中国共产党松阳县第十届委员会第五次全体会议,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记对浙江工作的重要指示精神,研究部署、全面深化“开放兴县”,推动“八八战略”再深化、改革开放再出发,高质量谱写“八八战略”松阳新篇章的重大问题,并根据省委十四届三次全会、市委四届四次全会的决策部署,就推进清廉松阳建设作出决定。
一、建设清廉松阳的重大意义、总体要求、主要目标和基本原则
1.重大意义。省第十四次党代会科学分析当前浙江所处历史方位,提出建设清廉浙江目标,省委十四届三次全会又作出了关于推进清廉浙江建设的决定,发出了建设山清水秀政治生态的动员令。市委四届四次全会对清廉丽水建设进行了部署,为全市实践“两山”理论、深化“八八战略”注入了强劲力量。松阳最的优势是生态、最大的特色是田园、最深的底蕴是乡土文化,全力“奏响新时代的田园牧歌,打造世界级的诗画松阳,复兴升级版的农耕文明”,是新时代赋予松阳的新使命。推进清廉松阳建设,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要落实举措,是深入践行“八八战略”和“两山”思想的重要决策部署,是高质量谋划新时代“田园松阳”升级版建设的重要政治保障。全县上下一定要从政治和全局的高度,进一步提高思想认识,切实增强建设清廉松阳的使命感、紧迫感和责任感。
2.总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“两个维护”,以“八八战略”为统领,全面落实新时代党的建设总要求。坚持和加强党的全面领导,深入践行“两山”思想和“丽水之赞”指示精神,推动我县全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面全过程,努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉松阳。
3.主要目标。到 2022 年,全县各级党组织管党治党的责任意识更加自觉,党内政治生活更加规范,党内政治生态更加纯净,反腐败斗争取得压倒性胜利,不收敛、不收手的腐败犯罪案件增量明显下降,领导干部腐败犯罪案件数量明显下降,行贿案件数量明显下降,党员干部纪律意识、规矩意识明显增强,党风政风持续向好,人民群众对党的信心、信任和信赖不断增强。到 2035年,清廉松阳建设的各项制度机制成熟定型,权力运行规范有序,社风民风清朗,清廉文化深入人心,社会整体清廉程度显著提升,成为清廉建设的基层示范样板。
4.基本原则。——坚持党的全面领导。强化“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉同党中央保持高度一致,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保清廉松阳建设始终沿着正确方向前进。
——坚持以人民为中心。践行全心全意为人民服务的根本宗旨,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,不断厚植党的执政基础。充分发挥人民群众的主体作用,不断拓宽清廉松阳建设的渠道,努力营造以清为美、以廉为荣的社会氛围。
——坚持问题导向。聚焦清廉松阳建设中的重点难点问题,瞄准腐败易发多发的重点领域和关键环节,认真分析查找尚未解决的问题、有待攻克的顽症痼疾,准确把脉、精准施策,见微知著、举一反三,着力化解深层次矛盾制约,力争抓一项、成一项、见效一项、巩固一项,积小胜为大胜。
——坚持稳中求进。把稳中求进作为基本工作方针,坚持夯实“稳”的基础、找准“进”方向,增强底线思维、风险意识,准确把握时度效,稳扎稳打、行稳致远。强化依法治理,推动依法惩治、思想教育、法纪约束、制度建设同向发力,做到监督、执纪、问责一体推进,监督、调查、处置一体推进,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。
——坚持传承创新。发挥好改革先导性作用,科学总结党的十八大以来我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的有效做法,认真吸收传承中华民族优秀清廉文化,学习借鉴各地党风廉政建设的成功经验,尊重基层和群众首创精神,立足新时代新形势新任务新要求。
——坚持共建共享。倡导社会协同、公众参与,充分调动全县各级党委、人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体、企事业单位、社会组织的积极性,做到广大党员干部群众一起行动,全社会共同参与,把清正廉洁的理念和措施覆盖到各行各业,形成党政主导、齐抓共促的良好工作格局。
二、把政治建设摆在首位,打造山清水秀的政治生态
5.争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,全面把握这一光辉思想的核心要义和创新观点,常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动,在学思践悟中融会贯通,在考验磨砺中提高觉悟,不断增强“八八战略”再深化、改革开放再出发的思想自觉和行动自觉。特别要结合对“八八战略”的学习研究,深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发脉络与生动实践。加强领导干部政德建设,通过“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等载体,广泛开展理想信念教育,大力弘扬民族精神、时代精神、红船精神、新时期松阳精神。
