松卫计〔2018〕32号

松阳县卫生和计划生育局关于    

印发《2018年双随机执法工作方案》的通知

县卫生监督所：    

为全面推进依法治国的总体要求，严格依法行政，将“最多跑一次”改革理念融入卫生计生行政执法工作，进一步深化放管服改革，推进简政放权，推动行政执法更加公平、公正、公开。按照省、市卫生计生监督双随机执法工作有关要求，结合我县实际，制定了《2018年双随机执法工作方案》，请认真贯彻执行。

附件：2018年松阳县卫生计生执法双随机抽取计划。

                  松阳县卫生和计划生育局    

             2018年4月9日

（此件公开发布）    

2018年双随机执法工作方案    

为全面推进依法治国的总体要求，严格依法行政，将“最多跑一次”改革理念融入卫生计生行政执法工作，进一步深化放管服改革，推进简政放权，推动行政执法更加公平、公正、公开，根据2018年卫生计生国家随机监督抽查计划和《浙江省卫生计生监督执法双随机抽查监管工作实施方案》《浙江省卫生计生行政执法工作方案》（浙卫监所〔2018〕2号）《2018年丽水市卫生计生监督双随机执法工作方案》（丽卫监〔2018〕7号）等有关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标    

    双随机监管工作要结合日常监督工作，确保一定的覆盖面和执法力度，避免重复检查，注重规范执法，提升执法效能。    

二、工作内容和方法    

（一）双随机抽取。    

国家双随机抽取时间为2月和6月分两批抽取。省级任务在每个单月的第一周内抽取执法工作任务。

（二）抽取比例。    

抽取比例和要求见附件，可根据实际工作需要进行调整。    

（三）任务下达。    

国家任务和省级任务抽取完成后，会推送至浙江卫监 APP 端。执法人员应及时登录浙江省卫生监督管理系统或其 APP领取工作任务。

（四）任务完成。    

执法人员应对每个抽查对象的每项双随机检查内容进行检查，通过移动执法终端完成信息录入，并按照“谁检查，谁录入，谁处罚”原则，完成后续相关处理；对于现场发现检查对象已经注销、关闭等情况时，应及时在系统进行处理。要确保双随机检查任务执行率达到100%。主办监督员要对执法工作负总责，第一监督员因特殊情况不能履行行政处罚职责的，由第二监督员承担主要职责。

三、工作要求    

（一）双随机检查要做好执法全过程记录。对于行政处罚的要把全过程记录资料妥善处理，作为案件证据附于档案后面归档保存。    

（二）双随机检查情况要及时公开。国家级双随机任务原则上应在任务下达后3月内完成监督检查，省级双随机任务原则上应在任务下达后1月内完成监督检查。对于未发现问题、发现问题已责令改正和无法联系的工作信息要在抽查任务完成之日起20 个工作日内向社会公开，行政处罚信息自做出行政处罚决定之日起7个工作日内通过浙江政务服务网向社会公开。

（三）要认真组织本辖区的省级任务抽取工作。严格按照双随机抽查监管工作的精神和要求，合理安排工作任务，确保双随机抽查监管工作有序开展，不得自行更换检查对象和检查人员，不能随意重抽。如确因某些特殊原因，需要变更检查人员的，应按照省里的规定，先报市里，由市里统一上报至省里，经省所审核批准后，报国家申请变更。    

（四）检查结果要及时录入系统。在执法检查过程中，发现被检查单位已经变更或注销的，现场拍摄照片和现场笔录，并在系统中进行相应操作。检查无问题的单位，打印检查表，让当事人签字确认。对于检查发现有问题的单位要做好现场笔录、照片取证等执法工作程序。除因系统问题，双随机检查结果均需执法终端现场系统录入。    

（五）问题及整改。对于发现有轻微问题的，要出具卫生监督意见书责令改正，并做好回访记录，并包括现场笔录和回访照片等。    

（六）完成时限。国家双随机任务上半年任务要在2018年6月 30日前完成，游泳场所要在 2018年8月 30日前完成。

松阳县卫生和计划生育局办公室              2018年4月9日印发