我县地处浙西南山区，矿产资源比较丰富。了解我县矿产资源开发利用现状和矿产行业发展前景，对促进我县矿产资源优势尽快转化为经济优势具有重要的意义。

全县境内已发现金属、非金属、稀土、能源、等种类矿产20余种，矿点矿化点70余处，主要金属矿产有金、银、铅、锌、钼、铜、铁、钴等，主要非金属矿产有莹石、高岭土、瓷土、紫砂土、石英、伊利石、膨润土、叶蜡石、观赏石等，还有煤炭和稀土资源。据地探单位的预测和我们的估算，区内铜多金属矿的远景储量可达150万吨，高岭土矿的远景储量可达1000万吨，瓷土矿1500万吨，稀土氧化物1.8万吨，紫砂土（页岩矿）2500万吨以上，花岗岩3000万立方米以上，这些矿产的潜在价值可达数十亿人民币。

我县开采历史悠久，据县志记载，明永乐年间至清嘉庆年间，采矿业就有过几次鼎盛时期，开采矿区遗址多达十几处，主要以开采银矿为主。中华人民共和国成立后，我县新建了毛弄煤矿，靖居莹石矿和枫坪煤矿，其后又新建了国营高岭土矿及加工企业。其后又建成了板桥铜矿和天工、象溪钼矿、砖瓦粘土矿山和建材矿山，矿产资源开发管理体制也实现了从无偿使用到有偿使用的转轨。到目前为止，开采矿种6种(铜铅锌银多金属矿、钼、莹石、高岭土、砖瓦用页岩、建筑用凝灰岩、建筑用砂石)，从业人员200余人，年采矿石量50余万吨，年产值6000余万元，加上深加工及延伸产品，年产值达8600万元以上，年税利在1300万元以上。矿业在我县经济结构中占有一定的地位。

黄南高岭土矿地处大东坝镇西北方向，直距县城16公里，公路到矿区中心点高差620余米，矿区面积约8平方公里。该矿区是1994年通过群众找矿发现并开采的，是由3家小型矿山组成的集群小矿山，2004年因故停采。2006年我县作为矿产地清理的申报项目，委托地质队对矿区开展了地质调查，通过初步工作，基本查明了该矿区的基本情况，结合多年开采的情况，经过分析认为，其理化指标较为理想，矿石质量稳定，矿产资源预测储量为275万吨（矿石质量指标按国家地质勘查规范要求计算），若按目前厂家实际要求的质量指标计算，资源储量可能远超预测，质量指标也可能优于预查的指标，该矿山资源前景非常好，可能成为大型或特大型矿山。按年产量15万吨计算，服务年限可望达25年以上。由于其质量指标优良，非常适合作为玻璃纤维的生产原料及橡胶、塑料填料和农药、化肥载体，还可作为耐火材料的骨料，用途十分广泛，是我县具有优势的、开发前景非常好的重要的矿产资源后备基地。

 （一）随着松阳县峰硐岩高岭土矿因铁路建设的需要将于2018年关闭，黄南高岭土的开发利用又一次被提到议事日程上来。该矿山的开发利用将对我县社会经济发展起到积极的推动作用，并可带动我县相关产业的发展，因此引起了县委县政府及相关部门的高度重视，也因为该矿山属于非金属矿山优质资源的利好消息，市场对高岭土需求的不断增长，同时也引起了省内外相关企业及矿山的广泛关注。

为培育我县矿业权市场建设，县国土资源局在征得县领导同意后，启动了黄南高岭土矿探矿权出让程序，其探矿权出让方案已经得到省国土资源厅批准，按省国土资源厅批复规定，该探矿权应向社会公开出让。

（二）在我县高岭土矿的开发利用有着较为悠久的历史，民国时期已有青田县矿农在我县大东坝开采叶腊石作为雕刻石之用。由于历史原因，大东坝镇一带的村民有心无心的留意这种矿石的存在，1986年，大东坝镇黄南村的村民徐家生、徐长兴等人首先在山沟里发现了该种矿石，然后为了保密，起早摸黑带着铁锤等工具，顺沟而上在山沟两边寻宝，经过二个多月不断的努力终于在土名叫柴后大湾的地方追索到了可供开发利用的高岭土矿石，经县国土资源管理部门技术人员到实地考察并取样分析后，送省第七地质大队进行了测试，各项理化指标符合国家高岭土矿理化指标要求。1987年我县创办了国营松阳高岭土公司，投资创建了矿粉加工企业等。1994年的10月，由当地农民合伙开办了松阳县大东坝镇大平田高岭土矿；次年的四月份，当地农民在其开采矿山的附近又发现新的矿点，申请开办了第二家个体矿山，取名松阳县宏远高岭土矿；事隔一年后，在其开采矿山的东南方向约直线距离1500米的地方又发现了第三个矿点，申请开办了第三家个体矿山，取名松阳县泽玉蜡石矿。矿产资源的不断开发，也促进了我县高岭土资源开发利用行业的发展，先后创建了8家以高岭土矿为原料的加工企业和生产企业，形成了我县具有特色的高岭土矿开采、加工一体化的企业集群，产品远销国内外，产值一时达到6000万元以上，成为我县的主要开采矿种之一，与钼矿开采产值平分天下，矿业曾一度成为我县的支柱产业，推动了我县矿业经济的发展。

