为深入贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于深入实施省市县长项目工程的通知》（浙政办发〔2017〕111号）、《丽水市人民政府办公室关于深入推进市县长项目工程的实施意见》（丽政办发〔2017〕130号）和县委十届五次全体（扩大）会议精神，加快培育发展新动能，加强重大产业项目谋划盯引推进工作，提高谋划盯引推进质量和效益，实施产业链招大引强，高质量推进绿色发展综合改革创新区、大花园最美核心区建设，决定建立相应工作机制。现就有关事项通知如下：

一、明确谋划盯引推进任务

谋划盯引阶段是指从项目谋划研究起，至在松阳新注册成立项目公司止（对无需在松阳新注册公司的项目，则以项目通过浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台获得项目赋码为止）。项目前期阶段是指项目完成谋划盯引后进入项目审批流程，直至项目完成招投标或落地开工建设。

（一）明确县长项目工程谋划盯引推进任务。县委、县政府主要领导和分管经济工作的副县长，每年各负责牵头谋划盯引推进1个总投资15亿元以上的重大产业项目。其他分管副县长每年各负责牵头谋划盯引推进1个总投资2亿元以上的重大产业项目或者总投资1亿元以上的制造业项目。

（二）明确一把手项目工程谋划盯引推进任务。经济商务局、集聚区管委会、经合办（招商局）、文化和广电旅游体育局、国投集团等单位一把手，每年各完成谋划盯引推进1-3个总投资1亿元以上重大产业项目，并落实好县长项目工程谋划年度目标任务；农业农村局、工商联、自然资源和规划局、建设局、交通运输局、水利局、科技局、市生态环境局松阳分局、西屏街道、水南街道、望松街道、古市镇、大东坝镇、象溪镇、玉岩镇、新兴镇、赤寿乡等单位一把手，每年各完成谋划盯引推进1个总投资3000万元以上重大产业项目；鼓励其他单位一把手积极谋划盯引重大产业项目，谋划盯引情况一并纳入相应考核体系予以赋分。

二、明确项目标准

县长项目及一把手项目要对全县经济社会发展具有基础性、战略性、示范性意义，具备产业升级带动性强、经济技术特性强的特征；要充分考虑项目实施的前瞻性、必要性、可行性、重大性和综合效益；要有明确的实施条件分析、经济社会效益分析、推进计划。

（一）产业项目。包括八大万亿产业、战略性新兴产业、高新技术产业、传统优势产业等领域项目，不包括基础设施项目（采用PPP的重大基础设施项目除外）、房地产项目、宾馆酒店项目、城市商业综合体项目、产业平台项目。

（二）单体项目。项目为同一投资主体在同一地块的规划范围内，投资建设的产业链上下游相关项目，且能在投资项目在线审批平台上取得唯一代码。分期建设项目，原则上不得超过2期，首期项目投资不低于项目总投资的50%，每期供地间隔不超过1年，项目建设总工期不超过5年，分期建设的项目代码，前20位应相同。

（三）未开工项目。项目应处于谋划研究至落地开工阶段。

三、明确谋划重点

 （一）聚焦重大战略开展谋划

紧跟国家、省、市和我县重大战略、重大规划等开展谋划，重点聚焦乡村振兴、一带一路、中国制造2025、供给侧结构性改革、美丽中国等国家战略，聚焦大通道、大花园、大湾区、大都市区等省级战略。

（二）聚焦国家产业政策投向开展谋划

紧盯国家宏观政策、产业政策和中央、省扶持山区发展的相关政策开展谋划，重点聚焦争取上级资金、争列上级规划、争创特色典型等方面。

（三）聚焦四大工程包开展谋划

紧紧围绕交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资四大工程包开展项目谋划，重点聚焦综合交通、大花园核心区建设、特色主导产业、生态农业、生态工业、生态服务业、军民融合产业、高端装备制造、养生养老、新能源和全域旅游等方面。

（四）聚焦“山区国际化”开展谋划

紧紧围绕“打造中国茶乡、打造国际乡愁旅游目的地、打造世界中医药康养胜地、打造国际艺术创作交流胜地”四个品牌建设，聚焦生态产业培育、城乡融合提速、历史文化兴盛等方面。

（五）聚焦“山海协作”开展谋划

深化丽水人大会后续工作，主动融入长江经济带、浙闽皖赣国家东部生态旅游区及海西经济区发展建设，聚焦央企合作、外商投资、浙商回归、松商回归、侨商回归，招好商、选好资。

四、建立重大产业项目谋划盯引和项目前期推进机制

（一）优化重大产业项目谋划盯引推进协调服务。各部门、乡镇（街道）要针对“县长项目”“一把手项目”工程建立“一个项目、一名领导、一张作战图、一个服务小组”的跟踪服务机制，建立工作台账，及时掌握项目进展信息，按月形成反映项目推进情况的“执行台账”；县发改局牵头编制、动态管理全县重大产业项目谋划盯引推进清单，健全例会点评制度，对全县重大产业项目的谋划盯引和前期工作责任目标完成情况进行通报，就具体项目进行点评分析和协调交办，推动项目落地开工；县人民政府负责重大项目谋划盯引推进的重大决策和综合协调工作。

（二）开展“一把手”重大产业项目谋划大比武活动。根据省政府关于“谋划一批标志性工程，主要领导亲自谋划项目、推动项目，确保县县有经典工程”工作要求和“抓经济就要抓项目，抓项目就要抓前期，抓前期就要抓重大项目前期”理念，开展“一把手”重大项目谋划大比武活动，活动时间安排在每年上半年。县发改局邀请有关专家，对上报的“一把手”项目进行联评，联评出20个左右成熟项目列入“全县重大项目谋划盯引推进清单”；根据联评出的项目，由各单位一把手进行阐述并进行 PPT 演示，邀请有关县领导打分，根据得分高低筛选出10个左右“一把手”重大项目。各部门、乡镇（街道）要不等不靠、务实作为，及时跟进、协调谋划项目进展情况，抓住机遇、整合资源，确保活动成效最大化。

（三）强化对重大产业项目谋划盯引推进的督查考核。建立重大项目谋划盯引推进的“执行台账”，实行“月通报、季点评、年考核”工作机制，并将“县长项目”“一把手项目”工程纳入项目推进工作考核内容予以附加分加分，鼓励先进、督促落后，推动形成“比、学、赶、超”的工作氛围。

附件：“一把手项目”工程申报表

                     松阳县人民政府办公室

                         2019年2月3日

（此件公开发布）

附件

“一把手项目”工程申报表

 注：正反双面打印