2017年规模以上工业能源消费情况简析

今年以来，全县经济运行稳中向好，工业生产平稳增长。据初步统计，2017年，全县规模以上工业企业综合能源消费量为23.70万吨标准煤（等价值，下同），同比下降1.7%，增速比前三季度和上半年分别回落5.7个和4.8个百分点；规模以上工业用电量为28744.1万千瓦时，同比增长0.2%，增幅比前三季度缩小1.8个百分点，比上半年提高3.5个百分点。

一、规模以上工业企业能源消费的基本情况

1、重点用能工业企业能耗同比下降9.7%。1-12月，我县重点用能工业企业综合能源消费量为12.24万吨标准煤，同比下降9.7%，降幅比前三季度和上半年分别扩大7.8个和4个百分点，比规模以上工业高8个百分点。占规模以上工业综合能耗比重为51.6%，占比较上年同期下降4.6个百分点。电力消费16684.6万千瓦时，同比下降7.0%，降幅高于规模以上工业7.2个百分点，占规模以上工业用电量的58.0%。实现工业总产值58.07亿元，同比下降2.08%，增幅比规模以上工业低14.2个百分点，占规模以上工业总产值的47.1%。重点用能企业的节能情况好于规模以上工业企业。

2、单位工业增加值能耗同比下降9.1%。1-12月，我县规模以上工业综合能源消费量同比下降1.7%。实现工业增加值同比增长8.2%，单位工业增加值能耗同比下降9.1%。降幅比前三季度和上半年分别扩大4.8个和5.5个百分点。从全市9个县（市、区）及丽水经济开发区来看，单位工业增加值能耗七降二升。云和降幅最为明显，下降57.5％；景宁上升幅度最大，上升8.5%。我县降低率在全市９个县(市、区)排名第4，排位与1-11月持平。（见表一）

表一：　　2017年1-12月单位工业增加值能耗降低率情况

注：增加值能耗降低率负为上升

3、高耗能行业能耗同比下降0.5%。1-12月，我县五大高耗能行业能耗总量13.67万吨标准煤，同比下降0.5%，降幅低于规模以上工业1.2个百分点。占规模以上工业综合能耗比重为57.7%，占比较上年同期提高0.7个百分点，比前三季度扩大了2.9个百分点。高耗能行业能耗占比的提高对完成年度能源“双控”目标构成较大的压力，需引起相关部门的重视。五大高耗能行业能耗增速呈现“三升两降”的态势，用电增速与规模以上工业基本持平。其中，化学原料和化学制品制造业、造纸和纸制品业和纺织业同比分别增长357.2%、8.5%和2.0%，非金属矿物制品业和黑色金属冶炼和压延加工业同比分别下降53.9%和2.9%。（见表二）

表二：　　2017年1-12月高耗能行业能源消费情况表　　　

注：全省为八大高耗能行业，我县只涉及5个

二、规模以上工业企业能源消费存在的主要问题

1、用电量增长压缩节能降耗空间。我县规模以上工业能源消费以电力消费为主，电力消费增长情况较大程度上影响规模以上工业的节能成效。受能源“双控”工作有序用电的影响，虽然全社会用电量和工业用电量增速12月当月出现回落，但对全年全社会用电量和工业用电量增速影响不大。1-12月，工业用电量同比增长5.2%，增速比前三季度回落1.8个百分点，比上半年提高0.5个百分点。其中规模以上工业用电量28744万千瓦时，同比增长0.2%，增速比前三季度回落1.8个百分点，比上半年提高3.5个百分点，占工业用电量的比重79.0%。用电量的较快增长和占比的偏高压缩了节能降耗的空间。

2、重工业能耗比重偏高。1-12月，我县规模以上工业综合能源消费量同比下降1.7%。从轻重工业综合能耗情况看：轻工业综合能耗8.83万吨标准煤，同比增长2.2%，占规模以上工业能耗总量的37.3%；重工业综合能耗14.87万吨标准煤，同比下降3.8%，占规模以上工业能耗总量的62.7%，我县重工业能耗比重的偏高，将会加大我县能源“双控”目标任务完成的难度。

3、煤改气对节能降耗的影响逐渐显现。对企业能源使用进行“无煤减煤”，是国家及各省市县治理大气污染和调整能源结构的重要举措。随着我县不锈钢企业煤改天然气炉窑改造工作的进一步推进，1-12月，规模以上工业企业原煤消费53896吨，同比下降11.6%。天然气和生物燃料消费量保持较快增长，天然气使用企业数由上年同期的11家规上工业企业增加到42家，生物燃料使用企业数由13家增加到15家。天然气和生物燃料消费量同比分别增长了522.5%和9.27倍，由于天然气的折标系数是一般烟煤的17.6倍，随着我县不锈钢行业煤改气工作的不断深入，控制能耗总量的压力将会进一步显现。

