松 阳 县 人 民 政 府

行政复议决定书

松府复字〔2018〕37号   

申请人：王某法，男，汉族。

被申请人：松阳县公安局，住所地：松阳县水南街道南环路112号。

法定代表人：饶庆勤，任局长。

申请人王某法因不服被申请人松阳县公安局作出的松公（西）行罚决字[2018]10474号行政处罚决定，于向本机关申请行政复议，本机关于同日对其制作了笔录并依法予以受理，现已审理终结。

申请人称：申请人骑车经过西屏街道明德路14号门前时，廖某某从该房屋窜出将其拦住，并让其到屋内喝茶。申请人在不知原因的情况下跟随廖某某进入明德路14号103室。后廖某某提出要和申请人睡一下，只需支付100元。申请人感觉情况不对后，马上从室屋内走出，此时碰到西屛派出所民警。民警将申请人传唤至西屛派出所，后被行政拘留。申请人对拘留不服，所以申请行政复议，请求复议机关撤销被申请人的行政处罚决定。

被申请人答复称：年8月14日9时30分许，申请人骑车经过西屏街道明德路14号门前时，站在该门前的廖某某将其叫住并与其搭讪。申请人在明知廖某某是以卖淫为业的站街女的情况下，还是随同廖某某进入明德路14号103室房间内。进入该房间后，双方谈好以100元的价格发生性关系。在申请人与廖某某脱衣服准备发生性关系时，听到房间外面有响声，申请人开门查看时正遇巡逻检查的西屛派出所民警。随后申请人和廖某某均被民警传唤至西屛派出所接受调查询问。申请人的行为已经违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条第一款之规定，构成嫖娼的事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律准确，请求复议机关予以维持。经审理查明：许，申请人骑车经过西屏街道明德路14号门前时，站在该门前的廖某某将其叫住并与其交谈。申请人在明知廖某某是以卖淫为业的情况下，仍随同廖某某进入明德路14号103室房间内。而后，申请人与廖某某谈好以100元的价格发生性关系。在申请人与廖某某准备发生性关系时，因听到房间外面有响声，申请人开门查看时正遇巡逻检查的西屛派出所民警，因而未能与廖某某发生性关系。随后申请人和廖某某均被民警传唤至西屛派出所接受调查询问。被申请人于当日展开调查，认定申请人违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条第一款之规定，于同日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条第一款之规定，决定对申请人给予行政拘留三日的处罚，已执行；申请人不服，于2018的申请行政复议。上述事实，有被申请人提供的松公（西）行罚决字[2018]10475号行政处罚决定书、松公（西）缴字[2018] 10146号收缴物品清单、松公（西）行罚决字[2018]10474号行政处罚决定书、行政处罚审批表、松公（西）受案字[2018]10292号受案登记表、受案回执、廖某某、申请人询问笔录、松公（西）检查字[2018]10030号检查证、检查笔录、现场照片、松公（西）证保决字[2018]10220号证据保全决定书及清单及证据保全照片、行政处告知笔录、松阳县中医院相关检验报告单、行政拘留执行回执、行政拘留家属通知记录单、前科材料、呈请销毁报告书、销毁记录及照片、户籍信息等证据以及申请人在申请复议时，随申请书一并提供的申请人身份证、松公（西）缴字[2018] 10474号行政处罚决定书等证据证明。

本机关认为：申请人在明知廖某某是卖淫为业的情况下，进入廖某某住所并与之谈好以100元的价格发生性关系，因公安机关民警检查而双方未发生性关系，已经构成嫖娼行为。被申请人认定事实清楚、证据确凿、程序合法、内容适当，被申请人按治安管理处罚法第六十六条的规定给予行政拘留处罚，适用法律正确。申请人认为被申请人事实认定错误并要求撤销行政处罚决定的意见，依据不足，本机关不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，决定如下：

维持被申请人松阳公安局于年8月14日作出的松公（西）行罚决字[2018]10474号行政处罚决定书。

申请人如不服本决定，可在本决定书送达之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

松阳县人民政府

2018年12月5日