（三）因为当年该矿山运输条件非常差（索道运输），开采分散，规模小（据不完全统计到2005年历年开采总量约为15万吨），开采技术落后，对生态环境影响大，经济效益不佳，优质的矿产资源效益未能有效发挥出来。2003年正值我县全面开展矿业权有偿使用工作，2004年县政府为了整合矿产资源，提高开采规模和经济效益，要求大平田、泽玉、宏远高岭土矿等3家矿山整合为一家矿山，因诸多原因整合工作未能成功而暂停开采。为了进一步搞清该矿的资源储量情况，2006年浙江省第七地质大队对该矿山开展了地质预查，通过一年的预查工作，基本搞清了地质情况，并提交了预查报告。

2010年9月9日，县府办组织县国土、安监、林业、公安、水利等相关部门对县黄南高岭土矿矿权设置进行了联合定点踏勘工作，经过现场察看，各相关部门从各自的职能角度对设置探矿权发表了不同意见和建议，因各相关部门对开发利用持有不同意见而暂时搁置。但由于该矿矿体形态稳定，理化指标变化不大，品位较高，其中主要矿体品位在15—22%之间，有害杂质含量较低，具有较好的开发利用前景，故先有杭州、温州及青田客商计划与原采矿权人进行合作开发办厂（高岭土均化生产线）的意向，后有县长运公司和县明石矿业公司都曾有过开采意向，但因矿山开采政策性强，矿权出让报批程序繁杂，矿山公路建设投资大，政策处理难度大，并且从探矿权到采矿权转变时间长，矿山开采安全管理难度大等原因，先后放弃了投资计划。

（四）为了合理开发和充分利用矿产资源，做到公平、公开、公正的拍卖该宗采矿权，2007年8月，经县政府同意公开出让该宗探矿权，前期准备工作完成后向社会公开进行拍卖，因为看好该宗采矿权的单位有好几家，其中一家为本地的企业，另一家为杭州的企业，在报名时间结束后，杭州的一家公司完成报名准备回杭州时，车辆停放在松阳汽车站内，当他们上车准备打道回府时发现汽车轮胎气已被人放掉，汽车也被当地参加报名竟拍的30余名矿农团团围住，要求他们撤回报名资料，退出竟争拍卖，不然就不予放行。杭州的投资方决意要参加拍卖，一番激烈的争论，双方疆持不下，眼看就要发生械斗，县国土局得知此事后及时告知县公安部门，公安部门调动了20余名警力，劝说矿农放行杭州前来报名的人员，最后因劝说无效，强行驱离了前来寻事的矿农，为杭州人员解了围。公安的及时出警阻止了一场争斗，但矿权拍卖工作无法进行而就此暂停。后原报名有意参加拍卖的投资双方进行了多次接触，松阳本地的一方还落实了建厂的土地并作好了前期准备工作，投入资金并完成了部分基础设施的建设，准备建设上规模的矿粉厂，并与杭州投资方签订了合作开采办厂协议书，双方从斗到合经历了约半年时间。正在准备工作顺风顺水的推进时，象溪镇（矿粉厂所在地）领导及时向县主要领导汇报了矿粉厂建厂工作进展情况，县领导对此十分重视，及时组织相关部门进行了全面的综合分析研究，各相关部门从当时开发利用的技术水平和管理水平尚欠缺的实际情况出发，从资源及环境保护的角度考虑，提出了各自的意见和建议，县领导综合各单位的意见和建议，终止了该矿山开发利用和建设矿粉加工项目的实施，矿山建设工作就此进入了冰冻期。

之后多年，由于县政府认为该矿山的开发时机尚未成熟，以及矿山企业普遍认为该矿山开采风险大，政策处理预期难度较大等诸多原因未能重新启动拍卖程序，直到2015年《松阳县矿产资源规划》编制工作开始后才把该项工作又提上了议事日程。目前该矿山的有偿出让准备工作已经启动，有开采意向的企业正在做着各自的准备工作，以求通过竟争取得该矿山的探矿权和采矿权。该矿的开发利用将为我县矿业经济发展起到积极的推动作用，可望成为我县矿产业的龙头企业，并可带动相关产业的发展，提高财政收入，开发利用前景非常美好。

黄南高岭土矿的起起落落，见证了我县矿业发展的不平凡之路，目前正迎来我县矿业健康发展的大好时机，全面规划、综合利用、保护优先、环境平衡、产业发展是政府和矿山企业必须考虑的问题。