2016年是“十三五”规划的起始之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。2016年我街道认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的战略思想，牢牢把握 “稳中求进、绿色发展”工作主基调，坚持扩量提质，加快绿色发展，以“归零翻篇开新局”主题大讨论活动为载体，以“两学一做”为抓手，全力以赴抓落实、破难题、促进度，实现“十三五”规划良好开局。
一、优化产业结构，质量效益同步提升
（一）生态工业质效并进
2016年，望松街道克服经济下行压力，围绕稳增长保态势，缓解要素瓶颈制约，工业经济质量效益同步提升。2016年，街道辖区企业产值5.1847亿元，其中规上企业4家，规上工业总产值19687万元。2016年新上规企业1家（松阳县慧豪茶叶有限公司）。一是明确发力方向，突出主攻重点。紧扣城郊区位优势，加快培育规模以上企业的新的经济增长点，对上规企业实施给予资金、政策、融资等多方面支持，稳步推进企业工业经济增长。二是精准企业服务，做好企业技改。加强企业技改帮扶力度，加快现有及续建项目的建设进度，使其尽快投产，有力提升街道经济发展的层次水平。今年以来，街道完成技改固定资产投资3063万元，完成全年投资任务102.1%。三是加强产业培育，做强街域经济。培育骨干龙头企业，发挥科马、正德和等龙头企业示范带动作用，带领企业共同发展；鼓励企业加大研发投入，提高产品附加值，增强自主核心竞争力；指导企业加强产品宣传推介，加大营销力度，积极开拓市场，强化产销衔接，推进产业链上下游对接服务，为企业又好又快发展“保驾护航”。
（二）现代农业基础夯实
推进现代农业建设，加快农民增收步伐；加大农业专业技能培训力度扩大农民培训范围，举办以缝纫、超市经营、茶产业等为专题的培训班，农民各种技能得到进一步掌握，农民创业致富得到实现；推进农业产业结构调整，抓好茶叶标准化生产加工，发展无公害农产品，打造农产品放心街道。2016年以来，街道加大农业专业技能培训，促使农民掌握各种技能，帮助农民创业致富。街道培训农村实用人才100人，转移就业技能培训150人，培养新型职业农民60人，其他130人，完成任务率达100%；成立望松街道农民合作组织经济联合会，辖区家庭农场、专业合作社、农家乐（民宿）及其他涉农单位共30余位会员参加；开展全国第三次农业普查，全面了解“三农”基本情况、准确把握“三农”发展变化。截至目前，望松街道已初步完成摸底调查工作，一方面是绘制涉及4400余户农户的房屋地形图，另一方面是进行住户清查摸底工作，为本月中旬即将开展的全面普查奠定良好的基础。
（三）民宿经济花开有声
深挖城郊结合部区位优势，有效激活农村活力，加快民宿产业发展，实现“零”的突破。辖区石门村醴泉农家乐紧抓松阴溪畔地理优势，以发展高端茶文化为定位，采用明清风格装饰，古色古香别具一格。目前，该民宿拥有餐位150张，床位34张。辖区五都阳新村的田园小院民宿客栈，总共投资20余万，建设3层楼9个房间，等待验收。此外，麻洋塔村红豆静养轩可提供6张床位并已正式营业。截至目前，街道民宿可提供床位达50张，完成年度任务100%。
二、共建美丽望松，重点实事深入推进
（一）六边工作稳步开展
