根据县委统一部署，2019年4月8日至5月7日，县委第二巡察组对我局党组进行了巡察。2019年6月5日，县委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
局党组高度重视巡察整改工作，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义。对巡察反馈的问题和交办的事项坚决服从、照单全收，立即成立了巡察整改工作领导小组，由局党组书记许军战任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员。针对巡察反馈的七大方面存在的49项问题，逐一落实牵头领导、责任科室、整改措施和整改完成时限，形成整改方案。多次组织召开局党组会、整改工作部署会、专题民主生活会、整改工作推进会等，盯紧抓实、务求实效，逐项推进整改工作落实。确保件件有落实，事事有回音。巡察及整改期间，我局严格按照巡察工作要求，对相关责任人进行了批评教育，新制定制度5项，修订完善了制度1项；教育提醒14人，收回违规资金22764.5元。
一、关于“党的领导核心作用弱化，贯彻落实上级决策部署不力”问题的整改
（一）强化局党组争先创优意识，高度重视目标责任制考核工作，通过召开班子会、指标分析会，专题研究市对县考核相关工作，重点分析考核任务完成较为困难的指标，并提出具体措施。
（二）在局党组会、班子会，中层干部会议上强调服务大局意识，对县委县政府中心工作都要按时间节点保质保量完成。召开民主生活会、组织生活会，开展批评与自我批评，努力改进工作作风，提升为民服务能力。
（三）严格执行上级文件精神，建立相关工作规范。暂停超过一年未认证人员待遇发放。建立健全横向部门联动机制，多渠道获取人口死亡的相关信息,积极开展稽核追缴工作。
二、关于“担当精神欠缺，履职不力”问题的整改
（一）强化编外用工管理。对各单位用工情况进行梳理汇总，多次专题会议研究，县府办已通过公文形式向相关单位发出《关于进一步规范编外用工管理工作的通知》，要求各个单位按照要求作出整改。
（二）积极协同县委组织部人才办等部门督促引进人才落实办理各项优惠补助。定期会同县委组织部人才科，每年年底组织开展一次与引进人才的谈心谈话工作，对引进人才基本情况和需求进行全面、深入的了解。
（三）针对采茶工事件,积极开展调查，并依法进行行政处罚,开展全县采茶工中介及用工需求调查。针对工伤保险基金问题,牵头召开了全县工伤预防工作领导小组联席会议。联合应急管理局等部门开展了第一轮工伤预防专项检查。并开展了“工伤保险”集中普法宣传活动。
三、关于“主体责任缺失，压力传导层层递减”问题的整改
（一）强化局党组对下属单位的监管职责，局党组书记通过季度工作例会和党风廉政约谈，听取了下属单位负责人有关情况汇报。利用每月夜学、主题党日、中层干部例会等开展风险警示教育和岗位廉政教育，加强干部队伍教育管理，强化廉洁自律，努力打造“清廉人社”。
（二）强化班子成员规矩意识，严格执行党风廉政建设责任制，全面落实“一岗双责”，切实增强班子成员的责任意识和规矩意识。2019年以来分别于4月和7月，开展了“一岗双责”工作汇报。
四、关于“党的思想教育流于形式，内部廉政教育不够有力”问题的整改
（一）丰富党员干部学习教育形式。开展警示教育月活动，开展了“浙西南革命精神”暨“清廉人社”建设实践活动。强化廉政风险防控意识，制定《廉政谈话和约谈提醒工作实施细则》。严格落实谈心谈话制度。结合“清廉松阳”“清廉机关”建设，加强廉政宣传。
（二）加强干部队伍教育。结合“两学一做”常态化教育学习和执行力建设深化年活动，通过夜学、主题党日、科长会议、和“作风大转变”专题讨论会等形式，加强干部思想教育，激发干事创业精神。组织业务技能大比武，通过个人自学、集中培训、闭卷测试、轮岗实践等方式开展岗位练兵，掀起学业务、比素质、提能力、强服务的热潮，全面提升人社系统工作人员的服务能力。
（三）召开专题民主生活会。严格按照要求开展民主生活会，会前谈心谈话，认真撰写发言材料，开展批评与自我批评。
