松阳县茶资源综合利用情况调研报告

县政协茶资源综合利用课题组

茶资源综合利用①是21世纪茶产业转型升级的核心内容，为深入实施我县茶产业提升工程，不断提升“浙江生态绿茶第一县”“中国绿茶集散地”、“中国绿茶第一市”区域品牌影响力，争创全国茶产业强县，县政协常委会决定开展茶资源综合利用专题协商活动，为此制定了《关于开展茶资源综合利用专题协商的实施方案》，成立了课题组，召开课题组成员会议，明确目的和意义，分推进精深加工、实现茶树资源综合利用，促进茶旅结合、实现茶旅游资源综合利用，发展文化创意产业、实现茶文化资源综合利用，建设茶产业综合体②、实现茶资源综合利用四个子课题，深入乡镇（街道）、部门、村、合作社、企业及市场，采取实地调查、走访座谈、听取通报、查阅资料、外出考察、讨论协商等方式开展调研，形成本报告。

一、时不待我——茶资源综合利用的紧迫性与必要性

近几年来，县委县政府扎实推进“科技兴茶、品牌兴茶、文化兴茶、开放兴茶和旅游兴茶”战略，努力构建“走全国、种全国、卖全国”茶产业总部经济发展模式，茶产业取得了长足发展，呈现了“全县三分之一人口从事茶产业、农民三分之一收入来自茶产业、农业总产值三分之一来源于茶产业”的喜人局面，成为我县经济发展、农民增收的民生产业（附表一）。到2012年底，全县茶园11.56万亩，茶叶产量1.076万吨，产值9.12亿万元，以全省4%的茶园面积生产出占全省6%的茶叶产量，产出全省8%的茶叶产值，茶产业已成为松阳的一张“金名片”。

在我县茶产业迅速发展的同时，我们不得不正视面临的挑战：一是全国范围的茶叶产能快速扩张与传统茶叶产品市场容量相对有限之间的矛盾日益尖锐，尤其是近几年来，贵州、四川、湖北等中西部地区茶园种植与加工规模快速扩张（附表二），省内周边县（市、区）绿茶生产发展迅猛，产能不断释放，对我县茶产业形成一定的挑战，竞争日趋激烈，“供过于求”、“丰产不丰收”的矛盾将日益凸显。二是在茶叶消费需求日渐多元、茶文化旅游方兴未艾的今天，仅“烘干了的茶叶”这单一的初制加工产品形态，难以满足市场多元化需求，而我县茶产业总体上仍处于“以量取胜”阶段，产品层次低，生产规模小，经营方式散，以精深加工为重点的第二、三产业滞后，要在低端产品上寻求茶农增收的空间已经很难。这就迫切要求我们跳出单一茶叶功能模式，按“吃、喝、用、乐”的功能化需求，发展新业态，研发新产品，这已成为各级党委政府、从业人员和消费者关注的问题。综上所述，今后一个时期，实现茶产业从数量扩张型向效益增长型转变，加快传统茶产业向现代茶产业转型升级，必将成为我县茶产业发展面临的重大战略选择。而对茶叶的“全价利用、跨界开发”即茶资源综合利用便成为茶产业效益增长，发展现代茶产业的当务之急。

茶资源是社会财富的源泉，要真正使其变成财富，就必须完成从资源优势向产业优势的转变。《浙江省人民政府关于提升发展茶产业的若干意见》中明确指出：“围绕提升发展水平、巩固优势地位、促进增产增收的目标，顺应茶产业发展规律和消费需求趋势，充分利用现有资源和比较优势，以科技、经营创新为动力，以政策引导、品牌推广、文化促进为抓手，主攻茶树良种、精深加工、优势品牌和龙头企业的提升发展，推进茶产业发展方式从‘外延扩张’向‘内涵提升’转变。”我们只有抓住机遇，进一步研究茶叶中的有效成分，加快茶叶精深加工终端产品的开发进程；大力拓展其文化性、旅游资源性，将茶叶作为一种日常消费品，重点在第二产业和第三产业上做足文章，将“喝茶”变成集“喝茶、吃茶、用茶、乐茶”于一体上，才能满足现代人们对健康休闲生活的需求，解决大量中低档茶和副产品的出路，丰富茶产品的种类和档次，实现茶产品形态与功能多样化，扩大茶叶产品的市场，真正实现茶产业、茶文化、茶旅游互促互进，多方共赢的局面。因此，开展茶资源综合利用不仅是我县茶产业转型升级的突破口，也是我县从茶叶大县向茶产业强县转变的关键。

