新冠肺炎疫情期间，市农业农村局按照省委、市委“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”“两手都要硬、两战都要赢”的重要工作部署，及时应对，打出了复工复产、产销对接、春耕备耕、应对寒潮、科技服务、金融支持等系列组合拳，为全市农业生产赢得了主动、减少了损失，为如期完成全年目标打下了基础。现把一季度农民收入和农业总产值两个指标作简要分析： 

　　一、农村常住居民人均可支配收入同比下跌 

　　今年以来，受疫情和寒潮影响，农业生产和农民就业受到较大影响。据统计部门统计，一季度农村常住居民人均可支配收入5583元，同比下跌0.8%，完成全年10%的增长率目标压力较大。其中莲都区、龙泉市、青田县负增长，跌幅分别4.5%、1.5%、1.2%，或与三地农民收入中工资性收入占比较高有关；其他各县小幅增长，增幅最大的分别为庆元县（1.7%）、云和县（1.5%）、景宁县（1.6%）。具体分析如下： 

　　1.工资性收入影响最大。一是今年春节比去年早11天，1月份的工作时间明显少于去年，当月工资相应减少。二是受疫情影响，务工农民不能及时复工，2月份工资收入损失。三是与发达地区相比，我市二三产业基础差，就业比重相对较低，就业恢复较慢，因此工资性收入影响突出。据统计，一季度人均工资性收入2826元，同比下降4.2%，下拉可支配收入2.2个百分点，占可支配收入的比重为50.6%，比去年同期下降1.8个百分点。 

　　2.经营净收入影响明显。由于疫情管制，一二三产经营净收入均受影响:一产主要体现在农产品销售受阻；二产是受物流、上下游产业链的影响；三产服务业农家乐民宿错过了春节档，营业收入同比减少84%。据统计，一季度人均经营净收入1640元，同比下降1.6%，下拉可支配收入0.5个百分点，占可支配收入的比重为29.4%，比去年同期下降0.2个百分点。 

　　3.财产净收入影响不大。由于外地产业工人回流慢，农村的房租收入受到一定的损失。同时，由于经营启动晚，投资收益变差造成收入减少，但总体影响不大。据统计，一季度人均财产净收入188元，同比增长8.7%，拉动可支配收入0.3个百分点，占可支配收入的比重为3.4%，比去年同期提高0.3个百分点。 

　　4.转移净收入实现增长。养老金按正常发放，影响较小。但由于农村人员就业受阻，寄带回和赡养收入受到一定影响。据统计，一季度人均转移净收入929元，同比增长10.9%，拉动可支配收入1.6个百分点，占可支配收入的比重为16.6%，比去年同期提高1.7个百分点。 

　　二、农业增加值小幅增长 

　　（一）农业损失总体可控 

　　新冠肺炎疫情暴发以来，由于我市科学预判、及时应对，打出了复工复产、产销对接、春耕备耕、应对寒潮、科技服务等系列组合拳，为全市农业生产赢得了主动、减少了损失。全市农业经济影响总体基本可控、损失弥补可期。据统计部门统计，一季度全市农业总产值33.07亿元，同比增长8.1%,增幅全省排位第四；农业增加值21.63亿元，同比增长0.4%,增幅全省排位第四。 

　　1.粮食生产总体保持稳定。春花作物长势良好，苗情较上年同期好。春季作物生产稳步推进，7万亩春马铃薯基本完成播种，春玉米、春大豆预计播种18万亩，玉米面积略增。 

　　2.蔬菜短期滞销价跌。一季度天气总体有利于蔬菜生产。1月下旬起疫情对蔬菜产销产生不利影响。2月下旬以后影响消除。由于叶菜和毛芋播种面积有所增加，全市一季度蔬菜播种面积与去年相比略增。一季度蔬菜产值5.40亿元，同比下降0.8%。 

　　3.食用菌产量增长。一季度接种规模为1.48亿袋，较上年同期增2.42%，其中香菇1.2亿袋，占上年度香菇总量的34.7%，较上年同期增0.89%。龙泉市新引进竹荪60万平方尺，鹿茸菇270万瓶，松阳新增反季节香菇50万袋，是一季度接种量增加的主要因素。受疫情影响，我市干、鲜香菇和黑木耳价格总体较上年同期下跌。根据专业线调查汇总，全市一季度食用菌总产量21.05万吨（鲜品计、下同），较上年同期增3.75%；据统计部门统计，全市食用菌产值7.43亿元，同比下降8.0%。 