6.始终坚持“两个维护”。把党的政治建设作为党的根本性建设,把坚决维护习近平总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导作为最重要的政治任务,不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规矩,高度警惕“七个有之”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,坚决纠正自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等行为,确保党的路线方针政策和重大决策部署在我县不折不扣地落到实处。
7.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、主题党日活动等制度,发挥“互联网+”优势创新组织生活形式,用好批评和自我批评的锐利武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立各级党委(党组)政治生态分析制度,及时解决苗头性问题。坚持民主集中制,完善党委(党组)议事规则和决策程序,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。发展积极健康的党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。
8.压实管党治党政治责任。深入落实中央和省委、市委、县委关于进一步强化党委主体责任的规定要求,完善党委(党组)主抓直管机制,一级抓一级、层层抓落实,确保把责任压实到基层每个党组织。各级党委(党组)要定期听取党风廉政建设和反腐败斗争的情况汇报,研究解决重大问题,及时听取重大案件情况报告,对本级党委管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策进行严格把关。发挥好县委反腐败协调小组的作用,进一步明确职责定位,规范协调机制。深入贯彻《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,严格落实意识形态工作责任制。深化主体责任报告工作,定期开展重点检查考核和“三个三分之一”专项抽查。严格执行问责制度,加大责任追究、通报曝光力度,持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。各级党委(党组)书记要当好“第一责任人”,在抓班子带队伍上坚守责任担当,督促班子成员履行好“一岗双责”。
9.大力支持纪检监察机关开展工作。各级党委(党组)要强化对纪检监察工作的领导,经常听取纪检监察工作汇报,帮助解决纪检监察机关在工作中遇到的困难和问题,支持纪检监察机关履行好职能。充分发挥先行先试优势,把握稳中求进基本工作方针,推动监察体制改革向基层延伸。严格落实监察业务运行工作规程,完善涵盖组织决策、纪法贯通、法法衔接、监督制约的制度体系,依法规范有效行使好监察权。加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,促进乡镇(街道)监察办职能运行和作用发挥,把制度优势转化为治理效能。
三、推进权力公开规范运行,营造清廉高效的政务环境
10.全方位扎紧制度笼子。全面落实中央和省委关于加强党内法规制度建设的要求,制定完善加强党组织建设和党员干部管理等相关制度。加强制度设计,规范行政权力运行程序,加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制,依法依规规范权力、制约权力、监督权力。加强对权力运行的制约和监督,建立健全由纪委、监委、审计、财政、国资等单位参与的监督检查体系和协调配合机制,加强对重点项目建设事前、事中、事后的全面监督。加强对重点领域、重点地区、重点行业扶贫情况的剖析,查找薄弱环节和制度漏洞。
11.推进政务服务改革。以深化机构改革为契机,优化机构设置和职能配置,更好发挥有效市场和有为政府作用。全面深化“最多跑一次”改革,加快推进“一窗受理”“一证通办”,实现群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”全覆盖,一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。推进综合服务窗口向乡镇(街道)延伸,推进“最多跑一次”理念向公共服务领域拓展,努力把松阳打造成“审批事项最好、办事效率最高、投资环境最优、群众和企业获得感最强”的县之一。大力推进党务政务公开,推进“互联网+政务服务”改革,一体推进政务服务网建设,加强政务微博、微信等政务新媒体平台建设,促进政府数字化转型。
12.构建新型政商关系。严格落实我省《关于构建新型政商关系的意见》,制定政商交往的正面清单和负面清单。健全公职人员任职、地域、公务等利益回避制度,研究制定公职人员防止利益冲突暂行办法。严肃查处党员干部利用职权向企业违规借贷、违规持股、低价购房、乱收费乱摊派、吃拿卡要等违纪违法行为。进一步搭建政商沟通交流平台,健全党政机关与企业的意见征询、政策反馈、精准帮扶等机制,优化亲商安商富商的营商环境。
