同”机制，督促推动各级党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任。进一步健全完善“计划管理、项目推进、过程检查、考核评价”四项推进机制，推动清廉松阳建设向纵深发展。坚持问题导向，注重“靶向治疗”，重点围绕监督质效、政治生态评价指数、清廉建设推进体系等项目进行探索突破，打造松阳工作品牌。对“两个责任”落实不到位、履行管理监督职责不力的，坚决追究责任。严格落实“三个区分开来”的要求，强化运用容错纠错、澄清正名、受处分党员干部教育管理等严管厚爱“三项机制”，保护和激发干部干事创业的积极性，鼓励干部担当作为。
（二）持续加强基层治理，着力解决群众反映强烈的突出问题
深入开展专项治理。加强对脱贫攻坚政策措施落实情况的监督检查，全面梳理盘点问题线索，对搞数字扶贫、虚假扶贫的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的严肃查处。继续深化与巴州区纪委协同推进东西部扶贫协作监督执纪问责，健全完善信息共享和问题线索移送机制，为脱贫攻坚决战决胜提供坚强纪律保障。根据省、市纪委部署，开展“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，深入整治民生领域漠视和侵害群众利益的“微腐败”问题，严肃查处民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等重点领域违纪违法行为，不断增强群众获得感幸福感安全感。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，健全完善同政法机关的各项沟通协调机制，形成反腐扫黑除恶治乱的强大合力。
强化基层公权力监督。深入推进乡镇（街道）监察办规范化建设，健全完善乡镇、村居重点监察对象廉政档案，进一步优化监察运行程序、流程图，构建“协作办案+交叉监督”机制，提升乡镇监察办的办信办案效能。严格执行《松阳县村级小微权力清单28条》和《松阳县村级工程“集体建”实施办法（试行）》，进一步规范农村基层小微权力，坚决查处群众身边腐败问题，把全面从严治党和监察监督覆盖到“最后一公里”。充分发挥村（居）基层组织、村（居）监督委员会的作用，建立完善乡镇特约监察员、村级监察联络员履职长效机制，发挥乡村监察监督的“探照灯”“显微镜”作用。
深化信访举报工作职能。认真贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，构建全覆盖平台监督体系，打造信访举报大数据库，提升精准发现问题线索能力。深化“四区分”工作法，甄别剔除挂牌举报、无实质性内容举报和恶意举报，提升举报件受理水平。注重综合分析研判，围绕重点任务及群众切身利益问题，改进分析方法，完善分析机制，充分发挥信访举报问题线索主渠道作用。深入推进质量评查、“两清”治理、重点领域治理、形式主义官僚主义问题治理等专项工作，不断规范办信程序和处置机制，提升办理质效，提高群众满意率，有效遏制重复越级访等突出问题。
（三）精准发力纠治“四风”，巩固提升作风建设成果
持续纠治“四风”不放松。从讲政治的高度充分认识纠治“四风”的重要性和长期性，继续严格执行中央八项规定及实施细则精神和我省“36条办法”，市委、县委实施办法，对“四风”问题线索优先处置、深挖细查，坚决防止产生“疲劳综合征”，做到越往后执纪越严。继续紧盯节庆假日等重要节点，严格落实“四风”问题值班、报告和督办制度，防范、查处不吃公款吃“大款”、借公务考察之名违规公款旅游、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，对不收敛不收手的从严查处，对典型案例坚决通报曝光，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。畅通群众监督和舆论监督渠道，让顶风违纪行为无处藏身。
深入推进专项整治。对违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规借贷、违规发放津补贴或福利等突出问题开展重拳整治。会同有关部门，对规范发放津贴补贴奖金的落实情况进行抽查，从严处理违规违纪行为。进一步规范礼品礼金处置和廉政账户管理，深入开展“烟票”问题专项整治，协调相关职能部门开展联合督查。组织开展“会所中的歪风”“回头看”，对基层公款吃喝风仍然存在的情况，加强监督检查。运用中央纪委新改版的党风政风监督统计系统、“互联网+”等新技术新手段，加强综合分析研判，抓早抓小。针对专项整治中发现的体制机制问题和相关制度漏洞，督促有关职能部门健全完善相关制度，推动构建更有针对性、实效性，可监督、可遵循的制度体系。
全力护航民营经济发展。深入学习领会习近平总书记关于发展民营经济的重要论述，认真执行省纪委省监委关于护航民营经济平稳健康发展的8条意见，加强对党的十九届四中全会关于支持民营经济发展重要部署的贯彻情况，省委、市委、县委关于促进民营经济高质量发展的相关政策举措等执行情况的监督，推动一系列政策举措落地见效。助力“营商环境提升年”，把构建亲清政商关系作为清廉松阳建设的重要内容，严格落实《亲清政商交往正反面清单》，严肃查纠干扰和阻碍民营经济发展的违纪违法行为，推动营商环境不断净化优化。正确处理依纪依法办案和护航民营经济稳定健康发展的关系，在办好案件、查清问题的同时，切实保障维护涉案企业的合法权益和企业声誉，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。
