2017年1月至2018年6月不锈钢下脚泥

处置方案

根据有关法律、法规对危险固废管理的要求，结合我县不锈钢下脚泥处置工作实际，特制定本方案。

一、基本情况：

，集聚区管委会制订并实施了《关于不锈钢下脚泥的处置方案》，该方案就2016年底前存量的47999吨下脚泥中的35000吨（总数的72.92%）进行筹资用以开展外运处置工作（按每吨960元筹资，共筹资3360.08万元，其中：松阳县中奇环境工程有限公司（以下简称中奇公司）747.2万元；不锈钢杯企业244.25万元；不锈钢管企业1380.62万元，政府按30%补助1008.01万元）。

，松阳县不锈钢产业链污染一体化处置项目工作领导小组制订并实施了《关于过渡期间不锈钢下脚泥处置方案》，该方案就2016年底前的47999吨存量下脚泥中的12999吨（总数的27.08%）进行筹资和外运处置（按每吨1000元筹资，共筹资1299.93万元，其中：中奇公司289.1万元；不锈钢杯企业86.75；不锈钢管企业534.11万元；政府按30%补助389.97万元）。

2017年1月至2018年6月，我县共产生34534吨不锈钢下脚泥。根据县政府综合研究，计划借助火法冶炼项目处置不锈钢下脚泥，目前项目正在筹备启动阶段，按建设期一年安排，火法冶炼项目需至2019年7月份才能投入生产。根据法律法规对危险固废存量之规定，必须将2018年6月底的存量下脚泥再次进行筹资外运处置。

二、处置方案：

（一）处置时间：

1.2018年9月至10月外运处置2017年1-8月份产生的下脚泥计13450吨。

2.2018年11月至12月外运处置2017年9-12月份产生的下脚泥计9021吨。

3.2019年3月至6月外运处置2018年1-6月份产生的下脚泥计12063吨。

备注：2016年底前存量下脚泥共47999吨，其中2017年实际外运处置31015吨，剩余16984吨，2018年至今实际外运处置4574吨，剩余12410吨要求在8月底前完成处置。根据本方案要求，2018年底前需完成2017年度产生的下脚泥计22471吨。2018年度实际共需处置39455吨下脚泥。

（二）责任分工：

根据松阳县新星不锈钢废水处理有限公司（以下简称新星污水处理厂）、松阳县绿洁不锈钢废水处理有限公司（以下简称绿洁污水处理厂）、松阳县环洁不锈钢废水处理有限公司（以下简称环洁污水处理厂）3家污水处理厂实际产生的下脚泥量，以企业抄表的排水量来核算各企承担下脚泥数量的责任。

1.新星污水处理厂所辖的32家不锈钢管企业，2017年1月至2018年6月，共排入污水量231602吨（企业抄表数），共产生21069吨下脚泥。其中2017年1-8月份排入污水102720吨，产生8457吨下脚泥；2017年9-12月份排入污水53853吨，产生5698吨下脚泥；2018年1-6月份排入污水75029吨，产生6914吨下脚泥。

2.新星污水处理厂所辖的5家不锈钢杯企业，2017年1月至2018年6月共排入污水量28215吨（企业抄表数），共产生的4232吨下脚泥。其中2017年1-8月份排入污水11714吨，产生1757吨下脚泥；2017年9-12月份排入污水7741吨，产生1157吨下脚泥；2018年1-6月份排入污水8787吨，产生1318吨下脚泥。

3.绿洁污水处理厂所辖的10家不锈钢管企业，2017年1月至2018年6月，共排入污水量170906吨（企业抄表数），共产生7755吨下脚泥。其中2017年1-8月份排入污水72197吨，产生2974吨下脚泥；2017年9-12月份排入污水40536吨，产生1826吨下脚泥；2018年1-6月份排入污水58173吨，产生2955吨下脚泥。

4.环洁污水处理厂所辖的6家不锈钢管企业，2017年1月至2018年6月，共排入污水量33364吨，共产生的下脚泥量1476吨。其中2017年1-8月份排入污水9584吨，产生262吨下脚泥；2017年9-12月份排入污水8459吨，产生339吨下脚泥；2018年1-6月份排入污水15321吨，产生875吨下脚泥。

5.为了减轻所有不锈钢企业清洁化生产的技改投资压力，政府对预收外运处置的费用，统一予以补助20%。

6.考虑到新星污水处理厂有5家不锈钢杯企业将含磷污水排入，导致下脚泥外运处置费用增加的事实，政府将给予新星污水处理厂所辖的不锈钢管企业每吨下脚泥再补助200元。

（三）处置方式：

1.对2017年1月至2018年6月之间生产的不锈钢下脚泥将分批委托外地资质单位进行处置。

2.开始生产的不锈钢下脚泥，采取日集拼车及时外运处置的方式进行处置。费用直接增加在污水处置费用里一并收取，专款专用。具体收费标准由不锈钢行业协会另行制定。

（四）资金筹措：

1.筹措标准，以每吨下脚泥1500元的处置费用进行预缴，多退少补。

2.筹措时间：第一批为2018年8月底前。

 第二批为2018年10月底前。

 第三批为2019年2月底前。

3.筹措方式：以中奇公司的名义通知和收缴。收缴的资金专款专用。由县环保局和集聚区管委会统一监督和使用。

本次处置费用共需筹资5158.85万元。其中：

（1）53家不锈钢企业共需筹资3708.5万元，其中2018年8月底前需筹1444.87万元资金，2018年10月底前需筹954.46万元资金，2019年2月底前需筹1309.17万元资金。

（2）政府补助的20% 计1031.77万元资金和含磷下脚泥的补助的418.58万元资金，共计1450.35。其中2018年8月底前予以补助572.64万元，2018年10月底前予以补助377.57万元，2019年2月底前予以补助500.14万元。

三、保障措施：

在县政府统一领导下，县环保局、集聚区管委会、经济商务局、财政局、赤寿乡、不锈钢协会等单位要统一思想，齐心协力，共同做好该项工作。

1.新星、绿洁污水处理厂所辖的不锈钢管企业的筹资，由县集聚区管委会牵头，行业协会共同负责落实。

2.环洁污水处理厂所辖的不锈钢管企业的筹资，由县经济商务局牵头、赤寿乡和行业协会共同负责落实。

3.不锈钢杯企业的筹资，由县环保局牵头负责落实。

4.对不按时缴纳下脚泥处置费用的企业，县环保局、经济商务局、集聚区管委会要加强执法和监管力度，依法采取封管停止排污和有序用电等有效措施，确保企业按时缴纳。对停止生产的企业，要依法进行追缴。

5.外运委托处置事宜，由县环保局牵头，集聚区管委会、行业协会共同负责落实。

6.县政府补助的资金，经县政府常务会通过后，由县财政局负责落实。

附件：53家不锈钢企业名单

附件

53家不锈钢企业名单