松阳县2017年度政务公开工作年度报告
索引号: 00266426_5/2018-01685     发布机构: 县自然资源和规划局     发布时间: 2018-03-08 11:31:00点击数:
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本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,汇总2017年度松阳县政务公开年度报告编制而成。报告包括概述,主动公开情况,依申请公开和不予公开情况,政务公开的收费及减免情况,因政务公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政务公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等7个部分。报告中所列数据的统计期限自201711日起至20171231日止。本报告全文在松阳政府网、松阳县政府信息公开平台公布,欢迎查阅。如对本报告有疑问,可与县政府信息公开中心联系(地址:松阳县府前街1号,邮编:323400,电话:05788066177,电子邮箱zfxxgk@songyang.gov.cn)。

一、概述

2017年,松阳县认真贯彻党的十九大、省第十四次党代会精神和中央、省委经济工作会议精神,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《浙江省政府信息公开暂行办法》(以下简称《办法》)、国务院和省市《关于全面推进政务公开工作的实施细则》以及上级有关决策部署,坚持“以公开为常态,不公开为例外”,在法治轨道上实施推进政务公开各项工作,全力服务“大花园”建设和“田园松阳”升级版建设,为县域经济社会发展大局创造更加良好的软环境。现将一年来工作实施情况报告如下:

(一)围绕中心、突出重点,有效构建政务公开服务县域发展的组织格局

近年来,政务公开工作不断得到党和国家领导的高度重视,持续、深入实施推进。党的十九大首次开设“党代表通道”、首次开通微信公众号、按计划举办6场记者招待会和8场集体采访、34个代表团面向媒体开放等一系列新举措。20171226日召开的浙江省委经济工作会议要求“要以最多跑一次改革的全面突破撬动各领域各方面改革”,强调“构建全面开放新格局”。同日,中共中央印发了《中国共产党党务公开条例(试行)》,为下一步党务公开工作列出清单。从形势上看,各领域的开放和公开将进一步持续深入下去,政务公开工作责任重大、意义深远。围绕上级任务要求和县域发展实际,今年我县进一步突出重点、服务大局,抓好政务公开各项工作的落实。

1.积极协助推进“最多跑一次”改革。一是公布清单,指南引导,在全市率先公布第一批“最多跑一次”事项清单,目前,全县共公布“最多跑一次”事项776项,完成事项占比95.3%,同时,梳理完成“最多跑一次”负面清单38项。二是一窗受理,集成服务,整合完成投资项目、商事登记、不动产登记、公安服务、其他事务及社保医保6个“综合受理窗口”,该经验典型在全市推广;在全市率先开展实施食品小作坊小餐饮店小食杂店(简称“三小”)“证照合一”登记工作,我县成为全市首个公安业务全进驻的县。三是数据共享,业务上网,基本实现“网上咨询、网上受理、网上办结、网上公示”的“一站式”审批服务,共完成22个证照联办事项的系统上线运行。四是制度创新,惠及民生,进一步建立健全模拟审批、容缺受理、并联审批等制度,以“政府买单”的形式推出邮寄送达服务,对部分业务产生的登记费、工本费、不动产交易费予以免收,全年共免费邮寄1792,减免不动产交易费40多万元。

2.积极推进政策解读。一是做好行政规范性文件“三统一”管理。全年共审查37件规范性文件草案,提出合法性审查意见89条,全部在政府网站向社会公众公开征求意见。对行政规范性文件就统一编号(流水号)、名称、文件号、报备号、起草单位、邮寄号等内容进行逐项登记。二是做好政策解读“双同步”。配套解读材料与文件本体“同步配发、同步公开”,在松阳县政府门户网站上开设“行政规范性文件”、“政策解读”专栏,实行线上同步公开。三是开展定期审查。每2年组织对规范性文件进行一次全面清理,全年清理规范性文件273件。201797日印发《松阳县人民政府关于公布松阳县人民政府(办公室)行政规范性文件清理结果的通知(松政发〔201783号)》,宣布清理结果,对《松阳县最低生活保障实施办法》(县政府令第1号)等44 件行政规范性文件予以废止。