（四）牢牢把握政治定位，更高标准提升巡察工作质效
强化巡察政治属性。准确把握政治巡察的内涵和方向，聚焦“两个维护”根本政治任务，按照“三个聚焦”总体要求，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督，重点突出对落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署，落实全面从严治党战略部署，落实新时代党的组织路线，落实巡察整改要求的监督。坚持把巡察与清廉松阳建设、净化政治生态、整治群众反映强烈的腐败和不正之风、解决日常监督发现的突出问题结合起来，着力发现并推动纠正政治偏差。把监督责任纳入巡察范围，关注被巡察单位纪检监察组织监督责任的履行情况，对巡察发现的问题，既要追究主体责任，也要追究监督责任。
完善联动贯通机制。认真落实十届县委五年巡察工作规划，统筹安排常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察和“回头看”等巡察方式，有力有序推进巡察全覆盖。持续推动巡察上下联动网建设，创新联动方式和途径，坚持“巡乡带村”“直接巡村”分类开展，配合做好全市提级巡察和“推磨式”交叉巡察，增强上下联动监督效果。坚持实施定向联系机制，推动县委巡察与纪检监察机关和派驻机构间的相互协同，提升巡察工作质效。进一步建立健全巡察精准监督、整改落实督查回访等制度，提高规范化水平，为深化政治巡察固本强基。
强化巡察整改和结果运用。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，全面客观、公正准确地评价被巡察党组织整改情况，进一步压实被巡察党组织的整改主体责任，坚决防止以“简单问责下级代替整改”，防止以“问责代替负责”，防止“新官不理旧账”，确保巡察整改工作落到实处、取得实效。持续抓好共性问题整改，进一步充实完善县委巡察共性问题清单，同时积极部署开展村居巡察共性问题整改工作，压实整改主体责任，强化整改监督检查，不断巩固深化巡察成果运用。健全纪检监察机关、组织部门对整改落实情况日常监督的工作机制，全面推行巡察整改量化评估办法，进一步深化整改结果运用。
（五）一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
保持高压态势不敢腐。继续探索完善审查调查一体化机制，统筹整合资源力量，强化整体作战优势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持惩治腐败高压态势。从严查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题，对主动投案的依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决破除权钱交易的关系网。紧盯重点领域，深入治理人防系统腐败问题。强化依纪依法、安全文明办案意识，进一步做好案件审理、申诉复查等工作。一体推进追逃防逃追赃工作，落实主体责任，完善协调机制，前移工作关口。
深化标本兼治不能腐。以“最多跑一次”改革为牵引，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。充分发挥纪律检查建议、监察建议的作用，补上制度短板，堵塞管理漏洞，推动审批监管、工程建设、资源开发、执法司法、公共资源交易、公共财政支出、金融信贷等重点领域监督机制改革和制度建设。深入推进廉政风险防控一体化机制，深化重点部门、重点领域典型样本建设，构建科学评价标准，形成各部门、各领域可推广、可复制的经验做法。建立健全权力运行可查询、可追溯的反馈机制，推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开，推广应用清廉丽水建设基础应用平台和“三重一大”电子监察平台，以公开促公正、以透明保廉洁。
坚定理想信念不想腐。做好查办案件“后半篇文章”，利用叶火亮等身边典型案例制作警示教育片，协助党委强化党性教育、思想教育、纪法教育，督促发案单位开好专题民主生活会，做实同级同类干部的警示教育，推进以案释德、以案释纪、以案释法。建好用好“思廉堂”廉政教育馆，严格落实警示教育“三必考、五必学”制度，进一步推动警示教育活动常态化制度化。深入推进廉政文化建设，优化城市“一亭一站台”宣传阵地，拓展农村“一廊一场馆”活动场所，创作一批清廉主题节目，不断浓厚清廉文化氛围。深化家规家训家风建设，引导党员、干部修身律己、廉洁齐家。
（六）持续深化纪检监察体制改革，高质量健全监督体系
