中共松阳县卫生健康局委员会关于巡察整改情况的通报
文章来源: 作者: 发布时间:2019-09-09 09:57:56 点击数:
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  根据县委部署,2019年4月8日至5月7日,县委第三巡察组对松阳县卫生健康局党委进行巡察。2019年6月5日,县委第三巡察组向县卫生健康局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布: 

  县卫生健康局党委高度重视巡察整改工作,成立了以党委书记、局长为组长的巡察整改领导小组,先后召开5次党委会和3次工作例会,对巡察工作的整改落实进行深入研究,对重点问题跟踪督办,确保整改任务顺利完成。通过两个月整改,已完成整改任务34个,还有14个正在整改中;制定完善相关机制制度、方案等19个,约谈19人,退回违规资金20.11万元,其中上交581账户2.81万元。 

  一、关于“党委(党组)领导核心作用发挥不充分”问题的整改 

  召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察意见逐一检查,开展批评与自我批评,逐条认领责任;加强班子成员、干部职工保密意识,制定保密制度,组织学习《保密法》内容;制定完善“三重一大”事项集体决策制度、党员干部谈心谈话制度、党委(班子)会议议事制度、党委(班子)决策监督机制和责任追究制度等,加强班子成员沟通交流,确保党委(班子)会决策科学、执行到位。 

  二、关于“党组理论中心组学习制度落实不到位”问题的整改 

  规范和完善党委理论学习中心组学习制度,制定学习计划,明确学习重点、学习要求、学习参考篇目;强化落实党委(班子)会会前理论学习和机关夜学制度,1-7月我局共开展各类学习32次;系统党员干部利用“学习强国”平台进行“充电”“补钙”,党组织学习积分排名在全县党组织中基本保持前5名;加强干部理论学习情况督查。 

  三、关于“意识形态工作重视不够”问题的整改 

  (一)严格落实意识形态“一把手亲自抓”和班子成员“一岗双责”责任体系,建立组织领导,明确责任分工;召开2019年上半年班子成员意识形态“一岗双责”履职情况汇报会,按时上报主体责任落实情况。 

  (二)建立领导班子到下属联系单位参加民主生活会、一岗双责履职汇报会机制;县属医疗卫生健康单位于7月底前召开了上半年党风廉政、意识形态“一岗双责”面对面履职情况汇报会,局联系领导到会指导点评。 

  (三)完善系统新闻宣传考核和网络意识形态管理制度;加强“健康松阳”微信公众号等政务新媒体运营管理和系统专刊编制,提高重点工作动态报道频率,及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。 

  (四)加强干部队伍建设,8月份组织召开党委理论学习中心组扩大会议——意识形态专题培训。 

  四、关于“党建工作不够扎实”问题的整改 

  (一)成立松阳县医院党建工作指导委员会;起草制定《卫健系统党建工作制度》,计划组织系统各支部书记、党务干部开展业务培训;稳步推进“清廉医院”示范点创建,县人民医院、古市医院清廉文化长廊建成投用,象溪镇中心卫生院清廉氛围营造正在推进中。 

  (二)召开省委巡视、县委巡察整改专题民主生活会;会前,党委书记组织班子进行交流沟通,并对每一位发言提纲进行审查;党务干部负责民主生活会相关材料收集整理,并落实会议记录。 