4、能耗基数水平低，节能下降空间逐年缩小。自“十一五”以来，规模以上工业企业始终为节能降耗工作的重点，通过节能技术改造、淘汰落后产能和关停（或限产）高耗能企业等措施，规模以上工业节能降耗工作取得了明显成效。目前，规模以上工业能耗已经处于较低水平，继续下降的难度越来越大，后续节能空间有被透支的现象，节能降耗空间在逐年缩小。“十三五”节能降耗工作将进入“啃硬骨头”的攻坚阶段，继续挖掘节能潜力的难度逐渐增大，节能的边际成本不断提高。1-12月，规模以上工业企业等价万元产值能耗为0.1925吨标准煤/万元，同比下降12.3%。规模以上工业能耗继续下降的难度一年比一年大。

三、下一步对策及建议

面对严峻的节能形势，全县上下必须进一步增强对节能降耗工作重要性和艰巨性的认识，要积极采取有效措施，严控高耗能项目，抑制全社会能源、电力消费过快增长态势，确保“十三五”节能目标任务的完成。

1、严格控制新增用能。在发展经济的同时要充分考虑本地区能源消费总量指标，严格控制高能耗和高排放项目，着重发展单位产品能耗低、效益好、产业带动强的战略性新兴产业，推动企业转型升级。进一步加强新建和改扩建固定资产投资项目的准入审查，按照地区能源消费总量和单位产品能耗双控的目标，严格执行能耗标准，杜绝高能耗项目低水平重复建设；对投产后达不到能耗标准的，严格按有关规定处理，从源头上控制新增高耗能项目的立项开工，有效减少能源消费总量的增加。

2、加大技改提高能源利用效率。要支持和鼓励节能技术、节能产品的推广和应用，积极开展节能降耗工作，提高优质、清洁和高效能源的使用率。要通过节能技术改造更新不断提高能源的利用水平，提升能源经济效益，促进能源与经济、能源与环境的协调发展。推进可再生能源和清洁能源利用，提升天然气、生物燃料等清洁能源在能源消费中的比重，减少能源消耗和污染排放，推进我县用能结构朝着清洁化的方向发展。

3、加强重点行业和企业能耗监测。高耗能行业是全县规模以上工业节能降耗的重点领域。在当前国家对能源消费总量和能耗实行双控的大背景下，要加强对高耗能行业的重点监测，鼓励企业通过技术节能、管理节能等措施逐步降低万元增加值能耗。要加强对重点企业和重点行业的能耗分析和预警，为政府决策提供数据支撑。

4、加大宣传引导，推行绿色发展。加大宣传引导力度，积极推进相关产业和行业低碳化、循环化、集约化发展，引导企业开展技术节能、结构节能和管理节能，加大先进节能降耗新技术、新工艺、新设备和新材料的研发力度和使用强度，在企业基础设施建设与设备购置时推行绿色产品，减少能源浪费,提高资源利用效率。鼓励企业家投身发展绿色产业，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，使绿色产业成为替代产业，接力经济增长。做好绿色发展评价工作，抓好环境治理，减少资源消耗，讲求“增长质量”，促进绿色与发展的协调统一。

四、年度节能降耗趋势的初步判断

市里下达我县2017年能源“双控”目标任务是：单位GDP能耗在2015年基础上累计下降6.3%，能耗总量在2015年基础上累计增长5.1%。由于2016年能源“双控”任务均没有完成，据此测算，2017年单位GDP能耗要下降9.02%以上，才能完成两年累计下降6.3%的目标任务。前三季度，我县单位GDP能耗下降3.42%，距离年度下降9.02%差距较大。从全社会能耗总量来看，由于2016年全社会能耗总量同比增长11.1%，远超两年累计增长5.1%的控制目标一倍多，因此，2017年我县全社会能耗总量没有增量。前三季度，我县全社会能耗总量同比增长4.43%，超控制目标4.43个百分点。

从用电数据分析，电力作为我县主要能源消费品种之一，约占全社会能耗总量的55%左右，这意味着用电量增长1个百分点，就能拉动全社会能耗总量增长0.55个百分点。2017年1-12月，全县全社会用电量增速较快，同比增长6.5%，拉动全社会能耗总量增长约3.6个百分点。而另外占比45%的非电能耗在当前的经济发展环境下，不太可能出现负增长。因此用电的快速增长压缩了单位GDP能耗的下降空间，预判全年难以完成能源“双控”目标任务。

                     吴春美