六十年前，为了从根本上解决华东地区电力供应严重不足，国家下大决心、化大力气，决定在我省建设新中国成立后的第一座大型水电站——新安江水电站，以解决电力和灌溉供需矛盾。为了支持国家重点工程的建设，库区数十万淳安人民，舍小家为大家，离开世世代代居住的故土，毅然迁徙到本省各地。在那个物质极为匮乏、精神极为昂扬的岁月，近两千淳安移民迁入松阳，在当地党委、政府的坚强领导下，移民群众和松阳原住民一起“一颗红心两只手，自力更生样样有”。开创了艰苦奋斗建设新家园的历程，书写了新安江移民精神。

五十多年过去了，松阳人民重温历史不忘初心，抖擞精神再创佳绩。在迎接2018年新春之际，本刊特推出雷银才先生采写的《新安江移民在松阳》一文，以飨读者—— 

1956年，国务院正式批准，将建设新安江水电站列入第一个五年计划。建水库先移民，新安江移民，成了新中国第一次最大规模的水库移民迁徙行动。1958年，淳安人匆匆将县城搬迁到排岭重新置县，老县址蓄水形成了新安江水库。如今的新安江水库底曾有贺城、狮城两座古县城，茶园、港口、威坪三座古名城，还有数不清的古村落。面对湖中178亿m?的清新湖水和湖上1078个翠绿山峰，现代著名诗人郭沫若曾诗兴大发，欣然提笔写下了“西子三千个，群山已失高；峰峦成岛屿，平地卷波涛。”的壮美诗句。当时，除了远离新安江畔、生活在高山峻岭上的贫困山民之外，全县11万多户、44万多的淳安人，50%以上离开了故土。

这二十几万淳安人，先后别离自己的故土和乡亲，移居他乡，成为移民。他们在心灵上所受到的震动和重建家园中遇到的艰难，是未曾亲历者所难以想象的。今天，他们早已同移居地人民亲密相处，融为一体。

我县作为当时的新安江移民接收县之一，当年有多少移民入迁？其时是如何安置的？如今的生产、生活状况又有了何等变化？带着诸多问号，笔者作了一番寻访……

【净身入松】

据县移民办相关移民史料记载：1961年冬至1962年春，淳安县库区的淳城、新安、松崖、东亭、三源、进贤诸乡镇，先前后靠汪宅、郭村、方宅等公社计移民442户1929人，迁移至我县境内，分别在原新兴乡的端口、高丰、进贤、渡市、贤溪村，赤寿乡的章家、朝阳、墙里村，叶村乡的叶家村和樟溪乡的陆家村安置，单独建立了10个行政村。

现任叶村乡叶家村党支部书记的陆顺高，移民松阳后，已担任过多届村党支部书记与村民主任。他回忆说：“5岁那年，我是随爷爷那一辈移民松阳的。原居地在淳安县东亭乡叶家村，1958年先是后靠当地的夫畈村，一年后，又反流回东亭乡的叶家村。1963年初，自淳安县过水路，一路迢迢颠簸到松阳。随身所带极少，只是肩挑手提家什，箩筐挑儿带女。先移民到叶村乡河头村，安置于村里祠堂、庙宇中。落脚后，每家只分配到20来㎡的简易房，再自己置办些简单日常用品”。

这就是当年松阳新安江移民安置真实写照的一个缩影。1969年再整村陆续搬迁至而今的叶家村。到如今，陆顺高家族在松阳繁衍已历时五代人。

其时的安置政策，据曾担任过浙江省信访局局长、民政厅副厅长的童禅福所著的《国家特别行动：新安江大移民——迟到五十年的报告》记载，国务院从当时国力出发，1957年下发了《关于新安江水电站移民投资指标问题的批复》，“批复”中明确：“房屋复建费以15㎡/人计，造价按18元/㎡计算，人均270元；迁移费50元/人；土地补偿费50%按三年产量计，其余50%按两年产量计算，移民土地补偿指标应控制在96元/人，行政管理费8元/人，每个移民的投资指标可控制在478元以内。”