13.加强项目和资金规范管理。建立健全政府投资项目管理办法,完善内部审计制度,加大对项目招标投标、用地预审、规划设计、工程审计、环境评估管理力度,杜绝审批验收环节的人情关,严把工程建设的质量关。加强预算管理,将政府收支全部纳入预算,严控预算追加,完善经费支出标准,提高财政信息透明度。完善专项资金的管理机制,加强公共资金的审计监督。严格控制“三公”经费支出,严肃查处虚开发票套取资金、私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为,禁止违规出借政府财政资金,着力堵塞监管漏洞。
14.推动公共资源阳光交易。依托县公共资源交易平台,积极推进项目交易全流程电子化,实现全程留痕。坚决防止工程建设项目招标投标、土地使用权、矿业权等公共资源交易领域的腐败,严格规范招标、投标、评标、中介等相关方的行为,严厉打击肢解项目、明招暗定、陪标围标串标等行为。开展“双随机、一公开”监督检查机制,强化对交易活动事前、事中、事后各环节的监管,最大限度减少权力寻租的机会。完善政府采购制度,加强政府采购的需求管理、履约验收、评审行为监督,加强对政府购买服务的监管,推广应用“政采云”平台。加强公共资产管理,积极推行纪检监察、监事会、审计、财务、法务“大监督”机制,从严监管企业改制重组、项目投资、产权交易、资本运营和经营管理等重点环节,严肃查处发生在企业内部滥用职权、以权谋私、失职渎职、贱卖国资、关联交易、内幕交易、利益输送、违规招标投标、违规借贷等违纪违法案件。
四、坚定不移推进正风反腐,夺取反腐败斗争压倒性胜利
15.持之以恒加强作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省市有关规定和我县实施办法,严厉查处顶风违纪的“四风”问题,对照“十种情况”反对形式主义和官僚主义,反对特权思想和特权现象。以“执行力建设年”专项活动为载体,在干部思想、作风、能力上下功夫,严肃查处不担当、不作为、乱作为等行为和问题,开展反面典型警示教育、通报曝光,持续推动作风建设向上向好发展。完善政风行风民主评议机制,改进民主评议方式,提高评议成效。更好地发挥考核评价指挥棒的作用,推动党员领导干部牢固树立正确的政绩观,坚持求真务实、理性担当,在抓重大发展项目、民生实事等工作中科学规划、量力而行、务实推进,多干打基础、利长远的事。发挥领导干部的“头雁效应”,完善领导干部直接联系服务群众机制,认真落实调查研究、下访接访、结对帮扶等制度。
16.全面加强纪律建设。坚持纪严于法、纪在法前,把纪律约束、从严要求体现到监督执纪各环节、全过程。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,不断释放越往后执纪越严的信号。精准运用监督执纪“四种形态”,着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。全面推行党委(党组)书记约谈提醒、签字背书制度,发现党员、干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询,深化落实“预警扣分机制”,强化动态监管,实现抓早抓小、防微杜渐。发挥县委党校、乡村振兴讲习所、“清风松阳”等主阵地作用,强化党员干部党纪法规意识。发挥典型案例警示人、警醒人的作用,凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本地区本系统本单位开展警示教育,组织法院庭审旁听,做到查处一案,教育一片。
17.持续保持反腐高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚定不移、精准惩处,着力遏制腐败增量、减少腐败存量,持续强化不敢、知止氛围。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部。紧盯重点领域和关键环节,着力解决选人用人、审批监管、工程招投标、土地出让、大宗采购以及公共财政支出等方面的腐败问题,持续释放重拳反腐信号。始终把查处群众身边不正之风和腐败问题作为重点任务,严肃查处发生在民生资金、“三资”管理等领域的违纪违法行为,坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。充分发挥县委反腐败协调小组作用,构建高效协同办案机制。坚持关口前移,加强动态信息收集,严格执行出入境证照管理和审批报备制度,织密防逃追逃防护网。完善覆盖纪检监察系统的检举举报平台,鼓励和支持实名举报,坚决查处诬告陷害和打击报复行为。
18.构建全覆盖监督体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》,发挥同级相互监督作用。认真贯彻实施《中华人民共和国监察法》,强化对行使公权力的公职人员监察。健全完善干部大监督工作机制,构建全方位、立体式、动态化干部监督体系。深化派驻机构改革,发挥派驻监督“探头”作用,进一步增强监督效果。用好巡察利剑,深化政治巡察,实现巡察工作常态化、制度化、规范化,建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局。把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督贯通起来,支持民主党派履行民主监督职能,推动党内监督和党外监督优势互补、同向发力。
