凤凰村"涅槃记"
文章来源:浙江省纪委省监委网站 作者: 发布时间:2020-12-01 08:51:14 点击数:
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2020年接近尾声,长兴县泗安镇凤凰村又一次召开了户主大会,与两年前的那次户主大会不同的是,参会的村民不再眉头紧锁,还笑着跟村干部打起了招呼,这让村党支部书记夏宏彪松了一口气。

2018年,凤凰村出了一件“大案”。原党支部书记桂英忠等7人套取村集体安置房售房款449.65万元,其中78万元被私分,183.6万元被用于公款吃喝、旅游等违规开支,188万元隐匿账外未支出。最终,桂英忠等6人受到开除党籍处分、被判处职务侵占罪,张天忠受到开除党籍处分,整个村两委班子相当于被“一窝端”。

该案给凤凰村带来的影响可用“地震”一词来形容,“村集体资产被瓜分““村干部贪污数上千万”等谣言漫天飞,干群关系跌至冰点。面对村民的不信任,新上任的村两委班子无法打开局面,工作难以开展。

“面对腐败,必须猛药去疴。但对农村基层来说,整个班子被‘一窝端’,给政治生态带来的影响不可谓不小。这样的局面如果不及时扭转,将会对群众的利益造成更大的损害。”据县纪委县监委第四纪检监察室副主任彭爱新介绍,他们在案件查处后对凤凰村进行了回访,并给出了召开户主大会的建议。所谓户主大会,就是村两委召集全村村民,每户派出一名代表参会,由县纪委派员通报案件查处情况,由村党支部书记和村委会主任向村民报告村里目前的资产、资源、资金以及工作开展情况,并当场接受村民质询。

“那次户主大会,开了足足半天,大家都有很多问题要问,我们一一进行了回应,而且有县纪委的同志在场,在老百姓眼里,我们的可信度高了不少。”在凤凰村党支部书记夏宏彪看来,当时的会议虽然没有一次性解决所有问题,却成为了干群关系的转折点,也按下了凤凰村清廉乡村建设的启动键。

凤凰村决定从理清旧账着手,把有一定财务基础的村民代表请进了“账房”,主动邀请村民与镇“三资”中心的会计一起,对村级“三资”进行一次全面检查,这一查,就查出了上届班子留下的数十个问题。“越是有问题,越是要公开!”村两委班子成员一咬牙,将查账的结果和整改的计划全部向村民公开。

让村干部诧异的是,问题的公开没有引发预想中的轩然大波,反倒是有几位村民对整改的计划提出了建议。并且,随着整改的不断推进,村两委开诚布公的姿态也让村民对村两委的信任越来越足,对村级事务参与度也越来越高,村里的各项事业再次顺畅了起来。户主大会、村民查账等举措也被作为制度固定了下来,并在全县推广。

据了解,2020年以来,凤凰村集体经济收入增加65万元,同比增长48.2%。更可喜的是,该村的信访举报实现了“归零”。 “清廉是干群关系最好的‘粘合剂’,凤凰村的涅槃告诉我们,只要坚持公平、公正、公开,就一定能够得到群众的支持与理解。接下来,我们将持续规范村级小微权力运行,把‘防’的文章做得更前。”县纪委县监委负责人表示。

  (湖州市纪委市监委)