各食安办成员单位、各乡镇人民政府、街道办事处、中行松阳支行：

为完善松阳县茶产业全流程溯源系统,保障茶产业生产过程中的源头追溯,真正实现全方位的茶叶质量安全溯源，积极推进茶叶质量安全溯源体系建设,特制定本工作方案。

一、工作目标

总体目标：以茶叶质量安全为核心，运用现代信息技术，进销查验记录等制度，通过三到五年的时间，逐步建成全县茶叶质量安全电子追溯系统，实现茶叶种植、加工、销售等环节信息和各级平台信息互联互通，形成全程电子追溯链条，做到来源可追溯、去向可查证、风险可管控、责任可追究。

具体目标：2016年底，实现茶农发卡8000张,加工户溯源APP手持机投放300台，启用率90%以上; 2017年底，茶农发卡达15000张,溯源手持机投放600台,启用率80%以上;溯源交易量达2亿元;2018年底,茶农发卡达20000张,溯源手持机投放1000台并满足市场需求,启用率80%以上,溯源交易量5亿元。

二、主要措施

1.重点推进茶青交易市场的质量安全溯源：松阳县当地共有三个主要的茶青交易市场,分别是上岸、寺口、阳溪茶青市场，质量安全溯源系统投入与推广的重心将围绕三个茶青市场展开。2016拟选择阳溪茶青市场设置有茶农卡办卡中心与茶农手持APP刷卡指导中心，方便现场办卡与操作指导。2017年开始拟在上安寺口茶青市场提供茶农办卡中心与刷卡指导服务。

2.全面抓好茶农溯源交易卡的发放使用：为最大程度的做好茶叶加工户App地推广工作，将在我县主要的茶叶种植乡镇预先进行茶农卡的宣传与发放工作。主要措施有：1、由中国银行安排客户经理对重点乡镇展开宣传，主要安排在古市镇、新兴镇、斋坛乡、水南街道进行沙龙宣传、广告宣传、入户宣传等方式。2、县食安办牵头对相关乡镇（街道）、村委进行政策宣传，制定各乡镇村茶农办卡工作要求。3、由中国银行进行办卡资料收集，批量办卡并统一发放茶农溯源卡。4、加大茶青质量安全溯源相关知识的宣传力度及茶叶加工户的检查力度，明确通过溯源卡交易结算模式为质量安全溯源管理的重要手段。

三、工作步骤

1.宣传发动阶段。召开相关职能部门和乡镇（街道）人员参加的动员会议，提出溯源发卡工作要求。在茶青交易市场,茶叶主要的种植地区发放茶叶质量安全与溯源体系建设相关通告、宣传折页，在茶青市场内显示屏发布溯源体系建设相关宣传信息；制订营销方案。（2016年8月1日前）

2.茶农卡发放阶段。由中国银行安排客户经理对重点乡镇展开宣传，主要安排在古市镇、新兴镇、赤寿乡、樟溪乡、斋坛乡、望松街道、水南街道。同时与乡镇（街道）、村委进行办卡资料收集的授权，统一进行资料收集，集体批量办卡,本阶段为茶农卡集中发放的重点月份,拟安排三个月以上时间。在阳溪试点茶青交易市场设置人员进行现场办卡与刷卡指导,与重点加工户的设备体验同步进行。（2016年7月-10月）

3.重点加工户设备体验阶段。选择我县最主要的加工户20名领取茶农APP手持机,对系统进行刷卡使用,组建一支由监管人员、银行员工组成的队伍，开展系统指导。（2016年9月30日前）

4.茶农APP系统铺设阶段。2016年底，溯源系统投入300台以上，启用率90%以上，由前期组建的监管人员、银行员工组成的队伍在市场内全方位开展指导与使用检查,本阶段与茶农卡进乡镇发放同步进行。（2016年12月底前）

5.后续总结提高阶段。中国银行将根据茶农客户的实际需求制定溯源体系配套相关制度与金融产品，在系统运行中认真处理出现的新问题并逐一解决，同时在年末召开溯源体系建设表彰会，对于系统使用中交易量大、支持力度高的加工户与茶农进行表彰。（2016年12月底）

四、职责分工

1.松阳县食安办：与中国银行松阳支行签订《松阳县茶产业安全溯源（茶青）体系建设战略合作框架协议》，明确中国银行松阳支行茶叶质量安全溯源系统合作；做好相关职能部门和乡镇（街道）的协调对接。

2．松阳县市场监管局：协调茶青专业市场对溯源工作的支持，包括协调乡镇（街道）为广告宣传、溯源办卡点设立等提供便利及相关配套服务；和乡镇（街道）共同做好茶叶加工户溯源台账的检查指导监管力度，从源头上督促加工户使用溯源系统。

3.松阳县农业局（县茶办）：通过多种渠道向省、市政府部门宣传茶叶质量安全溯源系统，积极争取上级部门的项目资金支持；对茶叶规模种植户的加强宣传，在茶青交易环节使用溯源刷卡交易。

4.乡镇（街道）：积极协助松阳中行、县市场监管局茶青溯源宣传推广，为茶叶溯源系统的广告宣传、溯源办卡点设立等提供便利及相关配套服务；和相关职能部门共同做好茶叶加工户溯源台账的检查指导监管力度，从源头上督促加工户使用溯源系统。

5.松阳中行：确保茶叶质量安全溯源系统的开发以及适用性；做好茶叶质量安全溯源广告宣传入市场、入乡镇、入村入户工作；做好重点加工户的宣传发员及使用，确保形成示范效应；做好溯源卡的发放工作，按计划完成发卡及启用交易目标；做好机具的投放和使用培训，确保机具的正常使用；做好加工户及农户的配套金融服务，提供优质金融增值服务；为茶叶质量安全溯源系统开发、推广、宣传等提供经费保障。

附件：茶叶质量安全溯源体系建设安排表

                       松阳县食品安全委员会办公室

                     2016年7月26日

(此件公开发布)