五、自觉践行忠诚干净担当,打造勤廉有为的松阳铁军
19.树立选人用人的正确导向。贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,坚持事业为上、依事择人,贯彻新时期好干部标准,突出政治标准,落实“四有”“四铁”“五个过硬”的要求,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的高素质干部。健全干部选任“负面清单”审查体系,探索建立干部监督“正负”清单报告制度,严格落实执行“凡提四必”、全程记实、“一报告两评议”“带病提拔”集中倒查等制度,完善党委(党组)书记履行选人用人职责情况离任检查制度,推动巡察与选人用人检查深度融合,健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的干部选任工作监督链。
20.从严监管“关键少数”。强化对“一把手”的监督,坚持“三重一大”会议集体研究决策制度,严格执行“七个不直接分管”和“末位表态”制度。严格执行请示报告制度,领导干部在涉及重大问题、重要事项时,必须按照规定向组织请示报告。严格领导干部出国(境)管理等制度,进一步规范领导干部兼职行为和离(退)休或辞去公职后的从业行为。健全完善领导干部廉政档案制度,探索建立对领导干部“八小时以外”常态化监管机制。把领导干部经济责任审计和领导干部自然资源资产离任审计结合起来,及时发现并纠正随意决策、滥用职权、浪费资源、以权谋私等问题。全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告和抽查等制度。
21.健全干部能上能下机制。坚持正向激励与惩处问责并举,推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。严格执行《浙江省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,建立健全干部退出机制。完善干部考核评价机制,深化推进一线考察机制,发现培养选拔优秀年轻干部。持续推进干部能上能下,动真格调整政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为、作风上不实的现职干部。认真落实中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省、市、县改革创新容错纠错有关办法,完善激励干部担当作为的制度机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。关心关爱干部,落实职务与职级并行制度。
六、推动基层治理创新,培育崇廉倡廉的社会风尚
22.全面加强基层党组织建设。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,突出政治功能,深入实施“组织力提升工程”,推动基层党组织全面进步、全面过硬,深化“整乡推进、整县提升”,高标准落实农村基层党建“浙江二十条”。全面加强企业、机关、学校、街道社区等党建工作,创新推进“两新”组织、茶香小镇特色小镇、互联网企业等新领域新业态党的建设,大力推进国有企业“强根固魂”工程。加强基层党组织设置和活动方式创新,探索“三类支部”建设,推进“百强示范、全域提升”工程,开展基层党支部标准化、规范化建设,持续整顿后进党组织。全面加强基层党组织带头人队伍建设。坚持开展党(工)委书记抓基层党建述职评议,探索开展基层党建“季度定档、书记投档、政绩归档”工作。强化基层党组织对党员干部的教育管理监督,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
23.推进清廉机关建设。全面提高机关党建质量,深入开展“全天候”党员工程,全面实行机关党员“八小时内外”双重管理制度,教育引导机关党员干部弘扬红船精神、走在时代前列、争当先锋表率。实施机关党支部建设提升工程,全面开展“整乡推进,整县提升”工作,深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动,打造特色鲜明、经验可鉴、具有较强示范带动作用的“六好+”党建示范点,努力把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。以党建巡查为载体,持之以恒开展机关作风民主评议和监督执纪明察暗访,有针对性地抓好突出问题的整改。坚持严管和厚爱相结合,出台《关于加强机关基层党组织活动的指导意见》,加强党内关怀帮扶和心理疏导工作,定期排查机关廉政风险点,规范基层党组织活动。依托96345松阳党员志愿服务总站,促进机关党员干部志愿服务的常态化制度化,全面营造机关服务群众、服务社会的氛围。
24.推进清廉村居建设。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,把惩治“蝇贪”同开展扫黑除恶专项斗争结合起来。严格执行村(居)重大事务、重要工程民主决策制度,严防村(居)集体资金、资产、资源管理等重点领域的腐败风险。建立完善村(居)干部廉洁履职负面清单、离任必审制度,推进小微权力清单制度村(居)全覆盖,防止基层“微腐败”,促进乡村治理。加强村级民主监督,深化村(居)务监督委员会建设,积极推行重大事务公决票决、民主恳谈听证、村民询问质询等制度,深化党务、村务、财务公开。发挥德治礼序、村规民约的教化作用,培育新乡贤文化,大力抵制陈规陋习,推动移风易俗。
