松 阳 县 人 民 政 府

行政复议决定书

                                                  松府复字〔2018〕26号

申请人：王某。

被申请人：松阳县公安局。

申请人王某因不服被申请人松阳县公安局作出的松公（古）行罚决字[2018]10115号行政处罚决定，于2018年4月26日口头申请行政复议，本机关依法予以受理，现已审理终结。

申请人称：申请人年年去北京上访，然后年年都是政府接回来，没有拘留过；这次是从贵州遵义风冈县坐火车去北京西站，下车后在出口的地方，申请人当地政府工作人员就在把申请人抓走，拉回丽水火车站，又把申请人送到古市派出所拘留了十天。申请人对拘留不服，所以申请行政复议，请求复议机关撤销被申请人的行政处罚决定。

被申请人答复称：2018年３月6日（北京举行重大会议期间）21时许，申请人携带横幅、判决书等材料前往北京上访，在北京西站由松阳县樟溪乡政府工作人员规劝回松阳，期间申请人不配合劝返工作，分两次要求报销其此次上访所产生的出行费用500元及误工费200元，乡政府工作人员被迫交付700元给申请人；申请人的行为已经违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（三）项之规定，构成寻衅滋事的事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律准确，请求复议机关予以维持。

经审理查明：2018年3月4日，申请人自贵州前往北京上访，同月6日21时许在北京西站被松阳县樟溪乡工作人员找到，并要求申请人随其回松阳，期间申请人要求该乡工作人员给予报销赴京路费500元，于途中又要求该乡工作人员给予支付误工费200元；2018年3月8日回到松阳后，乡政府工作人员陈某向被申请人所属的古市派出所报案，被申请人受案后，于当日展开调查，并认定申请人构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（三）项规定的寻衅滋事，于同日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条、第十一条的规定，决定对申请人给予行政拘留十日的处罚，并收缴上访材料6份、追缴违法所得700元，现已执行；申请人不服，于2018的4月26日口头向本机关申请行政复议。

上述事实，有松公（古）行罚决字[2018]10115号行政处罚决定书、松公（古）缴字[2018]10058号收缴物品清单、松公（古）缴字[2018]10059号追缴物品清单、行政处罚审批表、收缴追缴物品清单审批表、受案登记表、（申请人、证人陈某等人）询问笔录、证据保全照片、接受证据清单及视频光盘、行政处告知笔录、行政拘留执行回执等证据证实。

本机关认为：申请人借乡政府工作人员规劝其回松的机会，向乡政府工作人员强要费用，其行为已构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（三）项规定的寻衅滋事，被申请人对其作出行政处罚，认定事实清楚、证据确凿，程序合法，内容适当，依法应当予以维持；申请人请求撤销该决定，依据不足，本机关不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，决定如下：

维持被申请人松阳县公安局于2018年3月8日作出的松公（古）行罚决字[2018]10115号行政处罚决定。

申请人如不服本决定，可在本决定书送达之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

松阳县人民政府