玉委〔2019〕9号
中共松阳县玉岩镇委员会 松阳县玉岩镇人民政府关于进一步细化“执行力建设深化年”活动方案的通知
各村党支部、村委会、各科室、镇属各部门：
根据县委关于执行力建设深化年活动的总体部署，为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，进一步提升贯彻落实县委、县政府决策部署的执行力，提升行政效率，优化服务效能，巩固深化“执行力建设年”活动成果，根据县委《关于开展执行力建设深化年活动的实施方案》（松委办发〔2019〕8号）文件精神，经镇党政班子会研究，现就我镇进一步加强“执行力建设深化年”活动实效，提出如下细化意见：
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于从严加强干部队伍建设的决策部署，以“奔跑2019”作为作风建设新载体，继续紧盯“四风”新形式、新动向，紧扣重点工作、重点工程推进，着力解决办事烦、办事难、办事慢，观念旧、能力缺、作风浮等突出问题，强化切合玉岩实际的七项举措，唱响“发力、加速、提质、增效”主旋律，确保县委、县政府重大决策部署得到有力贯彻落实，为高质量推进“田园松阳”升级版建设，全力迈开“山区国际化”发展步伐，提供坚强有力的保障。
二、目标任务
（一）进一步践行新思想、奋发新作为。强化政治意识、责任意识和发展意识，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高党员干部的执行力、创新力和落实力，凝聚执行合力，增强工作效能，实现个人素质、服务效能，重点项目质量、进度的发力加速。
（二）进一步增强新本领、强化新担当。不断增强执行力建设的内在动力，切实转变服务作风，提升服务能力，不断完善为民便民服务机制，扩大服务效果，优化服务发展环境，实现在提高干部素质、推进重点工作、改进工作作风等方面的提质增效。
（三）进一步立足新阶段、开创新局面。树立立说立行的风气，凝聚立说立行的共识，形成立说立行的合力，通过项目比绩效、服务践承诺、攻坚破难题、执行强问责等举措，把执行力建设深化年活动的具体举措落地生根，形成推动发展环境改善的强大推力。
三、工作举措
（一）开展镇会村开调研走访活动。把镇党委会、班子会、工作会等开到农村、开到田间地头，变村干部上来开会为乡镇干部主动下村服务，以工作沉到村、政策送到村、感情系到村、信息连到村、难题解到村的方式，向群众面对面宣讲政策、心贴心征求意见、实打实推进项目、点对点破解难题，切实推进乡镇重心下移和作风建设。尤其是要加强黄南水库3个移民村的建房服务、政策处理、纠纷调解等调研和处置工作，确保群众“移得出、安得下、富得起”。
（二）开展“玉岩发展我加速”主题思想大讨论活动。学习 “双十佳”干部先进典型，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育及秦岭违建别墅教育警示片等执行力正反面典型案例，撰写观后感和心得体会（3月5日前交镇纪委办周建武处）。继续弘扬“黄南铁军团队”精神，围绕理想信念坚不坚定、岗位职责清不清、服务效能优不优、担当意识强不强、纪律规矩严不严等方面，开展一次“玉岩发展我加速”主题思想大讨论，认真查找执行力、“四风”等方面的短板。讨论稿于3月31日前交镇纪委周建武处。
（三）完善干部考核奖惩机制。进一步完善干部考核奖惩机制，继续组织开展评先评优活动，在广大党员干部中着力营造崇尚实干、学习先进、勇于创造、争创一流的浓厚氛围；实行干部执行力建设负面清单制度，将镇村干部在项目推进、服务群众、信访维稳等工作成效，与干部绩效考核直接挂钩，采取倒扣分的方式从绩效工资中予以扣除。镇组织办在7月15日前，对《玉岩镇村干部考核细则》进一步进行完善和深化。