二、忧深思远——茶资源综合利用现状与问题

（一）茶资源综合利用现状

1、茶叶精深加工初步发展。我县振通宏茶业有限公司建设完成了年产2000吨的速溶茶加工生产线；浙江茗阳茶业生物科技有限公司通过提取利用茶叶中的有效成分，开发生产了茶爽、茶宁片、茶多酚片等功能性终端保健产品；浙江箬寮食品有限公司、松阳诚天和食品有限公司和浙江越玉兰茶业有限公司研发生产了茶叶香肠、茶多酚酱油肉、茶叶年糕、茶叶青糕和茶叶熏腿等茶叶食品和一系列茶菜肴茶餐饮，有效解决了中低档茶及其废弃物的出路，丰富了茶产品，提高了茶叶附加值。据初步统计，目前松阳茶叶精深加工年产值已突破2亿元，且潜力仍十分巨大。2012年6月底成立的茶叶质量监测中心陈宗懋院士工作站，为茶资源全价利用增添了驱动力。

2、茶旅游③初具雏形。从简单茶乡车览观光游到茶园骑行健康游是茶资源跨界利用的一大突破，茶园骑行游坚持“古韵茶香，健康骑行”的理念以茶园优越的低丘缓坡地形为依托，凭借大木山茶园优良的自然生态资源，以自行车运动项目引导，结合茶园观光、茶园品茶、采茶制茶体验、养生度假等功能，以创国家4A级旅游景区为目标，打造中国第一大的以运动休闲为主题的茶园景区，让游客在茶园徜徉中感受松阳茶文化的魅力。

3、茶文化④研究不断推进。一是挖掘整理了一些茶文化资料。如出土于宋代用于饮茶和斗茶的瓷盏、黑釉碗，《茶饮料配方与制作》、《中国名优茶加工技术》等与茶叶相关的书籍、资料和《月宫调》、《采茶歌》等有关茶的传说故事和音乐。二是推出了丰富多彩的茶节目。创作了如歌曲《茶山情歌》、《欢迎你到茶乡来》，舞蹈《茶乡丰收》、《茶颂》，小品《茶乡趣事》，茶道表演《银猴飘香》等节目。三是县茶文化研究会自2011年成立以来着手茶文化挖掘推广：编制了《茶文化百问》并开展“茶文化进校园”活动；创作并唱响了《松阳茶歌》。

4、茶产业综合体建设提上议事日程。出台了《松阳县茶产业提升工程实施方案》，鼓励发展茶叶精深加工企业，深入挖掘茶文化内涵，建设茶园休闲观光基地。规划在新兴镇上安至横溪区域，建成集茶叶深加工、茶文化、茶旅游、茶交易、茶休闲为一体的现代化茶产业综合体，其概念性规划已于5月7日通过会审，项目建成后将形成“123”产业联动和茶产业为主导的现代化综合体，打造出国内知名、环境一流的绿色茶产业园，扩大我县茶产业的影响力和吸引力。

