根据市、县“干净干事创新业”作风建设专项活动的总体部署，经局党委研究决定，在全县公安机关组织开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。现提出如下实施方案：

一、目标要求

以党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以作风建设为抓手，坚持严格责任、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处理，坚定不移推动全面从严治党、从严治警不动摇，全力打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”的勇立绿色发展潮头松阳公安铁军和“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的松阳四铁警队。

二、活动内容

坚持问题导向，紧紧围绕中央八项规定精神问题的深入贯彻落实，努力查找和着力解决党员干部在增强党性修养、严守纪律规矩、敢于担当干事等方面存在的问题和不足，全面补齐短板，严防“四风”问题反弹回潮，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。重点突出以下内容：

（一）着力解决党性不强问题，进一步树立新风正气。重点查找和解决理念信念淡化，对“两山”“两鸟”理论理解不够到位、行动不够自觉；在执行“拆治归”等重大决策中阳奉阴违、消极对待，甚至顶风违纪等突出问题，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到对党绝对忠诚，坚决维护中央权威。

（二）着力解决规矩不严问题，进一步树立自律高线。重点查找和解决在贯彻落实中央八项规定精神中领会不透、标准不高、要求不严，始终在纪律底线边缘徘徊，甚至不收敛不收手、隐形变异搞“四风”；违反规定出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡、接受有偿陪侍服务、参加有损形象的休闲娱乐、高消费活动等突出问题，牢固树立廉洁自律的高线，严以律己，严以律他，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

（三）着力解决担当不够问题，进一步树立干事标杆。重点查找和解决落实全面从严治党“两个责任”不到位、压力传导层层递减，对下属干部疏于管理，搞无原则的一团和气，对歪风邪气斗争不坚决、听之任之；改革创新意识不强，工作劲头不足，安于现状，推诿塞责，不敢担当、不善作为等问题，牢固树立“攻坚克难、攻城拔寨”的干事标杆，带头喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号，做到扛起新使命、展现新作为、创造新业绩。

三、工作步骤

坚持从领导干部抓起、从基本规矩严起、从小事小节管起，扎紧制度笼子，从2016年12月底开始至2017年6月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段，思想教育（2016年12月底至2017年1月）。各部门各警种要抓好思想教育这个根本，把学习教育贯穿于活动全过程，认真开展专题学习和教育工作，深入开展批评和自我批评，找准短板，补足“精神之钙”，筑牢思想防线。

1．召开动员部署会议。县局党委专门召开动员部署会，对作风建设专项活动做出全面部署。各部门各警种也要对作风建设专项活动作出动员部署，督促全体党员干部从政治和全局的高度，深刻认识作风建设的极端重要性，切实把思想和行动统一到县委的部署上来。

2．开展专题思想教育。把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为首要政治任务来抓，结合“两学一做”学习教育，加强党性党风党纪警纪警规教育，分层、分期、分批组织教育培训，推动各级干部学深悟透，内化于心、外化于行。各级党组织要以领导干部带头讲党课和专题学习会、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《浙江公安民警道德高线和纪律底线规定》等党内法规以及作风建设方面的规定，把全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员。各党支部要每月组织集中学习、每季度进行专题讨论，每名党员干部要撰写学习体会。

3．召开专题民主生活会。局班子成员严格按照《关于开好2016年度党员领导干部民主生活会的通知》（松组〔2016〕149号）的要求，组织开好专题民主生活会。要联系党的十八大以来抓作风建设的实际，联系自身执行中央八项规定精神的实际，针对自身存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，深刻剖析思想根源，明确整改方向，确保不流于形式、不走过场。

4．作出个人承诺。全局中层以上领导干部要填写《进一步改进作风严守底线坚持高线承诺书》，郑重作出承诺，自觉接受组织和社会监督。

第二阶段，集中检查（2017年1月至3月）。根据自身职能和作风建设实际，把自查自纠与专项督查、组织监督与社会监督结合起来，坚持问题导向，认真剖析问题，严督严查，以实际行动深化巩固落实中央八项规定精神和纠正“四风”成果。