  (三)对“三会一课”制度执行不到位的单位负责人进行约谈提醒,1-7月系统各党支部共开展主题党日活动91次。 

  (四)加强对下属党组织发展党员的指导和督查,目前已吸收入党积极分子5名,于6月份参加入党积极分子培训班并结业。 

  五、关于“选人用人不规范”问题的整改 

  (一)所有涉及干部提任均按照规范程序进行。 

  (二)重新梳理卫健系统编外用工基本情况,分类整改,逐年消化现有超指标编外人员;2019年编外招聘由党委会研究通过后开展;计划建立退休返聘工作制度。 

  (三)开展干部档案核查,对缺少的干部资料及时补齐,目前核查干部个人档案143份,补齐84份;规范人事档案管理,对人教科档案进行清理并归类入档。 

  (四)出台《松阳县医疗服务共同体干部任期制管理实施办法(试行)》《医共体人才培养方案》等医共体内部激励机制,为卫健事业发展提供强有力的人才保障。 

  六、关于“干部队伍管理不严”问题的整改 

  (一)制定《松阳县卫生健康系统干部兼职管理办法(试行)》,严格实行卫健系统在职在编人员兼职审批制。 

  (二)督促下属单位加强全面从严治党主体责任落实,对县卫生监督所党支部负责人进行约谈提醒。 

  (三)印发实施《松阳县卫生健康系统因私出国(境)管理制度(试行)》。目前,因私出国境证件上交至县委组织部管理13份,局人教科管理46份。 

  七、关于“破解难题能力不足”问题的整改 

  (一)加快制定卫生人才队伍建设政策,向上级提交破解基层卫生人才紧缺问题的建议意见;引进高层次、急需紧缺专业技术人员,开展卫生专业技术人员公开招聘工作。 

  (二)针对社会反响比较强烈的问题开展集中约谈提醒。在县人民医院、中医医院、古市医院开设“纪检监察室”和“两代表一委员督导室”,畅通群众监督投诉渠道,加强监督管理。 

  (三)落实党员谈心谈话制度,积极开展工会活动,增进干部交流融合。 

  (四)完成闲置设备摸底调查建档工作,按批次对医技类人员进行培训,统筹分配和用好闲置设备;加强医共体内部激励机制建设,充分调动医务人员积极性。 

  八、关于“工作作风不够扎实”问题的整改 

  (一)制定《县派驻纪检监察组监督建议答复制度》《松阳县卫生健康系统政府采购工作管理办法》,严格按照工作要求落实到位。 

  (二)落实谈心谈话制度。扎实开展“三服务”活动,1-7月共计开展“三服务”21次,解决问题5个;积极开展工会活动,增进干部职工交流融合。 

  (三)制定印发《松阳县卫生健康系统行风建设常态化教育工作方案》;在全系统开展警示教育月活动;结合弘扬践行“浙西南革命精神”和“清廉医院”建设,加强系统红廉文化教育。 

  九、关于“执行中央八项规定精神不严”问题的整改 

  严格执行中央八项规定,遵守财经纪律,开展约谈提醒工作,收回违规发放津补贴、考务费、超标准接待费等;召开系统财务工作培训会,围绕巡察过程中财务方面突出问题、政府采购重点事项、公务接待、财务票据审核报销、公款竞争性存放等进行专项培训,提高财务人员业务能力,完善内控制度。 

  十、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改 

  对相关人员进行约谈提醒,收回多支付广告公司费用,严格执行有关规定,规范财务支付手续,严把审核关,杜绝此类情况再次发生。 

  十一、关于“‘三重一大’制度执行不严”问题的整改 

  (一)明确单项金额达到5万元及以上事项须经党委会集体讨论决定;对相关人员进行约谈提醒。 

  (二)制定“三重一大”事项集体决策制度、党委(班子)决策监督机制和责任追究制度、党委(班子)会议议事制度,明确酝酿议题、集体决策、执行决策等方面要求,落实逐一讨论、主要负责人末位表态等规定。 

  (三)落实专人负责党委(班子)会记录,分为党委会记录本和局长办公会议记录本,所有会议记录均落实签字背书程序和主要负责人末位签字规定,并做好材料归档存档工作。 

  十二、关于“内部管理制度不完善”问题的整改 

  (一)截至7月底,我局已修订完善相关规章制度、工作方案19个,计划于年底完成所有制度的更新完善,并严格执行。 

  (二)组织机关全体干部重新学习《进一步完善领导干部个人重要事项报告清单的通知》《关于进一步完善领导干部外出请假报告制度的通知》以及《松阳县县管干部因私出国(境)管理工作规定》等文件,严格执行好请销假制度。 