为更好改善人居综合环境，实现“洁化、绿化、美化”的目标，2016年望松街道从三处着手，全力推进“六边三化三美”工作。一是执着坚守，精思巧干。紧扣“六边三化三美”工作契机，整治脏乱差，打造“人无我有，人有我优”的亮点，改变各村平均用力、齐头并进策略，以公路线、景区边、河道两侧等关键节点为突破口，增姿添彩，串点成线、连线成片，全域推进；引导农户尝试民宿项目，以明码标价、餐具卫生等细节为突破口，细化民宿考核，强化经营户规范意识；坚持疏堵结合，升级规模生猪养殖户，变身为“美丽牧场”。截至目前，望松街道规模整治63次，清理垃圾430车，种植树木3万余棵。二是团队精神，系统推进。整合“六边三化三美”“五水共治”“三改一拆”“创国卫”等重点工作，成立生态办，全面推进城郊环境整治；大力开展“洁净村庄”“水美村庄”“花样村庄”“美丽庭院”等活动，不断丰富“六边三化三美”的内涵与外延；扩面推进农村垃圾分类，持续提升农村洁化水平。今年以来，望松街道已有4个村设置380对垃圾分类桶，倡导农村绿色环保新模式。三是极致思维，以小见大。将农村文化建设与“六三三”点位整改相结合，全街道范围展开文化宣传，让村民们在潜移默化中就受到孝贤文化的熏陶，使绿色发展理念成为居民的公示和自觉行动；以街道干部随手清理小广告、捡烟头等小事为支点，撬动居民绿色意识；开展农业面源整治，回收农业包装废弃物，实现种植业主和农户及环境保护的共赢。截至目前，农药废弃物站回收玻璃类农药瓶2000.95公斤，纸类及塑料类1978.25公斤。
（二）五水共治亮点纷呈
一是以“建”为本，强化农村污水治理。着力打好农村基础设施建设组合拳，深化农村生活污水治理，以用促制，长效管理，在去年率先进行20村生活污水治理全覆盖的基础上，开展已建工程“回头看”，盯紧质量问题，抓好整改提升工作。目前，街道20村中已全部验收。二是以“疏”为纲，加快养殖转型升级。严格落实每周1次日常巡查，加快标准化改造进度，开展“养猪厂”变身“美丽牧场”行动，引导支持规模生猪养殖往种植、观光、生态等方向发展，推进规模生猪养殖和第三产业融合。目前街道已拆除1家违规规模生猪养殖厂，技术升级改造4家，种植1200余棵树木，变身“美丽牧场”1家，涉及生猪达3000余头。三是以“美”为要，推进河塘清淤工程。今年以来，望松街道加大民生水利工程建设力度，将山塘清淤修缮行动与“六边三化三美”“五水共治”等重点工作相结合，整合项目、资金、资源，全力推进山塘淤泥清理、水岸绿化、村庄卫生保洁等工作，营造出水清、岸绿、景美的街村新景观。目前，已完成杨六塘、新桥塘河塘清淤工程约5000立方，大大提高了库容能力。
（三） “老屋拯救”顺利推进
坚持在保护中更新，在更新中利用，在利用中发展。作为第二批国家传统村落，吴弄村将“老屋拯救”和前期古村落修缮相结合，盘活资源，着力打造古村落保护样板村。我街道根据吴弄叶氏民居连片呈现的特点，借“老屋拯救”项目东风，聘请上海美院专业团队为该编制发展规划。截至目前，吴弄村已进行祠堂、古道、老屋及水渠、堰坝修复、三线落地、健身广场提升等工程项目，修缮8幢约2687平方古民居，等待验收。
（四）旧村改造及“无违建创建”举措有力
强化管控监管，严格落实巡查控违机制，强化农户建房审批及批后监管力度，深入推进“三改一拆”，深化“无违建街道”创建。2016年，“三改一拆”拆除面积40500平方米，完成下达任务的101.25%。排摸蓝顶棚632处，49321.5平方米；52宗批建农房全部落实了责任干部，确保新建房子无违建。2016年旧村改造联合审批新建房屋75幢，涉及12个行政村,其中1幢为下乡脱贫异地安置。此外，在麻洋塔村安置四都乡下乡脱贫4户。
（五）创国卫强势推进