5．全面自查自纠。各部门各警种要结合实际，深入查找本部门本警种在落实全面从严治党方面的短板，深入查找“四风”方面的突出问题，进一步严明政治纪律和组织纪律，强化纪律和制度执行。要通过网站、报刊、公开栏等公开投诉举报电话，主动接受监督。

6．开展专项督查。在全局开展作风建设专项活动情况督查，开展明查暗访，加强工作纪律、警容风纪定期和不定期检查，规范行为，提高效能。进一步强化制度的刚性约束，提高公安民警依法依章依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

7．严查“两局”问题。公务活动和下基层期间，一律不饮酒，不接受宴请和夜宵，不接受土特产，不参与经营性的休闲、娱乐活动等；不参加可能影响公务执行的“老乡会”、“校友会”、“战友会”等聚会活动；不参与带有赌博性质的打牌、打麻将等活动；不违规出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡；自觉遵守中央八项规定，省委、市委、县委有关规定，按照把纪律挺在前面、越往后执纪越严的要求，对顶风违纪问题严查快处。每位民警要严格遵守“四项规定”等规定，做到一个不掉队。

第三阶段，剖析整改（2017年4月至6月）。各部门各警种要把解决问题贯穿于活动始终，即知即改、立行立改，深入开展约谈提醒，落实整改责任和措施，完善机制制度，形成长效。

8．开展约谈提醒。围绕落实“两个责任”、中央八项规定精神、“四风”方面存在的突出问题，对党员干部开展有针对性的约谈提醒，立足事前防范、监督引导，做到“横到边、纵到底”，实现约谈的“全覆盖”。

9．严格剖析整改。各部门各警种要制定党风廉政建设工作措施。对作风活动中暴露出来的问题和发现的问题，采取针对性措施进行整改，把解决问题贯穿于活动始终，即知即改、立行立改，落实整改责任和措施，建立容错机制，切实抓好事前、事中、事后监督，形成长效。

10．落实长效机制。要把全面从严治党的要求落实到各项工作之中，既管事又管思想管作风，更加注重党性教育和日常监督的作用，严格执行党的建设各项制度和规定，及时把成熟的做法和经验转化为制度规范，推动全面从严治党常态化长效化。

四、组织领导

1．加强领导，落实责任。县局建立以饶庆勤局长为组长的作风建设领导小组，成立作风建设领导小组办公室，领导小组办公室设在派驻纪检组。各部门各警种要结合“两学一做”学习教育、“无限忠诚•走在前列”主题教育实践活动和主体责任层级管理工作，细化工作方案，明确工作任务、措施和要求。政治处、督察大队、派驻纪检组、办公室等部门，要各司其职、各尽其责，发挥职能优势，相互协作配合，形成工作合力。各部门各警种负责人要突出主体责任履行，“一把手”要负总责、亲自抓，充分发挥好领导班子和领导干部的表率作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

2．统筹兼顾，创新载体。要切实增强核心意识与看齐意识，把活动与当前推进公安改革工作、与县委的中心工作、与公安重点任务结合起来，相互促进、相互提高，切实做到两手抓、两不误、两促进。要选准切入点和突破口，创新活动载体，不断丰富活动内涵，确保作风建设取得实效，进一步激发广大民警职工协辅警的工作热情和进取精神，为建设“田园松阳升级版”凝聚强大合力

3．加强宣传，浓厚氛围。坚持正确舆论导向，切实加大宣传报道力度，充分运用报刊、网络等新闻媒体，加强对专项活动的宣传报道，形成强大的宣传声势。同时，继续加大舆论监督力度，紧盯群众反映强烈问题的整改落实情况，营造良好氛围。

4．运用成果，注重实效。开展专项活动与“两学一做”学习教育结合起来，边学边改，边整边改，切实提高教育的针对性和实效性。要注重考核督促，将开展作风建设专项活动情况纳入年度落实全面从严治党主体责任检查考核内容，作为专项抽查的重点，进一步推动主体责任落实。