  (三)加强内部审计问题整改工作,古市医院收回超标准发放通讯补贴和绩效工资,县卫生监督所收回超标准支付差旅费、公务接待餐费,县疾控中心收回违规发放的评审费、差旅费,县妇计中心严格按照差旅费执行并做好审核关;建立定期财务内审机制,局党委将定期听取内审情况汇报。 

  十三、关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改 

  (一)严格落实党风廉政“一岗双责”履职汇报工作,党委书记定期听取班子成员“一岗双责”履职情况;党委会定期研究全面从严治党工作。 

  (二)制定联系领导到下属单位参加民主生活会、一岗双责履职汇报会机制;加强下属单位履职情况督查;对下属违法违纪多发单位负责人进行约谈提醒。 

  (三)加强党章党规和习近平总书记系列重要讲话学习,强化落实党委(班子)会会前理论学习、理论中心组学习、机关夜学制度;在全系统开展警示教育月活动,结合弘扬践行“浙西南革命精神”和“清廉医院”建设,加强系统红廉文化教育。 

  (四)在医院设立“纪检监察室”和“两代表一委员督导室”,畅通群众监督投诉渠道。 

  十四、关于“全面从严治党“一岗双责”履行不到位”问题的整改 

  (一)召开上半年党风廉政“一岗双责”履职情况汇报会,班子成员严格按照规定内容撰写履职报告。 

  (二)县属医疗卫生健康单位于7月底召开了上半年党风廉政、意识形态“一岗双责”面对面履职情况汇报会,局联系领导到会指导点评。 

  (三)发放《卫健系统约谈提醒记录本》,对发现或反映廉洁自律和作风方面的苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒并做好记录;各班子成员与联系单位、分管科室主要负责人开展廉政谈话57人次。 

  (四)开展系统廉政风险排查,形成防控清单,制定风险防控机制;针对县中医院设备采购存在风险隐患事宜,对相关责任人进行约谈提醒,落实党风廉政“一岗双责”。 

  十五、关于“共性问题整改落实情况。针对县委‘巡察共性问题’整改重视不够,未召开党委会专题研究,责任落实不力,未制定整改方案,未进行责任分工,未明确责任领导、责任科室以及整改时限,仅提供简要整改总结”问题的整改 

  对照《十届县委巡察发现的共性问题整改清单》开展自查自纠工作;局党委会专题学习文件精神;落实专人负责起草制定共性问题整改方案,经党委会研究后实施;8月底前完成整改情况落实报告。 

  十六、关于“专项巡察整改落实情况。2016年已对卫生监督所开展党风廉政建设专项巡察,县卫生监督所党支部除了上述发现的共性问题未整改到位以外,还存在班子凝聚力不够,成员间不够团结,领导示范作用不明显,个别领导干部工作不够主动积极等问题”问题的整改 

  (一)县卫生监督所召开专题班子会、“一岗双责”履职汇报会、领导班子民主生活会、支部组织生活会等,并开展“转变作风建设”主题党日活动,重新对2016年党风廉政建设专项巡察反馈意见整改落实情况进行梳理研究,持续抓好该所各项工作整改落实,并提交相关材料。 

  (二)局党委邀请并会同县派驻纪检监察组对县卫生监督所有关负责人进行约谈提醒,计划下步对该所巡察整改落实情况进行全面核查。 

  下一步,松阳县卫生健康局党委将牢固树立“全面从严治党永远在路上”“巡察整改只有进行时没有完成时”的思想,扎扎实实抓好巡察整改“后半篇”文章,形成用制度管权管事管人的长效机制;认真履行领导班子党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,营造党风清正、政风清明、医风清朗的工作环境,切实打造一支“守正、创新、有为”的卫健干部队伍,以巡察整改的新成效推进卫生健康事业高质量发展,全力护航松阳百姓大健康。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:0578-8062261(工作时间);单位地址:松阳县长松东路19号,邮编:323400。 

   

   

  中共松阳县卫生健康局委员会 

                                                                                                                                       2019年9月9日