为深入推进落实国家卫生县城创建工作，全面迎接国家暗访，我街道着力在“快”“实”“准”上下功夫，全面推进“创国卫”工作。一是工作部署“快”。自启动国家卫生创建工作以来，我街道迅速调整健全爱国卫生运动委员会，成立涵盖农办、工办、宣传办、卫生院、学校成员的办公室，设专职联络员一名，确保有人管事有人做事。制定《望松街道2016年创国卫实施方案》，并在5月9日召开街道创国卫部署动员会，明确将创国卫工作列入村主要干部考核，压实责任。形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是工作措施“实”。以农村卫生保洁工作为切入口，以整治卫生死角为突破口，积极开展创建，国家卫生县城工作。加大资金投入，加强环保基础设施建设，增添及修缮垃圾桶40余个；开展病媒生物集中消杀行动，发放蟑螂药1336包，发放灭鼠药两箱；猛攻薄弱环节，开展创国卫环境卫生专项整治行动45次。三是工作重点“准”。创卫工作是一项群众性的社会活动，为了发动广大居民和干部积极参与创卫，我街道一方面充分利用街道办事大厅、宣传栏、公开栏等阵地，向广大居民宣传国家卫生县城创建相关内容；严格执行周一晚上集中夜学制度，组织全体干部学习创国卫最新文件精神；利用街道下村走访及“党员活动日”开展等契机，增强群众知晓率。另一方面在草塔村、乌井村、五都阳村等公共场所位置设立了宣传栏4块；在街道公共场所设置吸烟专区1处，张贴禁烟标识18块，并联同城北小学开展“小手牵大手”活动，通过学生向家长发放宣传倡议书1500份；组织志愿者深入草塔、马桥后等外来人口密集场所发放《创建，国家县城共建美丽家园倡议书》300余份，营造全民动员、全民参与的浓厚氛围。
（六）实事项目持续开展
强化重点项目支撑带动作用，牢固树立时间意识和效率意识，主要领导带班倒排工期，限时攻坚，各重点工作顺利推进。1.王景纪念馆项目。截至11月底，纪念馆基础部分已完成，现已进入主体施工阶段。2.松阴景区驿站项目政策处理已顺利完成。3.农村文化礼堂建设。已完成六都村文化礼堂建设并顺利通过验收。4.垦造水田项目。已验收38亩，另有38亩等待验收。5.探索民宿经济，实施1—2个民宿项目。截至11月底，石门村醴泉农家乐可提供150餐位，拥有16间客房并正式对外营业。麻洋塔村红豆静养轩民宿已顺利完成。五都阳新村的田园小院民宿客栈，规划建设3层楼9个房间，设施准备齐全，可以营业，等待验收。6.推进“美丽乡村”建设，培育1个花样村庄。创建完成麻洋塔村“花样村庄”并顺利通过验收。7.继续实施旧村改造项目。2016年街道的旧村改造以西河、榔阳、王村、山仁下等村为主要实施村。截至目前，累计审批建房75幢，5907.17平方米。8.继续实施吴弄村传统村落的保护、利用和开发。管线落地、古堤坝修复及健身广场提升等工程已完成，历时3年的第二批传统村落（吴弄村）保护利用已完成，等待验收。9.进一步加强基础设施建设。石门老桥头改造已完成。马乌公路路面改造工程已进入紧张施工阶段。10.继续实施山塘水库除险加固工程。完成仪桥村新桥塘及杨六塘除险加固及清淤工程，增加库容约5000立方米。11.望松街道粮食功能区道路建设。截至目前，山头背村、乌石下村已浇筑完成，六都村已完成清基，处于紧张施工中。12.集体经济薄弱村发展壮大项目（物业经济）。截至目前，山头背村综合楼项目已经完成浇筑三层浇筑，已基本完工。13.完成县屠宰场项目征迁。
三、夯实党建根基，组织工作扎实有效
（一）找准切入点，“两学一做”学习教育从常从长
认真开展“两学一做”学习教育。一是规定动作见实效。根据县委组织部要求，结合实际，制定了我街道“两学一做”学习教育实施方案。5月9日上午，召开“两学一做”学习教育部署工作会，号召拉高合格党员标杆，掀起争做“四讲四有”合格党员的热潮。 5月15日，辖区35个党支部组织全体干部对《中国共产党章程》《准则》和《条例》等党内法规再学习。各个党支部对照党员“十条红线”“八要八不要”及责任清单，分类查找短板，进一步梳理党支部短板清单105条，党员个人短板清单672余条,挖掘上报组织部党建好故事24篇。