五、关于“意识形态主体责任落实不力”问题的整改
（一）加强党组理论中心组学习，根据县委要求制定了学习计划，并做好学习记录。将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容。举办意识形态领域专题讲座，引导全体干部要积极引领社会舆论导向。
（二）开展“一岗双责”履职情况汇报。此次巡察整改专题民主生活会，党组成员就意识形态“一岗双责”落实不到位问题开展了深刻的自我批评。今后凡召开民主生活会、述职述廉报告会，意识形态“一岗双责”履行情况作为必报事项，会前提纲审查，会中必讲，会后必纠。
六、关于“干部选拔任用不规范”问题的整改
（一）召开专题会议研究，今后将严格按照相关规定选拔任免中层干部、开展股级干部交流轮岗，设立考察组时严格执行回避制度。
(二)加强年轻干部的培养。根据岗位需求视情严格按照相关规范提拔一批年轻干部。
（三）安排专人负责干部选拔任用材料整理工作，及时做好干部选拔任用档案的资料收集和归档工作。
七、关于“基层党组织建设薄弱，党内制度执行不严格”问题的整改
（一）强化局党组领导意识，切实发挥党组织的领导核心作用。重大事项均通过党组会和班子会研究。组织召开党建工作相关会议，专题讨论研究党建工作重点难点问题，做到抓党建工作常态化。
（二）严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序和时间节点开展党员发展工作。
（三）严格落实“三会一课”制度，及时组织学习、定期研究党建工作，每月按规定召开支委会。
（四）加强对机关党建台账资料收集及整理工作，由专人负责进行台账资料收集。机关党委负责机关党建台账资料收集和整理，各党支部负责所在支部党建台账资料收集和整理。及时做好各项会议记录。
八、关于“执行中央八项规定精神不到位”问题的整改
（一）组织学习。组织办公室和财务人员学习“公务接待”有关规定，明确公务接待范围，严格执行审批制度，做到按标准依函接待，严格按照相关规定控制陪餐人数。
（二）加强内部管理。严格按照相关规定加强内控，严格执行出差逐级审批制度，严格按照规定出差报销，收回虚报过路费。
九、关于“违规发放津补贴”问题的整改
按要求已及时上交违规发放的津补贴共计10100元，今后将严格按照相关文件要求发放相关补贴。
十、关于“责任意识不强，工作作风不实”问题的整改
（一）强化干部服务意识，经常性开展监督检查，对工作懈怠等情况通报批评1次，对相关人员进行约谈提醒。
（二）完善规章制度。制定完善了考勤、会风会纪等相关制度，加强制度管人管事，不定期开展正风肃纪督查，发现违反上下班等纪律的，严格按照相关规定给予处理。
十一、关于“‘三重一大’集体决策制度执行不到位”问题的整改
（一）修订完善“三重一大”决策制度。重点明确重大项目范围、大额资金标准。
（二）修订完善了党组会议议事制度。局办公室负责会议记录，会议记录由每位党组成员逐一签字背书，所有会议记录、文件及有关材料资料严格保管。
（三）严格执行“三重一大”事项集体决策制度，及时将集体决策事项按规定录入电子监察系统平台。
十二、关于“内部管理不规范”问题的整改
（一）加强内控制度建设，严格按照相关规定，对内部分工进行调整，设置采购、报销、审核、物管等岗位，由不同工作人员负责。
（二）召开党组会专题研究人事工作，今后将严格按规定配备股级干部。
（三）加强编外用工管理，严格按照管理办法发放岗位补贴。
（四）强化党风廉政教育和风险防控，全体干部均开展了岗位廉政风险自查。
十三、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改
（一）加强财务报销审核把关，进一步完善财务报销制度规范各项财务支出程序，上交不符合的报销3015元，对相关人员进行约谈提醒。
（二）规范物资采购程序。目前局机关和局下属物资采购均按采购流程执行，编制计划书报财政审批，按要求在政采云上购买。
（三）进一步规范工会经费使用，工会经费开支将严格按有关文件执行。收回不符合规定的慰问品费用18918元，交工会账户。