（二）茶资源综合利用问题分析

1、对茶资源综合利用缺乏认识，规划滞后

茶资源综合利用是随着茶叶生产规模不断扩大和传统茶叶市场渐趋饱和的形势下而产生的崭新课题。课题组在对茶资源综合利用理解的调查中，概念不了解的占50%，有点了解但不清楚内容占24%，认为就是茶叶（树）综合利用的占22%，基本了解的仅占4%。可见，人们对茶资源综合利用仍缺乏认识，要么保持着常规思路，重视茶叶种植面积的不断扩大，满足于茶叶初级生产加工和“热饮慢啜”的品饮方式，追求“数量的无限扩张”；要么认为它仅仅是茶叶精深加工；要么认为它就是茶叶一、二、三产业的简单拼凑和模仿复制。同时作为茶资源综合利用的具体结合形式和实现载体的茶产业综合体定位模糊，规划没有把茶产业综合体放在建设“田园松阳”大环境中考虑，也没有把茶产业综合体与省级风情旅游度假区建设相衔接，更没有把茶产业综合体与新兴镇茶园风光、卯山道教文化、古市古镇历史文化等富有松阳特色的优势旅游资源相结合，规划缺乏前瞻性、继承性和鲜明个性。

2、对茶资源挖掘开发不够，产品单一层次低

我县有2200多家茶叶初制加工厂，产值5000万元以上的企业有4家（其中亿元企业只有振通宏茶业有限公司1家），其他企业规模都不大，资金实力不强，产品研发能力较弱。从事茶叶精深加工的企业有5家，生产的茶食品、茶餐饮都处在简单的合成阶段，产品缺少国家、行业和地方标准，只根据企业自身需要制定标准，生产存在着一定的随意性，技术简单落后，极易出现同质化程度高、低层次竞争过度的现象。由于技术、人才、政策等原因，完全没有充分利用中低档茶及其废弃物、夏茶修剪后的废弃枝条等再生资源，产品也仅局限在茶食品、茶食品添加剂、茶叶饲料添加剂上，茶饮料、茶保健品、茶日化品等功能性终端产品开发几乎空白，市场占有率低，产品品牌不响，产业化程度低，上下游产业链并未完全形成，循环利用率不高。

我县茶文化旅游还刚起步，对茶文化、茶旅游资源的认知度、显性价值和潜在价值认识不足，大量的茶史茶诗、茶人茶事、茶具茶俗未被很好地加以保护挖掘，许多茶元素、历史遗存也在加快消亡；茶产业缺乏茶文化的有效支撑，茶楼茶馆不见茶艺茶道，骑行茶园游也仅是停留在看看大木山茶园、喝喝松阳茶、尝尝加茶餐饮罢了，缺乏茶文化体验游、茶养生度假游、茶工业游、茶馆休闲游、茶文化徒步游等项目，茶文化旅游内容不丰富、不饱满，茶文化旅游商品档次低，没有形成产业链，无法提供一条龙服务，满足不了旅游者多层次需求，难以在市场上形成独特的闪亮卖点，形不成市场竞争力。

3、对茶资源综合利用保障不强，发展后劲乏力

茶资源综合利用横跨茶叶一、二、三产业，需县政府及农业、经商、文化、旅游、科技等相关部门的合力引领与政策支持，但现行的“分头管、各自抓、分别实施”的“九龙治水”管理机制已然不适应乃至阻碍茶产业的进程。茶叶精深加工和茶文化旅游专业人才奇缺，据2012年统计，我县茶产业从业人员分布在一产（指茶农）83840人，从事二产（指粗制加工和流通）12950人，从事三产（指相关茶馆、茶文化类）1000余人，5家深加工企业只有振通宏引进专门人才，茶综合产品开发缺乏科技与专业人才的支撑。连续6年的中国茶商大会，提升了松阳茶的影响力和知名度，但由于宣传推广力度不够，真正知晓茶历史，了解茶知识，具备茶文化涵养的人不多，茶文化氛围不浓，茶文化旅游的软环境单薄无力。

三、创新创业——茶资源综合利用路径探索

（一）思想重视，在茶资源综合利用的规划上要有高度

认识是行动的先导。各级党委政府要正确研判茶产业的发展形势和我县茶产业的发展阶段，充分认识到茶资源综合利用在传统茶产业向现代茶产业过渡阶段的重要意义，跳出茶业研究茶业，积极倡导“全面利用，跨界开发”新理念，充分发挥规划在现代茶产业发展中的引领作用，变“茶叶加工”为“茶叶制造”，创造茶叶全新的价值，拓展更加广阔的茶资源利用空间，实现茶产业的优化发展。

