案》要求，全面消除劣Ⅴ类水。

到2020年，主要河道水体水质达到Ⅳ类及以上，主要河流出境断面持续保持在Ⅱ类水标准以上；全面提升河道环境和水体质量；农村生活垃圾分类处理建制村覆盖率达到 50%以上。全镇现代河湖管理保护规划体系基本建立，管理机构、人员、经费全面落实，用水总量严格控制，水体水质根本好转，侵害河湖行为全面遏制，水域岸线有效保护，河湖资源利用科学有序，生态环境明显改善。

全面完成散养生猪污染专项整治行动，严格执行禁限养区制度，对移栏出村的，实行生态养殖和废弃物集中处理利用。集成推广主要农作物测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防

控等技术，持续推进化肥农药减量增效行动。将剿灭劣V类水、河道保洁、卫生保洁纳入村规民约，在辖区范围内消灭劣 V类水体，确保主要河道水体水质达到Ⅳ类及以上，主要河流出境断面持续保持在Ⅱ类水标准以上。

农村生活污水全面实行第三方运维。全镇35个行政村委托有资质的第三方运维公司进行维护管理。由第三方运维公司进行维护管理，有效解决了乡镇缺乏专业技术人员、管理维护不到位等问题，逐步实现农村生活污水处理设施运行维护管理的正常化、规范化。

按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求，在全镇全面推行“河长制”，将剿灭劣V类水工作纳入“河长制”中，实现镇级、村级河道“河长制”全覆盖。

三、组织体系

（一）构建镇、村二级“河长”组织体系

建立区域与流域相结合的“河长制”组织体系。镇党委政府及村级组织设立“总河长”。河流所经村的村级组织为责任主体，设立 “村河长”，镇级“总河长”由镇党委政府主要领导担任。成立镇“河长制”办公室。镇“河长制”办公室设在镇五水办，办公室主任由杨旭明同志担任、治水办工作人员为组成人员。镇“河长制”办公室督促指导各村按要求编制村河长制工作方案。

（二）明确工作职责

1.“河长”职责。“总河长”负责领导本行政区域内“河长制”工作，分别承担总督导、总调度职责。各村级“河长”是所辖河流保护管理的直接责任人。镇级河长负责牵头推进河库突出问题整治、水污染综合防治、河库巡查保洁、河库生态修复和河库保护管理，协调解决实际问题，检查督导村级“河长”履行职责。村级河长负责巡查本辖内河道生活垃圾日常保洁、污水偷排漏排及超标排放、涉河各类堆积物及违章建筑、弃土弃渣及危险废物弃河等现象。

2.“河长制”办公室职责。具体负责组织实施“河长制”，主要职责为组织协调、调度督导、检查考核。

四、主要任务

（一）水域管理

按照“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡”的原则，切实加强建设项目占用河道水域的管理。坚持河道巡查，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。

（二）堤岸养护

定期对管辖区内河道堤岸进行全面巡查,督促各责任单位及时修复和更新堤岸工程和附属设施，防止出现自然损坏或人为破坏(如塌陷、裂缝及树木、草皮损坏等)及沿河各种宣传牌、标志牌、警示牌破损、颜色脱落、字迹不清等。

（三）河面保洁

各行政村要按照镇党委政府制定的《实施方案》，加强河面保洁工作及监督检查，督促保洁责任的落实，实现河道保洁覆盖率100% 。

（四）绿化维护

加强河道绿化日常管理和维护，采取多种形式，充分调动社会力量植树管树的积极性。多种常绿、乡土树种，适时修枝和抚育，及时清理受害树木、补植死亡树木，做好植物种植初期的管理及恶劣天气(高温、干旱、雪灾)的防护，促进植物生长发育，确保河道绿化成型。

（五）清障拆违

加强河道执法力度，依法清除河道管理范围内的违法建(构)筑物和其它危害河道行洪安全的物体。

五、保障措施

（一）强化组织领导

象溪镇“河长制”工作领导小组负责组织、指挥、协调、监督全街道“五水共治”工作。办公室负责部署年度治理工作任务，及时了解掌握治理工作进展情况，协调解决工作中的实际问题，切实推进“五水共治”各项工作。

（二）健全工作机制

建立河长会议制度、信息共享制度、河长巡查制度、信息报送制度、督查考核问责制度等河长制配套制度，协调解决河湖管理保护的重点难点问题，定期通报河湖管理保护情况，对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。镇河长制办公室要加强组织协调，督促相关部门单位按照职责分工，落实责任，密切配合，协调联动，共同推进河湖管理保护工作。

（三）严格督查考核

“河长制”实施工作实行分级考核。镇“河长制”办公室负责制定“河长制”考核管理办法和评分细则。各行政村应结合本地实际制订相应的考核细则。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式，考核结果与干部实绩挂钩，并纳入各行政村党支部、村委会综合考核。对河道整治工作成绩突出、成效明显的“河长”和责任单位给予奖励，对考核不合格、整改不力的“河长”和责任人，实行行政约谈、通报批评等措施，并作为干部选拔任用的重要依据。

（四）强化社会监督

充分利用各种媒体，向社会广泛宣传介绍河长制推行情况，营造公众参与、齐抓共管的良好社会氛围。通过主要媒体，向社会公告河长的名单，在河道显著位置规范设立河长公示牌，标明河长职责、基本概况、管护目标、监督电话等，接受社会监督。组织多种形式的志愿者行动，扩大社会公众参与度。搭建公众信息平台，畅通电话热线等监督渠道。

（五）营造良好氛围

积极组织开展“五水共治”全民参与活动，党员干部要带头参加“保水护水节水”公益活动，接受群众监督。同时，深入挖掘“五水共治”工作中的先进典型，认真总结、推广好的做法和经验，努力营造全社会支持、全民参与“五水共治”工作的良好氛围。