3.积极推进回应关切工作。一是建章立制、规范运行。建立并完善了网络舆情专报制度、网络舆情监测处置引导机制和重大网络舆情应急响应机制。形成党委政府统一领导、各职能部门指导协调、主体部门实施处置、相关部门分工负责、网络媒体和社会组织积极参与的工作格局。二是积极开展舆情回应与问政工作。以“电视问政”促政府职能转型。创设“松州聚焦”、“电视问政”栏目,围绕全县中心工作落实、重点项目推进以及“五水共治”、环境整治、城市管理、民生实事、改进公共服务等群众普遍关注的问题进行深度调查和公开曝光,督促问题及时整改和有效解决。2017年先后举办“创国卫”、“治水剿劣”、“最多跑一次”等电视问政,古市镇镇长张屏、公安局副局长徐建飞、建设局局长钟善德参与我市“小城镇综合整治”、“百姓热线”问政工作。县级问政直通车平台回复率100%,完成丽水市问政直通车交办件13件,向县委县政府刊发舆情专报17期。三是推进问政平台有效联动。坚持正确导向,充分发挥新媒体优势,激活微博、微信、微视的宣传动力,弘扬社会正能量。培育积极向上向善的网络文化,开展“松古物语”网络文化季,大力推动依法治网、办网、上网。一年来,松阳实现三个“零发生”,即:突发事件和敏感负面舆情零发生、有害信息零发生、重大突发时间和热点时间应对不力零发生。十九大和第四届互联网大会期间,我县网络安全实现零隐患、零事故。

4.深入推进重点领域信息公开。我县始终将各重点领域信息公开作为主动公开的重点之一,实行半年一公开机制,确保有关情况及时准确公开。一是抓好重点部门信息公开。20174月,主动对县本级和86个乡镇(街道)和部门的2017年财政预算和“三公”经费表进行集中公开,11月,对上述单位2016年财政决算情况进行集中公开,对《松阳县人民政府关于2016年度财政决算(草案)的报告》、《2017年地方政府债务限额及预算调整方案》全文公开。实行“阳光征迁”,在松阳县政府信息公开统一平台及本局门户网站公开征地信息10条,在中国土地市场网上公开土地出让信息500余条,全年公开不动产登记信息共1536条,其中不动产登记信息公告1500条。实行保障房建设“阳光工程”,主动公布保障性安居工程的年度计划、项目名称、建设方式、套数、开工时间、竣工时间、建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位等基本信息;对低保家庭和高层次人才实施了保障性住房实物配租,严格落实五公开,即公开申请条件、公开申请程序、公开保障房源、公开分配过程、公开分配结果。全面推进重大建设和公共资源配置信息公开,根据县政府“三重”(重点项目、重点指标、重点任务)工作安排,县政府办公室每日刊发《松阳铁军战报》,对重大项目建设、重点指标完成情况同步刊发,并通过微博、微信每日发布,已经成为我县重点工作推进过程的一张金名片;累计线上办理备案、审批、核准类项目数440件,其中备案类177件,审批类259件,核准类4件。投资项目统一代码制和审批监管事项平台受理制全面落实,投资项目办件实现同步共享;建立了PPP项目信息公开机制,依法及时、充分披露PPP项目基本信息、招标投标、采购文件、项目合同、工程进展、运营绩效等,切实保障公众知情权;设计了PPP项目“X+5”工作机制,建立了规范系统的PPP项目操作体系,面向全社会发布2017年重点建设项目清单、重大建设项目前期工作清单,推进行政事业性收费、涉企收费清单和民生价格类信息公开。二是抓好民生保障类信息公开。如民政部门组织人员分赴19个乡镇(街道)开展殡葬政策宣传,举办村干部培训班,利用电信LED显示屏、网站、微信等载体,开展民政惠民政策宣传;梳理44项民政办事事项,并全部实现“最多跑一次”。气象部门制发了松阳县暴雨公式,围绕重点做好气象保障服务,在春季茶叶冻害发生前,及时发布了茶叶低温冻害气象短信提醒服务,专为茶农制作“‘提醒早晨有霜或暗霜’可能会造成冻害”等气象短信11条,惠及茶产业从业人员3万人次。环保部门利用“松阳天气预报”栏目继续加播空气环境质量内容,向公众发布权威、准确的空气质量信息,通过移动短信,发布每天空气质量,同时在政府公告公示栏发布空气质量旬报,全年发布环保信息190条。教育、卫计、市场监管等部门大力推进“阳光招生”、“阳光用药”、“食品药品安全通报”有关工作。三是抓好风险防范信息公开。推进金融风险防范信息公开,20176月,县政府办公室牵头对上海京圆资产管理有限公司松阳分公司物理网点违规经营情况开展专项整治,下达了《限期整改通知书》,暂停其P2P网贷业务开展,在整治过程中,将情况按阶段及时向全社会通报,发布提示短信,张贴宣传标语,处置过程中,未发现投资人发生资金无法收回的举报、投诉和公安立案,有效确保了投资人的资金安全,保障了群众知情权及有关的合法权益。推进安全生产信息公开,安监部门在政府门户网站及时公布《宁波瑞宇劳务发展有限公司“6.22”起重伤害事故调查报告》等2起事故情况及事故调查报告全文。对全县安全生产事故情况和安全生产形势分析情况按月公开;对全县达到三级安全生产标准化企业、A级诚信企业及安全生产黑名单进行公开,A级共173家,B级诚信企业16家的企业名录均在网上公开,主动公开9家第二批职业卫生中介服务机构有关信息。

