为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,进一步提升贯彻落实县委、县政府决策部署的执行力,提升行政效率,优化服务效能,巩固深化“执行力建设年”活动成果,根据县委、县政府《关于开展执行力建设深化年活动的实施方案》通知精神,经局党组研究,决定在全局开展执行力建设深化年活动,现制定如下实施方案:
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于从严加强干部队伍建设的决策部署,以“奔跑2019”作为作风建设新载体,继续紧盯“四风”新形式、新动向,紧扣发展和改革重点工作、重点工程推进,着力解决办事烦、办事难、办事慢,观念旧、能力缺、作风浮等突出问题,强化八项举措,唱响“发力、加速、提质、增效”主旋律,确保县委、县政府重大决策部署得到有力贯彻落实,为高质量推进“田园松阳”升级版建设,全力迈开“山区国际化”发展步伐,提供坚强有力的保障。
二、目标任务
(一)进一步践行新思想、奋发新作为。强化政治意识、责任意识和发展意识,以治庸提能力,以治懒提效率,以治散正风气,切实提高党员干部的执行力、创新力和落实力,凝聚执行合力,增强工作效能,实现个人素质、服务效能,重点项目质量、进度的发力加速。
(二)进一步增强新本领、强化新担当。不断增强执行力建设的内在动力,切实转变服务作风,提升服务能力,不断完善为民便民服务机制,扩大服务效果,优化服务发展环境,实现在提高干部素质、推进重点工作、改进工作作风等方面的提质增效。
(三)进一步立足新阶段、开创新局面。树立立说立行的风气,凝聚立说立行的共识,形成立说立行的合力,通过项目比绩效、服务践承诺、攻坚破难题、执行强问责等举措,把执行力建设深化年活动的具体举措落地生根,形成推动发展和改革环境改善的强大推力。
三、工作举措
(一)强宗旨、树理念,着力提升忠诚执行的能力
1. 树立新理念、新作风,扛起新使命。进一步加强学习和教育,破除“差不多、过得去”的粗放思维,强化精益求精的工匠精神;破除“光说不练、做而不实”的漂浮作风,强化一抓到底的实干精神;破除“为官不为、当官做老爷”的消极状态,强化舍我其谁的担当精神。(责任科室:局办公室 时间期限:3月至4月)
2. 强化执行力教育。以县纪委执行力建设正反典型案例和“奔跑 2019”专题教育片为载体,开展学习教育宣讲活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育及秦岭违建别墅教育警示片等执行力正反面典型案例,开展好“松阳发展我加速”主题思想大讨论活动,从各环节、岗位、人员入手,找准执行力建设方面存在的不足和差距,让“奔跑”成为干部耳熟能详的口号。(责任科室:局办公室 时间期限:3月至4月)
(二)强调研、练本领,着力提升实干执行的能力
3.强化干部素质提升。深入开展干部大调研、大走访活动,践行“一线奔跑工作法”,深入项目、深入基层、深入一线,到群众中去,点对点摸实情、出实招、求实效,做到情况在一线掌握,决策在一线形成,问题在一线解决,作风在一线转变,能力在一线锤炼,成绩在一线检验,进一步提升驾驭复杂局面、处理复杂矛盾、破解工作难题的能力。加强干部政治理论和党性教育,提高培训的针对性和效果,提升广大干部,尤其是领导班子和党员干部的主动执行意识和本领。加大年轻干部培养力度,选派优秀年轻干部上挂到上级部门,外挂到东西部扶贫协作地区锻炼。(责任科室:局办公室 时间期限:3月至12月)
4.强化干部激励机制。突出绩效考评激励导向,进一步深化完善干部任职审核体系,为担当者担当,为负责者负责。坚持严管和厚爱相统一,认真落实《关于深化完善容错纠错机制的实施细则》,及时为受到不实反映的干部澄清问题,对存在倾向性、苗头性问题的干部采取提醒、函询、诫勉等措施,关怀帮助犯错误的干部,对受处理干部进行跟踪回访。(责任科室:局办公室 时间期限:3月至12月)
(三)强业绩、促担当,着力提升高效执行的能力
5.强化项目攻坚。围绕重点项目建设情况开展好“四个一”工作机制,即:一周一汇报、一月一通报、一季一点评、一年一考核。按照岗位工作职责,重点对民生实事、重点工程项目、大花园创建等情况,开展岗位工作推进竞赛。设立奔跑加速度专栏,建立“奔跑责任清单”,将单位工作亮点、服务短板等进行晾晒,接受群众监督。(责任科室:投资科及相关科室 时间期限:3月至12月)
6.强化常态管理。局党组将建立执行力推进情况季度例会制度,及时梳理存在的问题,尤其是重点关注慵懒散、堵痛难问题,并有针对性的部署下阶段工作,确保活动取得实效。同时,开展“效能大比拼”活动,明确各科室责任清单,成立效能监督小组,并将效能比拼情况作为年度考核的重要依据。(责任科室:局办公室 时间期限:3月至12月)
(四)强问责、立作风,着力提升优质执行的能力
7.强化监督问责。局机关纪委强化对执行力活动开展情况的全程监督,紧盯热点及重点项目、重大工程,聚焦侵害群众利益的不正之风和“四风”问题,加大随机抽查力度。对工作推诿导致整改不力、群众不满意的“慢跑”“不跑”情形予以批评,并在年底考核中扣分,视情启动问责程序,加大通报曝光力度,以更严厉的手段促进加速“奔跑”。严明政治纪律和政治规矩,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,及时为受到不实举报的干部澄清正名,依规依纪依法严肃查处诬告陷害行为,重点纠正、严肃查处党员干部空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等“奔跑”落后问题。(责任科室:局机关纪委 时间期限:3月至12月)
8.强化结果运用。局党组将执行力建设深化年活动开展情况作为年度考核评优的重要依据,结合干部考核办法促进干部领跑,对慢跑与不跑者采取组织措施,对活动开展不力的科室或个人实行评优“一票否决”,对表现优秀的个人,推荐为优秀干部。(责任科室:局办公室 时间期限:3月至12月)
四、工作要求
各党支部、各科室要加强对执行力建设重要性、必要性和紧迫性的认识,高度重视、强化领导、落实措施,真正把执行力建设扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
(一)要把思想和认识统一到县委、县政府的整体安排部署上来。充分发挥领导班子和党员干部的表率作用,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,在全局掀起执行力建设高潮。
(二)要按照“立说立行”的原则,积极主动地投入到活动中去,通过不断加强体制机制创新和管理创新,增强广大干部职工的岗位意识、执行本领。注重总结提炼推广在执行力建设深化年活动中形成的新鲜经验和典型做法,深入挖掘身边工作中积极作为、勇于担当的先进典型,发挥好示范引领作用。
(三)要敢于动真碰硬,综合运用评先评优、职级晋升、绩效考核等手段,为担当者担当,为负责者负责。建立长效机制,紧紧抓住干部这一关键因素,通过抓人促事,形成比学赶超的良好氛围。