开展“七一”上党课，街道500名党员参加。街道党工委向全体党员发放了500份“两学一做”学习生活包，督促各支部党员加强个人自学。此外，街道党工委还将此次专题学习会刻录成光盘，寄给每一位流动党员，实现“两学一做”学习教育全覆盖。9月13日下午，街道机关党支部举办“两学一做”第二次专题学习讨论会，辖区各党支部紧随其后召开会议。11月15日，各党支部召开“两学一做”第三次专题学习讨论会。二是自选动作有亮点。9月初，街道召开了新领导班子见面会，会上部署和学习了学系列讲话和《九个严禁、九个一律》《中国共产党问责条例》等内容，让党章党规党纪内化于心、外化于行，不断提升党员干部的政治素养和党性修养。会上，全体党员面对党旗进行集中宣誓，并结合实情和各自岗位踊跃发言，查找差距。三是整改落实亮真招。为了确保整改落实工作不走过场、不搞形式，街道党工委要求各支部对照前期短板清单，每半月上报问题整改情况并对上报情况进行抽查，对整改不到位的支部书记进行约谈并作为年底考核奖罚的重要依据。例如，乌石下村党支部针对原道路狭窄，村民出行不便问题，及时召开党员和村民代表会议，组织党员和广大村民不等不靠、投工投劳迅速掀起了农村道路畅通工程建设，从决议到完成共用时1个多月，将265米的道路从4米拓宽到了6米，还装上了路灯，比整改时限提前一个月完成，受到街道党工委的表扬。而翁村由于农村生活污水治理项目推进缓慢，支部书记及村委会主任直接被街道主要领导约谈。一系列的学做结合，让每个支部，每个党员在学教活动中“带着问题学，针对问题改”，做到知行统一，即知即改。
（二）找准着力点，换届选举工作从严从实
今年是换届选举年，为此，我街道党工委超前谋划准备，严肃换届纪律，扎实打牢换届工作基础。
一是坚持教育警示在先，广泛开展学习宣传，着力提高党员干部对严肃换届纪律要求的知晓度。自换届工作启动后，我街道第一时间组织广大干部认真学习“九个严禁、九个一律”、“一书一片”等相关内容。截至目前，组织各类宣传8次762人参加学习，发放短信526条，发放宣传材料1240份，实现党员知晓全覆盖。此外，今年11月，街道利用县党代表、人大代表换届选举之际，在已经下发提醒卡的情况下，又增印提醒卡，并创新性的增加了《换届典型案例》的内容，如：《镜鉴》、温州龙湾项某某违规当选人大代表案、辽宁拉票贿选案、我县樟溪乡、象溪镇拉票贿选案等，供街道、村两级干部学习，再次在全街道范围开展警示教育。
二是突出重点对象，抓住关键环节，确保各项监督措施落实到位。针对性地开展谈心谈话活动，灌输换届纪律。街道党工委书记在与各村书记、主任谈话基础上重点对有竞选意愿强烈的对象进行谈心谈话，及时了解掌握思想动态；街道班子成员与联系村两委干部开展谈心谈话，要求严格遵守换届纪律，以身作则，做好表率，自觉抵制不正之风；在酝酿初步人选环节及人选考察环节，切实严把资格条件关，选出最合适的人选。
三是强化查处力度，及时跟踪到位，确保换届工作风清气正。在整个换届过程中，凡是涉及换届问题的举报，街道纪工委、组织办坚持认真受理和及时办理，做到一件不漏。由纪工委和组织办人员成立换届纪律督察组，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，迅速组织专门力量第一时间进行调查核实，保证做到在哪个阶段接到举报就在哪个阶段核查清楚。目前，接到3起关于换届纪律方面的举报，经核查，均属实，并及时予以劝退平息。
（三）找准立足点，基础党建工作做实做细