一是规划要有前瞻性。现代社会进入求新、求变、求健康的消费多元时代，对于茶叶，人们不仅要消费传统的大宗茶、名优茶，而且也有人喜爱袋泡茶、速溶茶、健康茶以及各种茶饮料、茶功能性产品，更多的人追求纯朴、崇尚自然、休闲惬意的茶文化之旅。因此，必须把握市场需求动向，用发展的眼光去统筹规划，做到“大概念大规划、大规划大区域、大区域大融合、大融合大品牌”，妥善处理好远期与近期、挖掘保护与开发利用、各规划间、一二三产之间、项目操作运营等主体间的关系。

二是规划要有继承性。现代茶产业不是对传统茶产业的全部否定与抛弃，而是在传统茶产业基础上的再造。因此狠抓茶叶质量安全仍是茶产业可持续发展的永恒主题，必须严格实施高标准茶园建设，提高茶园基础质量；实行全程清洁化生产，实现从茶园到茶杯的真正安全；探索并逐步建立茶综合产品的标准化体系。支持和鼓励企业采用“公司+基地+农户”的模式，提高茶叶组织化程度，抵御市场风险。

三是规划要有鲜明性。山、水、茶、园，各地大同小异，只有突出个性，才能吸引眼球。因此我们不能盲目照搬已有的开发模式，把茶博园、茶文化园、茶公园等复制拼盘，而应结合松阳实际，按照《田园松阳建设纲要》要求，依托我县优美的田园风光、悠久的农耕文化、独特的道教（卯山茶）文化、淳厚的民俗民风等本地特有的卖点，大力发展集观光、体验、科普、休闲、养生为一体的茶文化旅游，丰富旅游项目内容和内涵，拓展地域特色的旅游要素，突出其“健身养生”之品牌，建设一二三产和谐共处的产业综合体。

（二）强化品牌，在茶资源综合利用的宣传上要有广度

实施品牌发展战略，将茶产品的研究、生产、销售与茶文化内涵、茶旅游相融合，打造具有地方民族文化特色的茶叶知名品牌，提高我县茶叶的知名度和竞争力，是茶产业发展的当务之急。好酒还得勤吆喝，好茶还需好氛围，不加强茶文化品牌的宣传推介，不加快茶产业发展的软实力建设，“浙江绿茶第一县”、“茶产业强县”如同无源之水、无本之木，将是一句空话。

一是要努力营造氛围。在全民中推广茶文化，向学校、社区、机关、农村、厂矿、家庭推进，营造全民知茶用茶的氛围。首先要从娃娃抓起，在中小学中普及茶文化知识，相关课程中开设茶文化课、茶文化讲座、茶艺培训，组织茶书法、茶歌、茶诗、茶美文朗诵赛，开展“我为爸妈泡杯茶”、“为百岁老人敬茶”等教育活动，让孩子从小就接受茶文化熏陶。同时可以采取政府、茶企与社区、机关、厂矿联合举办一些茶文化活动，定期开办茶文化知识普及讲座，举行各类茶叶鉴赏评比、茶艺表演、全民饮茶日以及茶友现场切磋交流等多种活动内容，让茶文化活动进入寻常百姓家。要加强对机关单位、茶企茶馆从业人员以及宾馆、饭店服务人员的茶艺茶道培训，使茶艺茶道更快进入每个家庭和全社会的各行各业。

二是加大宣传力度。一要加强品牌形象宣传。策划品牌形象代言人，征集并叫响其宣传口号，继续加强与电视、广播、报纸、网站等新闻媒体特别是主流媒体的合作，全方位、多角度地扩大宣传。继续举办中国茶商大会及其他节庆活动，在活动中注入茶文化元素，开展茶文化研究和艺术创作，提升活动内涵。二要“走出去”推介宣传。组织茶农、茶企、旅游企业到周边省、市及重点客源地进行面对面宣传，积极参加省内外旅游宣传促销推介会或博览会，加强沟通、交流、合作。三要“请进来”创新宣传。组织海内外客源市场的媒体、商家对我县茶旅线路进行实地考察，有针对性地进行推介和促销。