5.积极推进主动公开。为进一步做好《松阳县人民政府公报》传阅,2016年末,通过与县邮政部门沟通协调,决定对《松阳县人民政府公报》实行邮寄递送,每期印制完成后,由县邮政局负责打包,以邮政快递的形式,寄送至19个乡镇(街道),由驻村干部在10个工作日内送达至各行政村,并通过不定期抽查查漏补缺,确保了公报的覆盖面和传阅度,避免了过去随意领取,随意发放甚至忘记发放的问题。主动公开信息方面,截止今年12月,累计主动公开文件政府信息9257条,与去年同期相比增加8.2%

(二)建章立制、完善措施,确保政务公开有章可循和有效实施

随着政务公开工作不断深入、公开内容不断拓展,我县认真分析形势,结合实际,及时制定相关工作机制,规范促进政务公开工作深入实施。

1.进一步完善制度机制建设。一是建立“五公开”相关制度。从信息公开到政务公开,2011年制定的政府信息公开相关制度已经不能完全满足实际工作的需求,在认真研究讨论、意见征求的基础上,经过多次修改完善后,与2017826日以县政府办公室名义正式印发《将“五公开”纳入办文办会的通知》(松政办发〔2017151号),将“五公开”有关要求逐一落实到办文办会的各个环节,并要求各乡镇(街道)和县直部门在1130日前建立本级政府、本单位的“五公开”纳入办文办会工作制度。二是建立相关利益人员列席政府有关会议制度。对人员列席政府会议的可行性、具体操作方案进行多次研究讨论,针对具体实施过程中的各方面分别征求县委办、县府办及秘书科、综合科、督查室、法制办等科室负责人,于1110日完成印发,于201811日起正式实施。三是建立政务舆情回应相关工作制度。与县委宣传部外宣、网信等单位做好沟通对接,在制度建设和联席会议安排上,充分利用现有资源、现有组织架构,实现一举多得,避免了领导小组过多过细导致的冗余和无效。在具体操作过程中将“政务舆情”有关工作列入“网络舆情”工作大格局中,明确各单位工作职责,切实负起责任。四是做好《政府信息公开条例》修订意见反馈。今年6月以来,根据国务院法制办通知要求,下发《关于做好政府信息公开条例修订意见反馈的通知》并下发给各乡镇(街道)和县直各部门,于79日上午将有关部门上报的6条反馈意见以电子邮件形式发送至国务院法制办邮箱。

2.进一步加强组织架构建设。推进政务公开,各项任务逐一分解,就要确保落实到各条线上,落实到人头。今年来,继续以半年为期限,半年报送一次政务公开人员名录,并将政务公开人员轮换次数列入政务公开工作考核中,确保各单位业务人员尽可能保持相对稳定,有效保障工作不断档、不脱节。721日,组织召开全县政务公开工作会议,分析当前形势,及时传达国务院和省、市政府对政务公开工作的新任务、新要求,对全年政务公开工作任务进行逐一部署。借助日常工作督查、下乡检查、外地领导干部来松交流考察等机会,对各乡镇(街道)和县直各部门政务公开工作开展情况进行不定期检查,对乡镇(街道)抓好业务人员落实,网上公开,依申请公开规程,便民中心或党政办的政务公开工作受理点、查阅点建设情况的检查,对县直部门抓好重点领域信息公开、依申请公开方面的检查,机动灵活与分管负责人、业务人员面对面座谈,充分利用“碎片时间”宣讲政策、分析形势、解答释疑,确保工作之弦始终紧绷、常抓不懈,及时消除工作短板。