一是继续加强“整乡推进 整县提升”建设。今年，新建王村、山头背村物业大楼，扎实推进石门村、麻洋塔村党建示范点建设，完成翁村软弱涣散党组织整转，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。二是强化党员管理。依托每月15日“党员固定活动日”，组织基层党员学习最新党务知识，开展党员先锋指数测评，按月收缴党费，提升党员党性修养；坚持三个“85%”原则，严把入口关，发展党员9名。三是深化“民情地图促服务”长效机制。紧抓“归零翻篇开新局”“两学一做”时机，立足“村干部论坛”，激发干部做事热情，提升干部作风；加强干部管理，优化干部队伍，2016年，我街道选拔4名勤勤恳恳、广泛认可的优秀干部出任中层，营造干事创业好氛围。
（四）找准落脚点，党风廉政建设“两个责任”落小落微。
一是分级分责抓落实。及时调整党风廉政建设工作领导小组并进一步落实责任。3月11日，街道举行党风廉政建设责任清单认领。街道班子成员、中层干部当众逐一对责任清单进行认领，并当众作出口头承诺，当场签订责任书，并把责任清单予以公示，接受其他干部及广大群众的监督。此外，街道将党风廉政建设责任清单当场认领、当众承诺机制延伸到村级（社区）及非公企业党组织，通过责任的层层落实和传导，让每个干部感觉到压力和责任，从而营造认真履行党风廉政建设相关规定的良好氛围。二是结合实际抓重点。严格执行一把手“七个不直接分管”和“三重一大”报告制度，严格执行“三重一大”决策程序，并按要求及时上报县纪委；班子成员认真执行重大事项报告制度，如实报告个人有关事项；认真开展廉政风险防控机制建设，班子成员每半年听取分管科室党风廉政建设汇报，并将防控情况及时上报街道纪工委。 2016年，街道纪工委共审查备案村级重大事件20 项，组织村监会履职检查5次，开展主要干部权力运行督查3次，落实整改事项2项。三是实事求是找问题。建立健全经常性办案机制，进一步保持对各类多发案件的严打高压态势。6月，街道纪工委积极配合县巡察组开展驻点王村、翁村的巡察，确保了巡察组顺利开展各项工作。对巡察组反馈的6条线索，在最快的时间内全部核查完毕，批评教育村干部6人次，村干部上交县廉政账户财物收受款390元，回收村干部违规领取的劳误工补贴32080元，上报县第三纪检监察室案件线索1条。全年，街道纪工委立案4件，办结4件，处理4名党员干部，其中党内警告3人，开除党籍1人，立案党纪处理1人，有力地推进了农村党风廉政建设。
四、提升公共服务，社会福祉持续增进
（一）维稳安全成效突出。2016年，我街道以备战G20，勇夺“平安金鼎”，全力保稳定促和谐为目标，强化责任担当，狠抓责任落实，做好“三张答卷”，促进社会和谐。一是答好“信访维稳”卷。严格执行党政领导班子信访坐班接待制度，确保来访人员有人接待，有人记录，有人交办。目前，16个信访件全部落实交办。二是答好“社会稳定卷”。坚持以维护社会稳定为主线，开展辖区重点对象、潜在危险因素的排摸，排查重点及有犯罪倾向人员12名，落实责任人进行帮教稳控，实现G20及世界互联网大会期间零上访。三是答好“基层调解卷”。继续深化矛盾纠纷全域化解机制，利用微信、电话等途径灵活调查，坚持“面对面”“背靠背”等多种方式调解，将矛盾化解在一线。截至目前，街道立案受理并调解成功57件，涉及85人，调解成功率达100%。四是答好“安全生产监管卷”。望松街道作为工业强街，中小企业安全生产监管力量及能力不足一直是最现实、最突出的短板之一。今年7月，街道结合丽水集聚区工业园区规上企业社会化服务工作经验，创新方式，破解监管难题，率先开展小微企业安全生产社会化服务改革。截至11月底，已整改各类安全小问题达240个，全面提升区域安全水平。
