关于《松阳县丽水-龙游天然气管道（松阳段）

建设项目临时用地租赁补偿方案》的政策解读

为规范松阳县丽水-龙游天然气管道一期（松阳段）建设项目（以下简称松阳县天然气管道建设项目）用地政策处理工作，确保我县天然气管道建设项目顺利进行，维护涉地农户的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律法规，结合我县实际，制定了《松阳县丽水-龙游天然气管道（松阳段）建设项目临时用地租赁补偿方案》（以下简称《方案》）。

一、制定本《方案》的必要性

    浙江省天然气“县县通”工程是浙江省委省政府贯彻落实国家大气污染防治行动计划、浙江省“十三五”规划以及《浙江省创建国家清洁能源示范省行动计划》的重要举措，是一项重大的环境工程、民生工程，是浙江省政府重点推进的工程。同时，也是我县深入贯彻党的十九大精神，全面落实科学发展观，切实提高民生水平的重要举措，是清洁环保能源，是积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，建设“田园松阳”的重要组成部分。为了规范松阳县丽水-龙游天然气管道一期（松阳段）建设项目用地政策处理工作，确保我县天然气管道建设项目顺利进行，维护涉地农户的合法权益，有必要制定相关行政规范性文件。

二、制定依据

1.《中华人民共和国土地管理法》。

2.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》。

3.《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

4.《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》。

5.《浙江省临时用地管理办法（试行）》（浙土资发〔2016〕31号）。

三、起草过程

县天然气管道建设指挥部启动《方案》起草工作，按照《松阳县人民政府重大行政决策程序实施办法》的规定，指挥部牵头组织相关单位人员对《方案》制定的必要性、可行性进行了调研论证。为使《方案》有更强的指导性、针对性和可操作性，先后多次组织相关人员进行讨论，并根据相关法律、法规、规章的规定，参考市里，借鉴兄弟区县做法，在广泛征求意见的基础上，结合我县实际，起草了《方案》讨论稿。，县政府召集住建局、国土资源局、房屋征迁办等部门相关负责人召开了面对面的意见征求会，指挥部根据讨论意见对《方案》进行了修改。在向李汉勤县长和杨金跃常务副县长作了专题汇报，指挥部根据领导意见对《方案》作进一步修改完善，形成《方案》（征求意见稿）。至在县政府门户网站公开向社会各界公开征求意见，征求意见期间未收到相关建议和意见。，提请县法制办合法性审查，县法制办提出三条审查意见，全部予以采纳。经县政府同意公布《方案》。文件已经在松阳政府门户网站等信息平台主动向社会公开。

四、《方案》主要内容

《方案》主要分为七部分。

第一部分临时用地范围，主要规定了松阳县天然气管道建设项目临时用地的范围。

第二部分临时用地租赁补偿，主要规定了租赁补偿费标准、管道安全控制补偿费标准、青苗补偿费标准、管道附属工程占地补偿、地上附着物补偿的内容。

第三部分临时用地耕地复耕及林地复绿，主要规定了耕地复耕、林地复绿的内容。

第四部分场地清场，主要规定了委托乡镇（街道）组织实施场地清场。

第五部分政策处理费、工作经费和奖励，主要规定了政策处理费、工作经费、完成奖励等标准。

第六部分组织领导机构，主要规定各相关单位的工作职责。

第七部分其他，主要规定了方案施行时间。

《方案》还有附件“附属设施及附着物补偿标准”。