3.积极推进人员队伍建设。面对政务公开业务人员流动较大,变更较快的现实问题,主要还是依靠培训工作的持续、坚持开展。除开展集中培训外,持续推进“抓内训、练内功”主题活动,由县信息公开中心提供相关PPT素材发布给各单位,由各单位结合单位职能和实际,对PPT进行内容上的微调增减,利用单位夜学、党课、单位活动等契机,对所在单位领导班子成员、全体干部进行政务公开业务知识培训。统计数据显示,今年来,各乡镇(街道)和县直有关部门共计开展政务公开工作培训64次,平均每单位每年至少培训1次,实现了政务公开工作培训连续3年实现全覆盖。根据形势的不断变化和政务公开的不断深化,及时修订完善培训PPT。积极通过各种渠道,学习或获取政务公开工作先进地区、先进单位的理念、思路和做法,结合实际与培训内容有机融合,为我所用,为政务公开培训输入新鲜血液,确保培训始终充满活力和热度。

(三)上下联动、整体推进,推进政务公开渠道平台进一步健全完善

推进政务事项的公开,只有搭好载体,才能实现内容的及时推送和有效发布。今年来,我县认真抓好政务公开平台建设,使信息公开和发布的终端更加契合当前政务公开大格局的需要。

1.抓好组织架构管理。20176月,根据县委、县编办有关决定,县委信息中心调整至县政府办公室管理,在县政府办公室设立县政府信息中心,核定编制5人。调整后,松阳政府网管理由县政府办公室具体负责,县委办正式剥离此项工作。为确保政府网在机构调整过渡期间正常管理运行,在县政府办公室统一协调下,县信息公开中心、网络中心、信息科等责任科室按“谁家的孩子谁抱走”思路和分工,各司其职,认真做好调整过渡期间政府网管理有关工作。目前,县政府信息中心已经落实业务人员2人并投入日常工作。

2.及时调整和改进公开平台。每年初,我县对政务公开平台启动重新评估,对栏目设置的科学性、合理性以及数据发布是否畅通等方面进行核算,对需要调整的部分进行微调或改动。一是抓好栏目设置调整。今年来,根据国务院和省市政务公开实施细则和工作要点的任务规定和要求,认真开展政务公开平台网站自查自评,对一级、二级栏目设置及时调整。今年先后增加了“政策解读”、“县政府公报”,对原有“重点领域”进行细化,分为“财政预决算和三公经费公开”、“环保信息公开”、“保障房建设信息公开”等9大类,对原有“上级文件”进行细化,明确列出国务院、省政府、市政府等多级架构,进行文件转载发布。二是制定出台重点领域公开目录体系。根据上级要求,对重点领域公开目录进行重新编制,由县信息公开中心起草拟定,发由各职能部门征求意见并修改完善,涵盖了各重点领域部门或部分涉及重点领域信息公开相关工作的有关单位,于11月下旬完成编制和上报。三是关注和处置“僵尸网站”。对尚在运营的国土局、建设局、政府采购、重大项目、农技、科技、环保、统计等县级网站进行例行检查,对超过3个月未发布新信息的,及时与所在单位分管负责人联系说明,及时传达上级整治“僵尸网站”的坚决态度和严厉措施,20172月,县政府办公室印发《关于做好政务公开平台维护更新的紧急通知》(松政办通〔201729号),及时传达了海南儋州商务局因网站超过6个月未更新被国务院办公厅通报批评、其主要负责人受到党纪处分一事,强调了上级要求和工作纪律,督促全县各单位开展“僵尸网站”自查,做好网上更新发布。从今年监测情况看,我县实现国务院网站监测零通报,“僵尸网站”零存在。