　　4.茶叶产销形势先抑后稳。一季度，全市54万亩投产茶园开采率85%左右，早春茶产量3095吨，同时受疫情影响，价格下跌，据统计部门统计，全市一季度茶叶产值2.59亿元，同比下降26.6%。随着复工复产、浙南茶叶市场恢复正常和价格稳定，预计全年产值基本持平。 

　　5.水（干）果生产影响有限。一季度天气总体良好，果树萌芽、开花及座果正常。疫情导致1-2月份水果春季管理工作滞后，3月份复工复产后已抢工恢复。一季度，全市新发展水果面积达8000余亩，水果品种结构进一步优化调整。柑橘销售1-2月出现积压，我市通过义卖、团购、快递等“无接触”式销售减少部分损失。据统计部门统计，全市一季度水（干）果产值0.14亿元，同比下降9.1%。 

　　6.畜牧业产值大幅提升。一季度，全市肉类总产量2.35万吨，其中猪肉产量1.77万吨，禽蛋产量0.44万吨，同比分别增9.23%、增8.72%和增4.79%。据统计部门统计，全市一季度畜牧产值8.43亿元，同比增长69.8%。生猪存栏逐步恢复,生猪价格高位运行。一季度,全市总存栏和能繁母猪存栏已分别达到36.06万头和3.71万头,较去年年底分别增加1.61%和7.23%。累计出栏18.59万头，猪肉产量1.77万吨，分别增9.26%和8.71%。各地补栏积极，呈现持续增长态势。受疫情影响，一季度平均价格为53.96元/公斤，同比上涨94.59%，近期随着储备猪肉投放，价格稳步下降。家禽生产加快恢复，价格波动明显。一季度，全市家禽存栏449.35万只，累计出栏275.09万只，同比分别增51.25%和17.48%，价格波动较大。牛羊肉作为替代品价格上涨，养殖效益提升。一季度，牛存栏23212头，累计出栏3876头，同比减3.73%；羊存栏7.32万头，累计出栏3.78万头，同比降2.78%。活羊平均价格47.38元/公斤，同比上涨39.35%。牛平均价格43.8元/公斤，同比上涨39.8%，养殖效益明显提升。 

　　7. 笋竹产量实现增长。一季度，我市笋竹产值2.50亿元，同比增长13.6%。 

　　8.中药材生产稳步恢复。一季度，我市新种植草本药材品种2500亩，产出610亩，同比减少1.29%，产量、产值分别为50.6吨和1.32亿元，同比增加1.02%和14.2%。部分中药材因疫情价格上涨达15%左右。 

　　9.渔业生产不确定因素增加。一季度，渔业总产量5938吨，同比下降1.1%，产值0.87亿元，同比增长5.1%。受疫情和“禁野”政策影响，餐饮消费市场严重萎缩，大鲵暂停销售，石蛙列入禁食范围，渔业经济发展趋势未明。生产主体对大鲵等水产品新一轮生产信心不足，苗种生产和相关渔业投资减少，将对全年渔业生产造成一定影响。 

　　（二）农业主体复工复产迅速 

　　年初以来，为止损补增，我们出台了《关于做好新冠肺炎疫情防控期间农业主体有序复工复产工作的通知》等7个文件，在全省最早组织农业主体恢复生产,一季度农林牧渔业用电量同比仅降2.88%。围绕农业八大主导产业逐一制定止损补增举措，发布了《春耕备耕生产服务指南》，引导农户抢抓农时减少损失。从我们3月底4月初对112家市级以上重点农业龙头企业和部分县重点农业企业的调查情况看，除个别企业因未到生产季节、经营不善、征地拆迁等特殊原因外，均已复产，但仍存在一些困难： 

　　1.企业用工仍有缺口。112家农业企业返岗率86.9%，用工缺口605人。部分企业反映已经享受到县里包车的扶持政策，用工得到保障。从行业来看，茶企季节性用工较为缺乏，占总用工缺口的63.5%。调查中也存在个别企业返岗率只有20%-30%，需要高度关注。 