三是要建立营销新制。借鉴工业产品营销模式，依靠驻外办事处，建立与省内外旅游客源地的合作与交流机制。建立全员营销机制，提高服务质量，形成“人人都是宣传员，个个都是好导游”的效果。建立市场开发激励办法，鼓励茶企、旅游企业开拓客源，激发旅行社组团的积极性。建立“松阳银猴”和“松阳香茶”电子商务交易平台，推进茶叶电子商务网络营销，拓展营销渠道。

（三）挖掘资源，在茶资源综合利用的内涵上要有深度

专家们提出，茶饮之历千古而不衰，恒久而弥新，就是因为其所蕴含的深厚文化内涵。可见，文化的渗入往往成为产业进步的深层推动因素。把茶文化融入茶叶的产、加、销整个产业链中，是提升茶产业、振兴茶经济的制胜之道。因此，必须以“以茶促旅、以旅兴茶”为思路，以“科学整合、适度超前”为原则，立足内涵保护挖掘，推进资源整合利用，把茶文化融入休闲文化大圈里。

一是要保护资源，传承茶文化精髓。尽快开展茶文化资源调查与研究，对哪些需要保护、哪些需要重建、哪些可开发利用的分门别类进行整理，逐步形成茶文化历史遗存为主要特色的茶文化资料库。建立具有田园特色的茶藏馆，集中展示丰富多彩的茶史、茶俗、茶道、茶诗、茶具等茶文化知识。通过组建茶文化艺术团（表演队）、创编一台茶节目、举办茶歌会等，建设集品茶、购茶、学茶道、观茶艺和看民俗表演为一体的茶艺商务中心，最大限度保护茶文化并形成以茶文化为核心的茶主题消费地。。

二是要利用资源，开发茶旅游产品。根据松阳的自然、人文条件，开发集采茶、制茶、品茶、购茶和观茶艺、学茶艺、看表演、吃茶宴、住茶家等于一体的生态休闲游、养生体验游、茶园骑行游等主题旅游线路；建造茶文化公园或茶主题广场；在茶园设置原汁原味的茶意设施、民俗风情设施、休闲草亭、特色长廊、茶家乐集聚区等，把“廉、美、和、敬”的茶德和通俗易懂的茶文化带入千家万户，渗透于旅游者心中，达到乐茶的效果。重视研制茶文化旅游商品，注重“以土制洋”，如各种品牌的茶叶及茶具、茶书画、茶食品、茶工艺品等涵盖茶文化各方面的旅游商品，满足消费者需求。

三是要整合资源，打造茶文化精品。通过发挥茶文化遗址，建设茶文化工程，发展茶文化旅游，在全国有很多实例，福建武夷山、四川雅安蒙顶山、安徽黄山等概莫如此。结合松阳实际，以“卯山仙茶”为切入点，以茶文化工程的统一布局为突破点，以茶的“诗、词、歌、咏、赋”为特色点，组建“卯山问茶”这一特色产品，实现茶文化品牌的最大效益化。

（四）完善机制，在茶资源综合利用的保障上要有力度

目前，我县茶产业链的重心，已从传统的一产延伸到了二、三产领域，茶叶从种植、加工到销售乃至下一步继续延伸的文化、旅游等内容都出现了有机融合，谁能把握趋势，谁就能跑赢市场。

一是要完善茶产业发展的领导协调机制。一个地方的发展离不开当地党委的领导，一个产业的成功离不开当地政府的引导和支持，福建安溪在茶产业组织管理机构建设的显著成效值得我们借鉴，政府应当以强有力的措施来推进茶产业组织机构建设，设立一个高规格，履行综合管理协调职能，为发展茶叶提供全程服务的茶产业管理机构如茶产业管理委员会，明确一位县政府领导统筹负责茶产业，研究制定茶产业发展规划、政策，协调处理茶产业发展过程中的政出多门、政令不畅等诸多问题；整合管理资源，争取设立茶叶局，专门负责全县茶产业的发展、规划及具体事项的管理；充分发挥茶文化研究会与茶产业协会在研究挖掘茶文化、促进茶旅结合、行业自律与引导等方面的作用。