3.积极推进公开渠道建设。一是抓好传统渠道建设。牢牢抓住和用好广播电视、机关报、手机短信、宣传栏、LED显示屏等传统渠道,这些渠道门槛低、覆盖广、接受度高、无处不在,便于群众获取信息,充分利用该渠道,做好重点领域信息公开,涉及民生、社会热点及涉及群众切身利益信息公开,如主动做好要津路原集市搬迁、县城街道和社区“雨污分离”管网改造、“黄南水库”移民搬迁相关政策及新溪移民安置小区建设情况等重大、热点工作的主动公开,获得市民群众理解和支持。二是切实有效发挥自媒体功能。对松阳发布微博、微信公众号的日常管理,明确由县政府信息科具体负责,在发布时间上确保每日至少发布一条,公众号发布按照腾讯规定是每日仅发一条。认真做好《松阳铁军战报》的刊发,做好县级重大项目建设、重大民生事项、“十件民生实事”落实情况、县人大重大督办件和跟踪督办件办理情况的主动公开,让市民群众充分了解县委、县政府每日工作情况,充分展示广大党员领导干部不畏艰苦、奋战一线的精神风貌,积极弘扬社会主义核心价值观和正能量。

3.借力打力抓好网站日常管理。一是充分发挥国务院网站监测的倒逼作用。由于业务人员多为临时性、兼职性人员,工作主动性、积极性和责任感千差万别,从网站平台日常维护情况良莠不齐。国务院实施网站监测,对全县上下做好网站平台管理工作是一剂“强心针”,如同达摩克利斯之剑高悬头顶,借助倒逼的手段,督促各业务人员认真抓好本单位政务公开平台维护工作,也有利于各单位业务人员在短时间内尽快熟悉后台管理操作的实务,促进日常工作的健康有序开展。二是充分发挥社会评议功能。早在2013年,我县根据政务公开工作形势的变化,及时印发政府信息公开社会评议有关制度,利用社会舆论力量,对政府网站、政务公开平台和条块上的职能网站进行监督评价。今年县信息公开中心共收到群众反映1条,主要是咨询原统计局信息公开网站改版后无法打开问题,经查询实际是该网站已经挂靠到市统计局网站的有关栏目中,原网站地址取消。事后,由县信息公开中心与县统计局做好沟通说明,要求对网站地址的变更情况,及时通过各类信息发布渠道进行公开。三是积极做好重大时段网站管理工作。顺利通过2017年国务院开展的多次网站监测工作,得分较高,没有因公开不及时、错漏、无效链接等导致被扣分或者被通报情况。认真完成党的十九大、第四届互联网大会、省第十四次党代会等重点时段网站管理,实现问题网站零通报。

(四)机制保障、查补短板,确保依申请公开工作稳妥处置。

近年来,我县依申请公开工作虽然在数量上与其他地区相比规模不大,2017年县政府本级收到申请数仅为3件,各乡镇(街道)和县直部门收到23件。但依申请公开“信访化”趋势较为明显,申请人往往是本地老信访户,申请诉求往往涉及土地征迁、资金使用、“三改一拆”以及历史遗留问题等热点、难点问题,个体的处置答复难度较大。一是继续提升依申请公开工作意识。在721日召开的政务公开工作会议上,对依申请公开工作面临的严峻形势进行了专题通报,对其他兄弟县市区和我省其他地区依申请公开情况进行了介绍,对我县依申请公开“信访化”趋势进行了分析说明,要求各单位进一步提高认识,认真抓好信息公开申请办理。二是继续强调依申请公开办理规程。20179月,我县印发《关于转发〈国办政府信息和政务公开办公室有关信息公开申请受理渠道的函〉和下发政府信息公开申请表与告知书(重新修订)的通知》(松政办通〔2017330号),对原有依申请公开申请表、答复书、送达回证进行重新修订。同时强调在办理过程中,做好与县信息公开中心的沟通协调,避免工作不当导致不良后果发生。三是积极做好指导帮助。及时介入、指导各乡镇(街道)和县直部门办理信息公开申请,如连续2次指导和协助水南街道办事处答复信访户何某的信息公开申请,跟踪赤寿乡择子山村信访户杨某关于村集体土地征迁及相关资金补偿发放情况的申请,及时提醒赤寿乡在15个工作日内办结答复,有效维护了工作秩序。