　　2.企业经营影响明显。50%的企业认为上下游产业链处于基本正常范围。22.3%的企业表示下游销售受到影响。3.6%的企业认为上游进货渠道不畅。基本完成订单的（90%以上）有47家，占所调查范围的42.0%。18家企业提出订单延期或取消，取消订单数在10%-30%左右。 

　　3.资金需求较为迫切。52.7%的企业明确享受了惠企政策，47.3%的企业表示未享受到惠企政策或未填写。调查中累计收集资金需求3930万元。虽然银行已经大幅提高了贷款扶持的力度，但降息、增贷仍是被调查企业的主要诉求。整体而言，农业企业因缺乏抵押物，贷款难的现象较为突出。贷款额度小、利息高、随时抽贷等问题在调研中反映较多。 

　　（三）农家乐民宿影响较大 

　　由于新冠肺炎疫情影响，全市休闲农业（农家乐民宿）于2020年1月30日全部暂停营业，2月25日我们发布了《关于加快促进“丽水山居”农家乐民宿开放营业的八条意见》，2月27日全部复工。一季度共接待游客118.53万人次，比上年同期减少82%；实现营业收入1.19亿元，比上年同期减少84%。 

　　三、下一步工作思路 

　　（一）千方百计加快农民增收。一是继续推动农业企业复工复产，上下游供应商、物流渠道、企业用工沟通联系，推动上下游企业协同复工，尽快恢复产能。二是抓好农业企业纾困工作，全面落实减租、减息、减税、减费和加大融资增信力度等政策措施，帮助农业企业渡过难关。三是加大政策扶持、发放消费礼包、强化宣传营销，倡导丽水人游山景、住山居，鼓励工会疗养立足向内，推动农家乐民宿、乡村文创等产业止损补增。四是加强农村常住居民就业服务指导，出台强有力的惠企惠民政策，发挥我市经营性收入比重比全省高5个点左右的优势，推动农民工资性收入和经营净收入较快增长。五是尽早下达各类惠农项目和资金，尽快形成生产能力，更好地发挥财政资金的“乘数效应”。 

　　（二）深入开展“三服务”活动。组织全市农业农村系统积极开展“三联三送三落实”活动（联村联企联基地，送政策、送技术、送帮扶，落实防疫措施、生产措施、发展措施），坚持问题导向、效果导向，精准做好“三农”领域“三服务”工作，实施点对点联系帮扶，切实解决农民和企业在农业生产中的实际困难。当好“六大员”，着力推动惠企政策落地，在服务企业上更加精准精细，让好政策真落地、真管用。今年3月，我们编发了《惠农政策“一本通”》，汇集和解读中央、省、市近年来出台的50多项“三农”政策，特别是疫情期间涉农支持政策，清晰的列出政策内容、补助对象、补助标准，在微信公众号和“三联三送三落实”中线上线下同步推广，进一步提高了广大农民朋友、农业主体和基层干部对惠农富农强农政策的知晓率。 

（三）加快推进乡村产业高质量发展。积极发挥“两进两回”的赋能效应，深入农村集体产权制度改革，加快推进乡村产业高质量绿色发展。立足生态优势发挥和产业集群打造，加快培育一批三产联动、相互促进、紧密联系的生产经营主体，今年力争引进培育农业产业化国家重点龙头企业5家，实现省级以上农业龙头企业达到50家的目标。优化乡村产业结构，持续提升传统产业（如遂昌县新路湾镇开发出木槿花系列产品，效益较好；金竹镇与清华长三角研究院合作培育出新品种羊肚菌，每亩净收入达到3.6万元;缙云县茭白产业种植面积6.58万亩，从业人员3.5万余人，通过创新推广“茭白+”一亩万元富民增收模式，实现化肥年施用量减少2870吨、成本减少300万元，总收益增加2100万元，亩产量增加80余公斤、亩产值增加300元，“茭田麻鸭”“茭田泥鳅”等“茭白+”全产业链产值达到15亿元），大力发展乡村休闲旅游、农村电子商务、来料加工等富民产业，加快做强农产品仓储物流、特色文化、生活服务等短板产业，积极培育乡村夜间经济、疗休养经济、养老经济、运动经济等新型产业。大力培育“山”系品牌体系，让丽水的生态产品获得更多“品牌溢价”，加快乡村产业高质量绿色发展。