十四、关于“清廉机关建设重视不够，推进不力”问题的整改
(一)出台实施方案。出台“清廉机关”建设实施方案，对清廉机关建设的主要任务进行明确。专题会议研究部署清廉机关建设相关工作和党风廉政建设工作。
（二）增强主动接受监督意识，召开班子会和党组会均主动邀请纪委监委派驻纪检监察组人员参加，提升议事决策程序规范性，自觉接受业务指导和监督检查。
十五、关于“对十届县委巡察发现的30个共性问题整改不力”问题的整改
多次召开专题会议，对共性问题进行逐条分析，牵头领导汇报了涉及问题整改进度，对未整改到位的问题提出具体整改措施和时限。按照整改方案任务分解表逐条进行整改，目前问题已经基本整改到位。
十六、关于“对牵头负责的‘编外用工管理不规范’和‘社会技能培训机构监管缺失’两个问题督促落实不力”的整改
（一）针对编外用工管理不规范问题：组织开展编外用工摸底调查，梳理编外用工情况。召开编外用工管理整改工作落实会，并进行走访调研。根据摸底调查结果，召开专题会议研究，制定整改方案。5月，县府办通过公文形式向相关单位发出《关于进一步规范编外用工管理工作的通知》，要求各个单位按照要求作出整改。
（二）针对社会技能培训机构监管缺失问题：一是通过部门联动，加强信息互通共享，共同推进社会技能培训规范有效开展，并通过日常监督防止反弹。二是加大对职业技能培训机构监管力度，及时公布具有职业技能培训办学许可的职业技能培训学校及职业技能培训的工种和等级。三是出台了《关于加强松阳县职业培训补贴资金使用管理的通知》《松阳县职业技能培训学校管理办法（试行）的通知》等文件，进一步加强对培训学校管理。四是开展走访检查。通过实地走访方式，对中式烹调师等职业技能培训班的开班情况进行检查。五是及时追回不符合培训补贴资金，已全部追回并上交。
下一步，县人力社保局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项人力社保工作持续健康发展。一是强化“两个责任”，推动全面从严治党落到实处。以巡察整改为契机，坚持举一反三、标本兼治，形成自我发现问题，自我解决问题的长效机制。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，深入查找和及时解决党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面和巡视巡察整改方面的问题，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，进一步推进全面从严治党向纵深发展。二是坚持常抓不懈，确保巡察整改问题落实到位。在紧扣县委第二巡察组反馈意见，抓实整改的基础上，对已经完成的整改问题及需要长期坚持的，主动开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对需要逐步解决的，按照既定的整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改到位，确保整改工作取得实实在在的成效，经得起实践和群众的检验。三是建立长效机制，不断加强内部建设。在抓好整改，深入分析问题产生的深层次原因的基础上，抓好单位长效机制建设，着眼于用制度管人管事，进一步建立健全相关制度，着力构建整改落实的长效机制。同时聚焦提升制度执行力，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，持续把整改工作抓实、抓深，推动巡察整改成果制度化、长效化。坚持把落实反馈意见与机关作风建设结合起来，狠抓干部队伍建设和机关效能建设，充分用好、用活整改成果，为全县人力社保工作发展提供有力保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-8803626（工作时间）；单位地址：松阳县西屏街道新华路58号，邮编：323400（信封上请注明“对中共松阳县人力资源和社会保障局党组巡察整改情况的意见建议”）。
中共松阳县人力资源和社会保障局党组
2019年9月9日