（二）计生服务准确定位。2016年以来，街道积极适应计生工作新常态，着力从“管理者”向“服务者”转变。一是提升优质多元服务。街道针对育龄妇女、怀孕妇女、二胎新增对象、失独特殊家庭、流动妇女等不同的群体采取个性化、多元化、优质化的服务。二是加大政策宣传力度。利用每月一次的计生服务员例会，发放和学习新《中华人民共和国人口与计划生育法》《浙江省人口与计划生育条例》及实施全面两孩政策解答宣传手册，并不定期在人流密集区块设置流动宣传点，向群众普及计生新政，并及时解答疑惑。三是强化流动人员管理。街道计生办与园区所合作，将本辖区内的流动人口分片管理。其中五都阳、草塔、乌丼、西河、砌坛、王村、岗后的流动人口实行专人登记，专人录入。 截至11月底，街道共出生116人，其中计外3例（往年1例，当年2例），计划生育率达97.41%；人口出生信息无误差，统计正确率100%；流入、流出已婚育龄妇女登记管理率到90%以上；生育服务证登记115本，其中一孩38本，二孩92本，再生育审批5本；分发宣传材料3800份、纪念品1800份，慰问计生家庭36户，补助金额1.8万元。
（三）社保工作扎实有效。一是城乡居民医疗保险惠及面进一步扩大。截至11月底，街道社会保障卡应发9520人，已发9205人，待发315人，发放率为97%，农医保报销190人次，报销金额总数达489839.24元。享受城乡居民养老保险3165人,享受养老金待遇1103人，享受征地农民保险转职工养老保险1567人，覆盖范围进一步扩大。二是医疗救助制度进一步完善。截至11月底，街道已救助77人次，发放大病救助款70.8万余元。三是居民保障进一步增强。2016年街道全街道享受城镇居民最低生活保障的对象有271户423人，月发保障金94352元。此外，2016全年，街道发放各类救灾、临时救助及慰问金15万余元。
（四）人武工作与时俱进。一是根据上级要求和年度计划，街道及时进行了民兵整组和应急连的调整，共调整应急排33人，基干民兵33人，普通民兵1187人，通过民兵整组，优化了人员结构，为完成任务打下坚实基础。今年以来，街道共出动应急排、民兵参加各类抗洪、抗灾、人员落水搜救、护航G20县城重要地段巡逻、9.28苏村救援等共计268人次，特别是四进苏村救援，受到上级高度赞扬。二是积极组织民兵参与河道垃圾清理、村容村貌整治活动，助力“五水共治”建设，推进“六边三化三美”进程，展现当代民兵建设和谐家园、与时俱进的风采，获得百姓群众一致好评。三是坚持党管武装原则，广泛开展国防教育，加强了征兵工作宣传力度，严把筛选关、体检关、政治关和政审关。今年，我街道共有7名优秀青年光荣入伍，且历史性第一次征集大学生女兵入伍，已连续六年超额高质量完成征兵任务。
（五）人大工作有效开展。街道人大工委在县人大常委会的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕党工委、办事处中心工作，做好各项工作计划，并组织区域内县人大代表、工委委员，通过召开专题会议、听取工作汇报等形式多样的活动，全面参与重点工作的监督，从发展大局出发，提出合理化建议并形成可行性议案，有效提升代表水平、全面树立人大工委求真务实新形象。组织代表重点对县“一府两院”报告学习，开展“归零翻篇开新局”及“两学一做”学习教育研讨活动，积极开展“履职践诺，全力推进美丽望松”主题活动，人大作用进一步提升
（六）统战工作凝心聚力。进一步调整充实统战工作领导小组、宗教工作领导小组和村级统战联络员队伍，建立健全街道、村两级统战工作网络。大力加强党外干部和党外知识分子的培养工作，促进健康成长。抓好非公经济代表人士工作，推进非公有制经济健康、持续、快速发展。认真贯彻落实民族宗教政策，积极协助做好服务工作，依法维护“三胞”、侨眷、台属的合法权益。认真做好农村庙宇、社殿等民间信仰点的日常管理工作，维护正常的宗教秩序和农村社会稳定。