二是要完善政策扶持机制。纵观省内外茶产业发展强劲的县市，都是将省、国家政策灵活运用的结果。因此，要把各方可用于茶产业发展的资金打捆使用，发挥整体效益以加大对茶产业的扶持；要争取省里扶持政策，出台具体措施，进一步落实《松阳县茶产业提升工程实施方案》，为茶产业持续发展开辟绿色通道，通过以奖代补、财政贴息、项目倾斜、税收减免、农业综合开发等形式为企业发展提供资金保障；充分利用产茶大县的优势，多渠道融资，引进资本，鼓励有实力、有远见的文化企业投资第三产业，采取合资或合作方式，开发具有茶文化魅力的观光茶园、茶艺、茶疗、茶宴等，共同打造茶道养生游、茶乡民俗游、茶叶科技游、茶叶工业游、茶乡夏令游等富有特色的旅游项目。

三是要完善科技创新和人才培养机制。择优扶强，确定1—3家具有一定规模、科技含量高、品牌建设初见成效的重点龙头企业，集中项目和资金，给予重点扶持。进一步发挥院士工作站作用，探索建立产品研发中心，推进产学研结合，鼓励企业与科研院所、大专院校合作交流，重点围绕全价利用茶树资源、实现茶叶终端产品产业化这一目标，在茶饮料、茶食品、茶保健品、茶食品添加剂、茶叶饮料添加剂、茶日化用品等六大方面，开展科技攻关，促进科研成果向市场转化，解决茶叶精深加工中的技术瓶颈。充分利用职业中专开设的茶叶班和现有的各类培训机构，克服困难，创新开展多种形式、多种层次的培训，如茶艺师、评茶师、茶叶加工技师资格认证，提高茶叶产业从业人员的整体素质。有组织、有计划培训引进茶叶深加工、茶文化旅游等方面优秀人才，为拓展茶叶精深加工和综合利用领域方面做好人力资源的储备条件，为茶产业长远发展奠定基础。 

课题组成员：詹志文 丁晓敏 叶伟兰 林传伟 林 云

            包建梅 叶火香 范正荣 高 峰 陈金富

            邱少敏 包火旺 孟海燕 刘金法

注释：

①茶资源综合利用：是指以茶叶（鲜叶、根、茎、叶、花、果等）茶园、茶文化、茶生产等为基本原料，运用现代茶业理念和科技手段，对其内含物（主要是功能性成分）进行全方位利用和开发，最大限度发挥茶的消费价值。

②茶产业综合体：通过要素集聚、功能融合，建立功能之间相互依存、相互助益的能动关系，形成设施配套、功能复合、运行高效、价值提升的统一整体的发展模式。如，通过“吃住行游购娱”六要素合理集聚，建成集休闲观光、茶事体验、乡村度假、养生养老、科技培训等多种功能于一体的茶产业休闲旅游项目。

③茶旅游：是指茶业资源与旅游进行有机结合的一种旅游方式。它是将茶叶生态环境、茶生产、自然环境、茶文化内涵等融为一体进行旅游开发。其基本形式是以秀美幽静的环境为条件，以茶区生产为基础，以茶区多样性的自然景观和特定历史文化景观为依托，以茶为载体，丰富的茶文化内涵和绚丽多彩的民风民俗活动内容，进行科学地规划设计，涵盖观光、求知、体验、才艺、娱乐、商贸、购物、度假等多种旅游功能的新型旅游产品。

④茶文化：有广义和狭义之分。广义的茶文化是指以茶为中心的物质文明和精神文明的总和。它以物质载体，反映出明确的精神内容，是物质文明与精神文明高度和谐的产物，包括茶叶的历史发展、茶区人文环境、茶业科技、千姿百态的茶类和茶具、饮茶习俗和茶道茶艺、茶书画诗词等文化艺术形式。狭义的茶文化则专指其精神文明，而精神财富部分的内容，也即茶在被运用过程中所产生的文化和社会现象。

附表一：

 2003年——2012年松阳县茶叶生产情况