1958年9月20日，浙江省委又下发通知：“新安江水库移民安置经费原定标准较高，由于农业生产大跃进和人民公社即将普遍建立，农村的经济面貌已经起了根本变化，完全有条件降低移民经费的标准，将这一部分国家资金用于更加迫切需要的项目上去。为此，省委决定从1958年起，新安江水库移民经费按人均150元的标准计支。”

1959年6月，浙江省委很快发现了下调移民安置费带来的诸多严重问题，后请示国务院，重新调整新安江水库移民安置费，确定为人均226元。

2007年，童禅福在走访从淳安县墙里村移民到我县赤寿乡的徐睦贤时，徐还愤愤地说：“我们来到松阳，第二年国家才给我们建房，不论家庭人口兄弟多少，一律按一代、两代、三代家庭分别安排一间、两间、三间房子。一间房子造价也仅仅是336元，拿到房子，过去折价的钱再多，也就一笔勾销了，这真让人无法接受？！”

几十年后，移民们说起这些事，还是觉得一肚子的委屈。

【政府反哺】

过去，新安江移民为了国家建设，舍小家为大家，为国家作出了巨大的牺牲。改革开放后，国力增强了，政府也没有忘记他们。

1983年，我县对淳安县库区移民的安置情况进行了全面调查，发现有1750亩移民山林，没有落实经济政策，集体公房和有关公共设施，普遍没有支付补偿经费。移民村缺山、缺水问题相当突出，大部分移民人均只有0.05—0.25亩山林，尚有两个村没有安排山林。移民村大多散布于松古盆地四周的冈峦丘陵地带，土地贫瘠，水利条件较差，且交通不便，生活十分困苦。

1984年，报经浙江省民政厅批准，我县分两次下拨移民经费21万元，并从邻村划拨林地2228亩，分配给缺山少山的9个移民村。于是移民得以在山上种植茶叶、柑橘、杉木等经济作物与林木，既改变了单一的农业生产结构，又为脱贫致富奠定了坚实的基础。1983年－1988年，省民政厅又相继下拨7.1万元，扶助我县移民村安装自来水和修路；1990年再下拨5万元，补助章家、端口等移民村安装自来水；1991年追拨5.5万元，补助叶家村购买9.4亩林地、高丰村安装自来水和贤溪村修建机耕路；1992年5月拨款2万元，补助进贤、渡市两村安装自来水；1993年后，又下拨3万元为其余移民村建造饮水工程。

1991年8月，水利部移民办下拨我县专项经费200万元，其中用于谢村源水库建设款170万元，用于新安江、富春江水库移民生产、生活款30万元。

【精准帮扶】

“今年，将继续深化物业经济发展模式，提升村集体经济效益，并围绕‘六个精准扶贫’的工作要求，抓好后扶项目的落地、实施、推进及做好水库移民精准扶持工作。”县移民办主任郑樟华如是说。

凭借“造血式”扶贫模式，2014年起，我县已连续3年获得“全省水库移民工作优秀县”称号，全县移民人均收入从2005年的2430元增至2016年的1.3万元。

——贤溪村二度建设新家园。1961年，50户160余名新安江移民落户在原新兴乡贤溪村。当年政府出资给他们每户建的一层50㎡或70㎡的泥房，随着时间流逝，人口增多，低矮老泥房，已显得格外拥挤，且在生活上有着诸多不便。上世纪90年代，部分先富起来的村民，占用房前道路建了新房。致使村内道路愈加狭窄，最窄处还不到2米宽，房子高高矮矮，整个村庄显得杂乱无章。

贤溪村移民热切盼望着能够改善条件，住上新房。可旧村改造后的土地，远不够建新房所需。在县城建、土管等部门的支持下，村两委对整村重新规划，在村口划出3亩建房用地。严格要求建房村民按规办事，村内建房拆旧建新，村口新村统一安置规划建新房。方案出台短短的10天时间里，就有20余户移民，要求拆旧房建新房。

走进如今的贤溪村，只见一幢幢新颖别致的居民楼房林立，一条干净整洁宽敞的水泥道路将旧村和新村分开，村口绿化树木整齐划一，花坛里不同盆花摆出了“和谐家园”字样。居住在这里的移民们说：“旧村改造让我们又有了新的家园。”

