一、总体要求

按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，在全街道全面推行“河长制”，到2013年底，全街道级、村级河道实现“河长制”全覆盖。到2015年，全面完成清洁水源行动和流域水污染防治规划任务，全街道主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量持续改善，饮用水源水质稳定达标，全面消除垃圾河、黑臭河，人民群众满意度进一步提高；河道环境面貌显著改观，打造一批“水清、流畅、岸绿、景美”的河道，全面实现水污染防治“十二五”规划明确的目标任务；为我县打造成国内知名的生态休闲养生养老基地、休闲养生旅游目的地，提供水环境支撑。

    二、职责分工

（一）组织协调机构

全街道“河长制”实施工作由水南街道“河长制”领导小组负责。领导小组组长由街道党工委书记吴剑同志担任，领导小组副组长由街道办事处主任刘伟松同志、街道人大工委主任唐淑芳同志担任，包致远、周旭锋、陈小权、廖伟辉、范林涛、刘世伟、叶松青、胡俊、潘金增、江伟胜等同志为领导小组成员。

领导小组下设办公室，办公室主任由包致远同志兼任，周文杰为办公室工作人员。

“河长制”办公室负责拟订管理制度和考核办法，监督各项任务的落实，组织实施考核等工作，定期公布考核结果。

（二）河长的设置及职责

河长的设置。根据河道的性质分别确定街道级、村级河道。全街道主要跨行政村的五条河流（道）（松阴溪主流、竹溪源、黄坑源、清源坌、青龙圳），分别由街道领导担任河长，沿线行政村为责任主体，具体名单详见附件1。各行政村党支部书记担任村内河道的河长、村委主任担任村内其他支流及田间小渠的河长，同时明确负责联系人和责任区域。根据河道实际，各村确定河道管理专职协管员。河长名单在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、保护整治目标、责任区域和监督电话等内容，接受社会监督。

河长的职责。各级河长负责牵头组织开展包干河道水质和污染源现状调查、制定水环境保护治理实施方案、推动落实重点工程项目、协调解决重点难点问题、做好督促检查，做到一河一策，每条责任河道要有“一张水系图、一本任务书、一个时间表、一份报告书”，确保完成年度工作任务。

街道级河长负责指导实施跨行政村水系水环境综合整治规划，协调解决工作中存在的问题，做好督促检查工作。街道办事处是河道水环境保护治理的责任主体。村级河长具体组织实施水环境保护治理工作方案，推进河道整治和保洁、截污纳管、生态修复、水质改善等水环境保护治理工作。每个河长确定一个专职协管员，协助河长履行指导、协调和监督职能，开展日常巡查，发现问题，及时报告河长。

    （三）工作内容

（1）掌握河道基本情况。了解河道水质现状和水质改善规划目标，开展河道排污口等污染源的排摸工作，掌握污染水体的工业点源、农业面源和生活污染源总量构成及分布状况，做好数字、文字、图像等全面记录，将河道信息全面登记造册，建立河道档案，形成“一河一档”。及时掌握保洁员情况汇报、群众举报、水质考核、河道挂牌督办整改等工作信息，切实增强工作的针对性和有效性。

（2）指导督促综合治理。按照目标任务要求，研究确定所负责河道综合治理的具体措施和进度，做到“一河一策”。指导和督促属地责任主体采取综合治理的各项措施，牢牢把握工作重点，紧紧围绕控源截污纳管的工作要求，以封堵入河排污口为工作核心环节，由河及岸，追溯源头，推动产业准入、转型升级、管网建设、污水收集等各项治理工作前道环节落实到位。

（3）协调解决实际困难。建立现场巡查、信息交流等工作制度，随时掌握河道治理工作进展及遇到的困难和问题，强化横向和纵向协调职能，积极发挥桥梁和纽带作用，在舆论宣传、河道信息、水质监测、环保执法、项目安排、技术支撑、资金筹措等方面提供有效的服务，切实帮助属地责任主体解决实际困难。

（4）监督落实长效机制。督促属地认真履行河道建设、管理的职责，积极开展河道疏浚、绿化养护、渔业资源管理等水生态修复措施，强化河道保护和水利设施的日常维护。督促属地建立健全水污染防治的长效管理机制，加大对河道、河岸保洁质量的监督和考核，坚决制止和杜绝新增排污口。

    三、考核管理

“河长制”实施工作实行分级考核。街道“河长制”办公室负责制定“河长制”考核管理办法和评分细则。各行政村应结合本地实际制订相应的考核细则。从2014年开始，街道“河长制”办公室将组织实施“河长制”考核工作。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式，考核结果与干部实绩挂钩，并纳入各行政村党支部、村委会综合考核。设立水环境综合整治保证金制度。对河道整治工作成绩突出、成效明显的“河长”和责任单位给予奖励，对考核不合格、整改不力的“河长”和责任人，实行行政约谈、通报批评等措施，并作为干部选拔任用的重要依据。