松 阳 县 人 民 政 府

行政复议决定书

                                                  松府复字〔2017〕13号

申请人：宋某。

被申请人：松阳县公安局。

申请人宋某因不服被申请人松阳县公安局作出的松公（西）行罚决字[2017]10401号行政处罚决定，于2017年9月1日向本机关口头申请行政复议，请求撤销被申请人的上述行政处罚决定，本机关依法予以受理，并于2017年9月22日以听证方式进行了公开审理。本案现已审理终结。

申请人称：毛某因没有任何依据怀疑申请人偷东西，并叫其儿子潘某上门殴打申请人，申请人系被打之后实施正当防卫，被申请人不应当对申请人进行处罚。故申请人请求复议机关撤销被申请人的行政处罚决定。

被申请人答复称： 2017年6月5日16时许，申请人因琐事与毛某发生纠纷，后毛某告诉其子潘某称被申请人殴打；潘某于当日17：30时许赶到申请人家门口，与申请人发生争吵，双方发生打架，期间申请人将潘某的手臂以及手指咬伤；申请人的行为，已构成故意伤害，被申请人遂依法对申请人作出行政处罚。被申请人认为，其作出的行政处罚决定，事实清楚、证据确凿、程序合法，请求复议机关予以维持。

经审理查明：2017年6月5日17：30时许，潘某以申请人殴打其母亲毛某为由赶到申请人家门口，与申请人发生争执后先行动手殴打申请人，而后双方发生肢体冲突，导致申请人牙齿被打落、潘某手指被咬伤等损伤后果；被申请人接到潘某母亲毛某报案后，进行了调查，期间组织双方调解（未果），并延长办案期限；经被申请人法医鉴定，双方的伤情均构成轻微伤；2017年8月11日，被申请人对申请人作出松公（西）行罚决字[2017]10401号行政处罚决定，对潘某作出松公（西）行罚决字[2017]10402号行政处罚决定，该决定根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对申请人、潘某均处以行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚，并已执行完毕。申请人不服，故申请行政复议。

上述事实，有受案登记表、延长办案期限审批表、询问笔录、体表原始伤情记录表及伤情照片、鉴定文书、行政处罚审批表、松公（西）行罚决字[2017]10401、10402号行政处罚决定书及行政处罚告知笔录、送达回执、罚款发票、行政拘留执行回执、治安调解协议书等证据证实。

本机关认为：申请人在与潘某发生肢体冲突的过程中，有咬伤潘某的事实，被申请人据以认定申请人的行为构成“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的”情形，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定对其作出行政处罚，其事实认定清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，依法应当予以维持；本案虽系潘某先行殴打申请人，但根据当事人陈述的事情经过，不能认定申请人的行为系正当防卫，其伤害潘某的行为仍属违法，故申请人主张正当防卫的意见，本机关不予采纳，其要求撤销被申请人行政处罚决定的请求，本机关不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，决定如下：

维持被申请人松阳县公安局于2017年8月11日作出的松公（西）行罚决字[2017]10401号行政处罚决定。

申请人如不服本决定，可在本决定书送达之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

松阳县人民政府

2017年10月30日