持续深化“三项改革”。统筹推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革，推动制度优势更好地转化为治理效能。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，严格执行请示报告制度。坚持纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主, 选优配强纪检监察干部队伍。坚持和完善查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的工作机制，着力解决一些纪检监察机关在线索处置、立案查处、处分处理等环节不愿报、不敢报问题。强化纪法贯通、法法衔接，严格执行职务违法犯罪管辖、政务处分、监察建议等方面制度，扎实推进检举举报处置子平台和基层综合应用系统省级试点工作，进一步规范监察业务流程、监察留置措施操作。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的相互配合、相互制约，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。深入推进派驻机构改革，全面落实“三为主一报告”要求，积极稳妥推进“六个一体化”，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，探索使用统一规范文书模板、工作流程图，推进派驻机构履职规范化建设。
构建一体化监督机制。聚焦监督第一职责，强化对上落实和对下指导，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督网络，压减权力设租寻租空间。整合全县乡镇纪委、监察办资源，深入开展片区协作机制建设，提升乡镇办信办案、监督检查的效能。深入开展“靶向式”监督，查找被监督单位的廉政风险，就某项权力或某项业务组织开展专项监督，确保监督的精准化和实效化。推动完善对各级主要领导干部的监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。
深化运用监督执纪“四种形态”。充分认识运用“四种形态”的重大政治意义，更加准确熟练地把握好、运用好这一有力武器，体现惩前毖后、治病救人，体现组织的关爱和温暖。探索精准运用第一种形态，有效运用日常谈话了解、线索处置、约谈提醒、谈话函询等措施手段，抓早抓小、防微杜渐。建立分层分类处置定期报送制度，提高基层党组织对第一种形态运用的科学性和规范性。精准把握“四种形态”间相互转化的尺度，严格依据纪法和事实，充分考虑被调查人的态度和认错悔错改错态度，做到宽严适度，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。加强问题线索管理，加大对函询结果的抽查核实力度，增强工作严肃性和实效性。
（七）围绕高素质专业化，从严锻造纪检监察铁军
全面加强政治建设。县纪委常委会要带头领学习近平新时代中国特色社会主义思想，带头坚守初心使命，带头严格执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，带头维护制度权威、执行制度规定，带头贯彻上级决策部署，发挥示范引领作用。各级纪委书记、派驻纪检监察组组长、纪委委员要以身作则，做讲政治、顾大局的表率。严格落实机关党建工作责任制，强化机关党委政治功能，深入开展清廉机关创建，营造严肃紧张、生动活泼的机关文化氛围。强化纪检监察干部斗争精神，锤炼对党忠诚、敢于担当的政治品格，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，在党和人民最需要的时候和地方冲锋陷阵、担当作为。
全面加强专业能力。巩固深化全员培训和实战练兵，加大纪法培训、安全培训、信息培训，强化案件练兵、岗位练兵、擂台练兵力度，推动全县纪检监察干部学习专业知识、提升专业能力。坚持党管干部原则和好干部标准，加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度，优化领导班子和干部队伍结构。制定实施纪检监察干部成长计划，建立新进人员师徒结对制度，开展应知应会、办信办案、综合文字等能力大比武，举办专项监督、清廉建设、协作片办信办案等不同主题的“出彩一件事”擂台赛，大力培养锻炼优秀干部特别是年轻干部。加强领办重点课题调研实施，扎实推进品牌创建。加强对党建、法律、财政、金融、审计、工程、信息化等方面人才的引进，加大监督检查、审查调查、巡察等人才库建设，完善管理机制，夯实人才保障。
全面加强自我监督。积极推进县纪委机关规范化建设，健全纪检监察权力运行机制和监督管理制约体系，加强纪检监察干部运用制度能力，严格按照权限、规则、程序开展工作。加强日常教育监督管理，健全完善纪检监察干部廉政档案，梳理查找不同岗位的廉政风险点，有针对性地防范化解风险挑战，把队伍建强，让干部过硬。健全完善纪委监委接受各方监督的体制机制，充分发挥机关党委、机关纪委、干部监督机构和特约监察员的作用，确保执纪执法权受监督、有约束。坚持刀刃向内，认真核查问题线索，决不护短遮丑，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决解决“灯下黑”问题，维护纪检监察干部良好形象。
同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委、省纪委省监委、市纪委市监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓创新，只争朝夕、不负韶华，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，以“纪检之干”践行“松阳之干”担纲“松阳振兴”，为我县高水平全面建成小康社会、高水平推进县域治理现代化提供坚强保障！