下一步,我们计划从以下几个方面补齐“短板”,确保工作进一步推进。

(一)进一步加强日常管理与指导。政务公开任务多、责任重,做好日常工作是基础,日常工作都做不规范,靠突击、靠扯皮、靠大包大揽,工作成绩只会开倒车、拖后腿,导致县级主管部门从“监督员”变成“救火员”。各项政策性强,影响面大,是一项系统工程,涉及的部门多,公开的内容广。今年,我县将继续贯彻落实领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制和“谁主管谁负责”的原则,切实抓好工作落实。加强管理、指导、监督和检查,及时研究和解决政务公开工作中存在的问题。继续深入推挤“抓内训、练内功”培训,提高各级干部抓好公开工作的自觉性,建章立制,调动群众参与的主动性,形成良好氛围。

(二)进一步加强公开工作的力度和广度。主动公开方面,进一步加强重点、热点公开,继续深入推进重点领域公开,推进政策解读特别是行政规范性文件的解读,抓好政务舆情监测研判和回应工作,对公众关心的热点领域的情况予以积极回应。围绕政府信息公开工作经常化、制度化、规范化的要求,健全便利实用、约束力强、群众满意的监督制约机制。广泛运用广播电视、报刊杂志、新闻发布会、政务服务网、手机短信、市民论坛等多样化的方式推进主动公开。依申请公开方面,始终保持对依法办理政府信息公开申请的责任感和紧迫感,强化形势分析和认识,特别是对当前信息公开申请“信访化”问题加大研究和处置力度,与政法委、信访、公安、法检两院等加强沟通联络,进一步抓好受理渠道的畅通和管理,确保当面、网络、信函申请都能够有效衔接、逐一登记,不发生工作脱节、来信遗漏等问题,确保收到一件、办结一件,保障政府信息公开申请渠道畅通无阻。

(三)进一步促进网站平台的规范运行。优化整合网络资源,促进政府网站进一步成为政务公开、回应关切、提供服务的重要载体,开展定期自查,避免网站因缺少维护沦为“僵尸网站”、“瞌睡网站”。用制度建好管好政府网站,打造更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台,,切实把网站平台的内容和优势以最大的限度发挥出来,做到让群众一网知天下,真正发挥政府信息公开平台服务群众的桥梁和纽带作用。

(四)进一步围绕县域经济发展大局做好服务保障。站在县一级层面,政务公开的根本目的在于为地方经济社会发展服务,创设更加良好的软环境,让县委、县政府的决策和各项工作真正造福于民。政务公开工作必须跳出公开看公开,跳出公开促公开,不能仅仅为了完成上级任务和考核指标要求去机械、单一地推动。要认真落实习近平总书记“十九大”重要讲话精神、省第十四次党代会和中央、省委经济工作会议精神,紧紧围绕“大花园”建设和“田园松阳”升级版建设,积极协助推进“最多跑一次”改革,配合省委、省政府“构建全面开放新格局”规划,进一步深入推进重大事项公开、民生热点公开、重点各领域信息公开,推进全面依法治国,确保行政机关和公共企事业单位依法、规范运行,让政务公开在服务和保障经济社会发展中发挥更加积极有效的作用。

二、主动公开情况

2017年,我县主动公开政府信息共计9257条,同比去年增长8.2%。公开的信息涵盖机构职能、政策文件、行政规范性文件及政策解读、规划计划、业务工作、人事信息、公开年报、帮助指南、重点领域等九大快,其中重点突出了重点领域政府信息、行政规范性文件、政府公报电子版、县域范围重大政策解读等内容。主动公开的途径包括松阳政府网站、广播电视台、《新松阳》机关报、田园松阳微博、微信公众号、松阳县政府公报(一年至少四期)、《松阳铁军战报》等自媒体、平台和载体,在公共查阅点上通过设立行政审批中心、档案馆、图书馆等渠道提供政务公开查阅服务,县政府直属各单位办公室和各乡镇(街道)便民服务中心、社会服务中心及党政办公室等内设机构有为来访群众提供政务信息查询的义务,同时我县还借助401个行政村“三务公开”平台专栏、新闻发布会及其他途径进行公开。