在村口巧遇搬进新房的移民邵树标，他笑容满面地说：“我70多岁了，想不到在第二故乡能两次住进新房，还一次比一次好，3层楼房亮堂堂的，孙子也有单独的房间了！”

——章家村依托项目快发展。赤寿乡的章家村，1962年由淳安县东亭乡迁入，近年又新接收了11户41位景宁滩坑移民。

村党支部书记章明华说，2016年9月，投资600多万元建设了村综合楼。楼下街面房出租后，村集体每年又将增加7万多元收入。赤寿乡生态工业园区建设项目，占地面积6000多亩，其中章家村占到了480多亩。行政村还将建一个投资3000多万元的物流中心，以及主街道上的八间店铺，建成投入使用后，能够给章家村的百姓带来更多的经济效益。

    村集体经济的不断壮大，给章家村带来了更多的发展空间。去年村集体投入50多万元进行绿化、道路拓宽等基础设施的建设，为节省土地，村里还建成了目前全市最大的一个公墓祠堂，总投资达200多万元。

    章家村依托紧靠生态产业园区的地理优势，积极推进村物流中心、商业街、村综合楼等项目建设，将成为松阳范围内的工业强村。 

——叶家村量身定制展新姿。“160多万元移民帮扶资金的先后投入，不仅支持村里建成了综合物业楼，还让村内的道路网、自来水网实现全面提升。”村党支部书记陆顺高介绍说，凭借着方便的运输条件，村民孔祥通在村里办起了砖厂，产值达到500多万元不说，还解决了其他7户移民的就业问题。其他村民开办的制茶厂、灯具厂生意也都红火，村里那么多楼房都是近几年新盖的。谈到叶家村的变化，陆顺高不无骄傲。

陆顺高35岁的大儿子陆俊敏，在省城杭州有着体面的高薪工作。为了做出松阳的高端好茶，毅然辞职，举家回乡，当起了移民“茶二代”。自2011年起，他遍访松阳山区乡镇，深入各个古村落觅茶、解茶，选中松阳自古就有的原生小叶种土茶作原料。特制出传统炒青绿茶、小种红茶和创新工艺白茶；冠以“山”字品牌，各取名为：“山香、山红、山兰”。合理包装设计，每一款茶附上——“茶语”，概要介绍茶的产地、品种、炒制工艺以及色香味形等特点。

利用便捷的互联网进行传播和销售，创新设计了从茶园到茶杯的定制化会员制，为茶饮者提供一年四季不同时节的定制茶服务。各色特种茶叶，年产总量也不过三、五千斤，但他的小种红茶，每斤售价均在千元之上。茶品供不应求，倍受消费者点赞与好评。

为了提高移民的自我发展能力，近年来，我县每年还安排最少50万元资金用于他们的就业、创业培训，并于今年择优下派28名优秀干部，到重点移民安置村担任“第一书记”。

我心安处即故乡。我县移民工作，以和为基，以美为样，化生态优势为经济优势，积极打造一村一品一特色的和美移民村，不仅提升村庄颜值，实现了村美民富，而且还推动移民的和谐融入。

面对新变化，适应新环境，谋求新发展。这正是“绿水青山就是金山银山”理念，在松阳移民工作中最为生动的实践。   

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新安江水库，也被美称为千岛湖。位于杭州市淳安县境内，小部分连接建德县西北。是为建新安江水电站拦蓄新安江下游而成的人工湖，1955年始建，1960年建成。水库坝高105米，长462米;水库长约150公里，最宽处达10余公里;最深处达100余米。在正常水位情况下，面积约580平方公里，蓄水量可达178亿立方（相当于3000个西湖）。千岛湖水在中国大江大湖中位居优质水之首。国家一级水体，不经任何处理即达饮用水标准，被赞誉为“天下第一秀水”。2001年，千岛湖风景区被评为首批中国AAAAA级旅游区。2010年4月18日，国家旅游局授予千岛湖风景区为国家5A级旅游景区殊荣。