25.推进清廉学校建设。严格课堂和思想文化阵地管理,及时发现和查处在教学、科研、管理等方面的违纪违法问题。重点整治教育乱收费、学校违规办学、教师有偿补课等行为,严肃查处招生考试、基本建设、物资设备采购、服务外包、科研经费管理、合作办学、校办企业等方面腐败问题,以及教育民生资金虚报冒领挪用、索取回扣、发放不公等问题。在全县教育系统深入实施清廉教育建设工程,加强校风学风和师德师风建设,营造良好的育人环境,努力建设清明政风、清净校风、清正教风、清新学风,把清廉文化教育融入各级各类学校教育教学全过程。
26.推进清廉医院建设。持续深化医药卫生体制改革,积极稳妥改革政府对医疗机构的投入机制,建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度,探索加强对医药生产、流通、销售企业和医药代表的监管措施。建立完善明察暗访督查制度,紧盯健康扶贫、选人用人、医疗保险、药品、耗材购销、项目建设等重点领域,严肃查处药械购销和医疗服务中收受回扣、“红包”等腐败问题。加强医德医风建设,大力弘扬医者仁心、大医精诚等传统医德医风文化和敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的医疗卫生职业精神。
27.推进清廉企业建设。加强和改进非公有制企业党的建设工作,突出亩产绩效导向,发挥党组织和党员的清廉引领作用,强化企业综合评价工作一票否决机制的倒逼作用,引导企业在经营活动中不踩红线、不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债。加强市场监管和行业自律,依法打击各类市场主体的行贿、受贿行为及其他经济犯罪,坚决打击“围猎”行为。引导广大浙商弘扬新时代浙商精神,倡导诚信廉洁、守法经营的发展理念,推进企业清廉制度、清廉文化建设。推进社会信用体系建设,健全守信联合激励和失信联合惩戒制度。
28.加强清廉文化建设。大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬民族精神、时代精神、红船精神、浙江精神,深入实施公民道德建设工程,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,努力在全社会形成以清为美、以廉为荣的价值取向。用好用活《松阳廉洁族规家训读本》,将清廉文化与家训文化、传统文化有机结合起来,加大清廉艺术作品创作力度。营造向上向善的社会风尚,精心打造清廉文化教育传播平台,依托横樟村廉政教育馆及农村文化礼堂等载体,充分运用现代网络传媒技术,拓展清廉文化阵地。重视家庭家教家风建设,广泛开展“学家训、传家规、颂家风”活动,倡导“家庭助廉”活动,将好家风建设融入文明城市、文明村镇等创建活动,以好家风引领好民风、带动好社风。
七、强化协同保障,推动形成建设清廉松阳的良好格局
29.加强组织领导。各级党委(党组)要坚决扛起清廉松阳建设的政治责任,履行好主体责任,研究制定实施方案和落实举措,有计划、按步骤、分阶段有效推进清廉松阳建设,确保与经济社会发展各项工作统筹考虑、协调推进。党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,当好“施工队长”。领导班子成员要履行好“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实。各级党委(党组)每年年底要向上一级党委书面报告清廉松阳建设工作任务完成情况。各级纪检监察机关要认真履行党章和宪法赋予的职责,协助党委做好推进清廉松阳建设工作。
30.形成工作合力。各级人大要积极发挥权力机关的作用,通过履行立法、监督等法定职能,自觉服务和保障清廉松阳建设。各级政府要制定具体举措,规范权力运行,做到依法施政、阳光施政、廉洁施政、诚信施政,加快建设人民满意的服务型政府。
各级政协要发挥独特优势,积极建言献策,广泛凝心聚力,在清廉松阳建设中发挥好民主监督、参政议政作用。各级审判机关、检察机关要深化司法体制改革,落实司法责任制,为建设清廉松阳提供司法保障。党委、政府各部门要各司其职,群团组织、社会各界要各尽其力,共同推进清廉松阳建设。
31.加强督查考核。各级党委要定期开展专项督查,及时发现并解决问题。认真总结推广典型和样板经验,形成以点带面、整体推进的工作态势。把清廉松阳建设情况作为政治巡察、主体责任落实情况检查、日常督查的重要内容,对工作落实不力、搞形式走过场的,依据有关规定追责问责。将清廉松阳建设情况纳入党委政府目标考核评价体系,作为评判各级党组织履行管党治党政治责任的重要依据。
32.营造浓厚氛围。借助广播、电视、报刊、新媒体等平台,采取专题解读、专栏报道、在线访谈等方式,深入宣传、充分展示清廉松阳建设的进展动态、先进典型、工作成果,增进社会各界对清廉松阳建设的认同支持,为清廉松阳建设营造良好的舆论氛围。加强清廉松阳建设的理论研究、经验总结,打造一批有影响、有实效的清廉品牌,形成全县上下合力推进清廉建设的良好局面。建设清廉松阳是一项关系全局、意义重大、影响深远的系统工程。全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、砥砺奋进,加快推进清廉松阳建设,为高质量谱写“八八战略”松阳新篇章,奋力开创“开放兴县”新格局,不断推进“田园松阳”升级版建设新境界提供坚强保证。
中共松阳县委办公室
2018年 11 月 29日