（四）开展“转作风促项目”大督查。建立镇村干部领衔重点项目机制，做到部署、亲自督促，并及时化解矛盾纠纷等影响项目推进的不稳定因素，实行首问责任制；建立工作约谈机制，对项目推进滞后的，镇党委书记、镇长约谈镇班子成员，各领衔班子成员约谈相关村主要干部，必要时由镇党委政府主要领导直接约谈相关村主要干部；建立健全约谈提醒结果运用办法，将项目推进情况作为村主要干部绩效考核和评先评优的重要参考依据。设立奔跑加速度专栏，建立“奔跑责任清单”，将各班子成员分管各线的项目开展、“三服务”情况，巡察发现的8方面30个问题的自查自纠自改进度，单位工作亮点、服务短板等进行晾晒，接受群众监督。
（五）开展“清廉松阳”建设活动。以落实中央八项规定精神为切入点，继续在常和长、严和实、深和细上抓作风，管出习惯、抓出成效，化风成俗。开展农村基层作风巡查“回头看”活动，对2018年度县委巡查村和违规费用自查自纠村开展再巡查，对落实整改措施不到位、财务管理不规范、民主决策不科学、信访问题突出的村予以严肃追责问责，进一步推动全面从严治党向农村基层延伸，切实营造风清气正的干事创业氛围。今年安排巡查的8个巡查村，需在4月30日前完成违规领取误工、违规支付招待费、烟酒费用的自查自纠和清退工作。突出清廉村居建设，以何山头村为示范点，逐步向全镇推广。发挥清廉文化引领作用，以国家级非物质文化遗产松阳高腔为传媒，构思清廉剧本创作与巡回演出。
（六）持之以恒正风肃纪。开展节点正风肃纪检查、违规事项清理、扫黑除恶及其“保护伞”、扶贫领域腐败和作风问题等专项治理，加大随机抽查、交叉检查力度，使监督全天候、无死角。紧盯热点及重点人、重点事和重点问题，聚焦侵害群众利益的不正之风和“四风”问题，通过明察暗访、交叉互查、自查自纠等方式，提高监督水平和发现问题能力。加大典型案例通报曝光，持续营造从严执纪、露头就打的浓厚氛围，发挥教育引导和警示震慑作用。继续在村监会主任中开展村务“集体找茬”活动，利用集体力量，发现问题，解决问题。
（七）加大责任追究力度。开展“效能大比拼”活动，明确镇属机关各科室责任清单，成立效能监督小组，每周公布工作进度及未完成任务原因，制定整改措施，并将效能比拼情况作为年度考核的重要依据。把问责摆到突出位置，以更严厉的手段促进执行力大提升、工作大落实、事业大发展。拓展问责领域，坚持抓大不放小，既加强对重点工作、重点工程和关键环节的监督，又加强对干部作风、工作纪律的监督。强化责任追究，对执行上级决策部署过程中、落实项目建设中慢作为、不作为、乱作为情形的，将视情节严重程度综合运用书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式予以问责处理。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全镇各单位要加强对执行力建设重要性、必要性和紧迫性的认识，高度重视、强化领导、落实措施、制定方案，真正把执行力建设扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。要充分发挥党员干部的表率作用，形成人人肩上有责任、人人身上有压力、人人工作有动力的良好局面，在全镇掀起执行力建设高潮。
（二）营造浓厚氛围。各单位要注重总结提炼推广在“执行力建设深化年”活动中形成的新鲜经验和典型做法，深入挖掘身边工作中积极作为、勇于担当的先进典型，发挥好示范引领作用。要充分运用网络、宣传栏等媒介，发挥舆论的引导带动作用，不断营造作风建设的良好氛围。
（三）强化结果运用。加大作风效能考核分的比重，将执行力建设深化年开展情况作为考核的重要内容，并与单位和个人当年评优评先挂钩，作为镇党委评价、使用、奖惩干部的重要依据。对造成严重影响的作风问题，不仅要追究当事人的责任，而且要追究领导责任，确保活动取得实效。
中共松阳县玉岩镇委员会
松阳县玉岩镇人民政府
2019年2月19日
抄送：县委办、县纪委
玉岩镇党政办公室 2019年2月19日印发