松残联〔2017〕15号

松阳县残疾人联合会  松阳县财政局

关于印发《松阳县残疾人基本服务状况和需求信息数据

动态更新工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，街道办事处：

现将《松阳县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》印发给你们，请遵照办法执行。

松阳县残疾人联合会          松阳县财政局

  二O一七年七月十三日

(此件公开发布)

松阳县残疾人基本服务状况和需求信息数据

动态更新工作实施方案

为贯彻落实国务院残工委办公室《关于印发〈全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案〉的通知》（残工委办发〔2016〕7号）和中国残联等12部门《关于做好全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的意见》（残联发〔2016〕9号）精神，将残疾人基本服务状况和需求信息集中调查转变为日常性的信息数据动态更新，根据省、市残联统一部署，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

深入贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业的新部署新要求，不断加强和改进残疾人工作，把实现残疾人基本服务状况和需求相关信息数据的及时更新与有效反馈，作为加快推进全县残疾人全面小康进程的基础工程，作为巩固提高残疾人基层基础工作水平的重要标志。

进一步加强残疾人事业基础管理工作，搭建残疾人工作大数据平台，建立健全全县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作长效机制，及时掌握残疾人的基本服务和需求。坚持问题导向，促进信息数据动态更新成果运用于残疾人工作，找准、补好残疾人全面小康进程中的短板，推进全县残疾人事业取得新发展。

二、总体要求

确保精准性，以实名制的信息数据动态更新为基础，加强与基层残疾人的联系沟通、传递温暖。确保连续性，以持证残疾人为调查对象微调指标，反映出开展托底补短工作的进展情况和成效。确保引导性，要向残工委报告信息数据动态更新工作，使每年的动态更新数据发挥作用。确保参与性，动员相关力量积极参与进来，共同呼吁解决残疾人面临的问题。确保可操作性，根据国家政策和工作实际研究可操作、好落实的具体措施。

三、组织领导

县政府残工委对全县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作承担领导职责，县残联会同有关部门具体组织实施。成立“松阳县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作办公室”（简称“县动态更新办”），设在县残联并承担日常工作。

四、动态更新对象

持有第二代《中华人民共和国残疾人证》本县户籍的残疾人。

五、动态更新内容

动态更新指标以首次全国残疾人基本服务状况和需求专项调查涉及的残疾人基本状况41项调查指标和村（社区）基本公共服务11项调查指标为重要基础。

动态更新的各项指标信息，填报截止到当年6月30日。6月30日以后发生的变更，在下一年度更新时填报。

六、动态更新时间安排

调查登记时间从6月20日开始到9月10日结束：

1.准备阶段：6月20日—6月30日；

2.入户调查登记、自查复查阶段：7月1日—8月10日，由各乡镇（街道）组织人员完成；

3.调查问卷录入及汇总阶段：8月10日—9月10日，由县动态更新办组织人员完成。

七、信息采集方式

动态更新信息采集方式包括入户调查、电话询问、窗口服务等方式。动态更新工作相关表格由县动态更新办统一印制，发放到各乡镇（街道）残联。

各乡镇（街道）残联要密切与基层残疾人的联系，深入残疾人家庭走访慰问，每年至少两次对辖区内每个持证残疾人进行入户走访，信息采集入户率达到95%以上。

八、试点与培训

全县统一组织培训与试点。县动态更新办组织并采取集中授课、在线培训、实地观摩、典型实例学习等多种形式进行业务骨干和工作人员培训。

九、动态更新工作要求

（一）工作准备要到位。各乡镇(街道)要在全面完成清库核查工作的基础上，准备好调查底册以及相关残疾人社会保障和服务情况表（社会保障、康复服务、生活补贴等）。

（二）业务培训要到位。在各乡镇(街道)确定调查人员的基础上，由县动态更新办对调查人员进行全面的业务培训（调查方式、调查表填报、复查和调查资料管理等），培训时间不少于1天，确保调查人员全面掌握调查指标口径和调查要求。

（三）经费保障要到位。工作经费由县财政统一安排，主要用于调查人员补贴以及交通、培训、宣传、资料印刷、录入等支出。调查工作人员补贴按照以下标准发放：入户调查补贴15元/份；系统录入补贴5元/份；由县残联统一安排录入。

（四）人员落实要到位。乡镇（街道）残联理事长为动态更新工作第一责任人，要组织做好动态更新相关工作。充分动员乡镇（街道）和村（社区）力量，发挥乡镇（街道）残联和村（社区）残协作用，组织抽调残疾人专职委员、民政助理员、村（社区）医生、村（社区）干部及社会工作者、残疾人亲属、志愿者等组成工作队伍。每个调查户应有2 名调查员入户进行调查。

（五）走访入户要到位。社区调查表应由村（社区）干部、乡镇（街道）残联理事长负责填写；个人调查表除了不在本地的残疾人可采取电话调查或由其他亲属代为填报外，原则上所有残疾人都要采取入户调查的方式进行调查，在户调查率不低于核查后应调查总户数的95%。

（六）质量监控要到位。建立调查质量分级负责制，明确调查人员、复核人员、录入人员及分管负责人的责任，村（社区）要把好调查表审核复查关，县、乡级要把好调查表检查验收关。同时，建立质量抽查制度，县动态更新办将对每个乡镇（街道）随机抽取1 个村（社区）进行抽查，凡是复查、验收或抽查不合格的，要退回重新调查。残疾人调查表总调查项目记录差错率要控制在0.3%以内，社区调查表总调查项目记录差错率要控制在5%以内。

（七）工作责任要到位。县、乡镇（街道）、村（社区）要层层落实调查工作责任，签订工作责任书，一级对一级负责。有关工作人员要严格遵守《中华人民共和国统计法》，按照规定做好数据采集、数据录入、数据比对、数据上报等工作。同时要履行保密承诺，不得私自泄露或向任何第三方提供有关残疾人信息。

附件：松阳县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作办公室组成人员名单

附件：

松阳县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新

工作办公室组成人员名单

主  任：许明标

副主任：李发明、李根亮

成  员：曾伟英、潘东伟、王  威、徐林骏