三、依申请公开和不予公开情况

(一)申请情况:2017年,我县共受理政府信息公开申请26件,申请主体均为自然人,申请渠道网上申请1件、当面申请5件。申请人主要为本县居民、县城周边乡镇(街道)群众,网上申请的申请人为非松阳籍公民,申请内容主要涉及土地征迁、拆迁补偿、资金使用和公民权益保障问题。

(二)受理情况:2017年共收到申请26件,已答复20件,待答复6件;已答复中“属于已向社会主动公开”1件、“同意公开”10件、“同意部分公开”6件、“不予公开”1件。“不予公开”的政府信息主要涉及征地拆迁方面的内容。

四、政务公开的收费及减免情况

无。

五、因政务公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

因政务公开申请行政复议1件,维持具体行政行为1件。

六、政务公开工作存在的主要问题及改进情况

一年来,我县政务公开工作在全县上下的共同努力下,取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,需要下一步继续努力改进。

(一)机构职能和管理体制不够顺畅。政务公开工作职能与权限不明确,边界比较模糊。从《关于全面推进政务公开工作的意见》及细则的任务分解情况看,工作涉及县委、纪委、宣传、编办、行政服务中心等多个部门,不在政府信息公开中心权限内的工作,统筹推进难度较大。从人员队伍上看,人手短缺问题比较突出,县信息公开中心核定编制2人,2人均兼职政府办公室其他工作,经常加班加点完成工作。政府组成部门和乡镇(街道)兼职人员变动较大,管理和培训上存在一定难度。

(二)重点领域信息公开存在欠缺。重点领域信息公开情况良莠不齐,从上报材料和统计数据看,个别部门对推进重点领域信息公开认识不够、重视不足,没有凸显单位自身在推进重点领域信息公开的责任和意识。个别部门对重点领域信息公开的认识较为粗线条,存在打发、应付和推诿心态。

(三)依申请公开办理存在短板。少数单位怕申请、怕麻烦、怕出事的想法和心态依然存在,以鸵鸟思维应对依申请公开,面对公开申请态度较消极,不催不问就不认真办理。个别单位不注重资料收集,对政务公开工作下发的相关文件资料一问三不知,对工作相关制度机制一无所知,相关工作表、流程图不熟悉甚至不清楚该怎么使用,导致工作上存在被动。

七、其他需要报告的事项

(一)其他需要报告的事项

无。

(二)2017年政务公开情况统计表

见附表。

 

附件2

2017年丽水市政府信息公开情况统计表

填报单位:松阳县府办                         填报时间:201819

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——

——

  (一)主动公开政府信息数
                    
(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

9257

       其中:主动公开规范性文件数

33

          制发规范性文件总数

35

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

 

     1.政府公报公开政府信息数

67

     2.政府网站公开政府信息数

7850

     3.政务微博公开政府信息数

371

     4.政务微信公开政府信息数

305

     5.其他方式公开政府信息数

1852

二、回应解读情况

——

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
                     
(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

11

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

 

     1.参加或举办新闻发布会总次数

1

      其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

1

     2.政府网站在线访谈次数

2

      其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

2

     3.政策解读稿件发布数

33

     4.微博微信回应事件数

11

     5.其他方式回应事件数

35

三、依申请公开情况

——

 

  (一)收到申请数

26

     1.当面申请数

20

     2.传真申请数

0

     3.网络申请数

1

     4.信函申请数

5

  (二)申请办结数

20

     1.按时办结数

20

     2.延期办结数

6

  (三)申请答复数

20

     1.属于已主动公开范围数

1

     2.同意公开答复数

10

     3.同意部分公开答复数

6

     4.不同意公开答复数

1

       其中:涉及国家秘密

0

       涉及商业秘密

0

       涉及个人隐私

0

         危及国家安全、公共安全、经济安全和社会 稳定

0

       不是《条例》所指政府信息

0

        法律法规规定的其他情形

1

     5.不属于本行政机关公开数

1

     6.申请信息不存在数

0

     7.告知作出更改补充数

0

     8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

1

  (一)维持具体行政行为数

1

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

3

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

1

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

2

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

——

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数

1

  (二)设置政府信息公开查阅点数

 

  (三)从事政府信息公开工作人员数

64

    1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

2

    2.兼职人员数

62

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编
                      
辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

3.3

九、政府信息公开会议和培训情况

——

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

  (二)举办各类培训班数

1

  (三)接受培训人员数

人次

1530

 

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