松卫计〔2017〕140号

松阳县卫生和计划生育局 松阳县总工会

关于印发《2017年松阳县基层计划生育

服务管理技能竞赛实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，全县各医疗卫生计生单位：

根据《2017年丽水市卫生计生系统基层计划生育服务管理技能竞赛实施方案》要求，结合我县实际，经研究，决定于12月上中旬举办基层计划生育服务管理技能竞赛。现将《2017年松阳县基层计划生育服务管理技能竞赛实施方案》印发给你们，请各单位认真做好动员部署和组织发动工作，确保全员参与，达到以赛促训目的，加快促进计划生育工作创新转型发展步伐。

松阳县卫生和计划生育局     松阳县总工会

                               2017年11月17日

    （此件公开发布）

2017年松阳县基层计划生育服务管理

技能竞赛实施方案

一、竞赛目的

通过开展“练就过硬本领，促进服务转型”为主题的岗位练兵和技能竞赛活动，充分调动基层计划生育工作人员的积极性、荣誉感，以赛促学，激励其刻苦钻研业务，提高理论水平和技能操作能力，提升基层计划生育工作队伍的整体素质和服务水平，有效保障全面两孩政策的顺利实施，加快促进计划生育工作创新转型发展。

二、竞赛原则
    1．坚持全员动员、全员练兵、全员参与。

2．坚持突出基础知识、基本技能、基层人员。

3．坚持公开、公平、公正。

三、参赛范围

县、乡级两级所有从事计划生育服务管理工作人员（包括县妇计中心和乡镇卫生院从事计划生育服务管理和技术服务工作人员）。

四、竞赛内容
    竞赛分理论知识和技能操作(微机操作)两部分内容，设基层计划生育服务管理、计划生育技术服务、微机统计等 3 个项目。理论知识竞赛题有关内容原则上分配比例：1.基层计划生育服务管理项目：综合基础理论知识30%、政策法规和重要文件知识 30%、专业业务知识 30%、技能操作知识 10%；2.计划生育技术服务项目：综合基础理论知识20%、政策法规和重要文件知识 20%、专业业务知识40%、技能操作知识20%；3.微机统计项目：综合基础理论知识 20%、政策法规和重要文件知识20%、专业业务知识30%、技能操作知识30%。

（一）重大决策部署。党的十九大报告有关实施健康中国战略和省第十四次党代会报告有关健康浙江建设的部署。《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40 号），《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕13 号）；《中共浙江省委浙江省政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育管理的实施意见》（浙委发〔2017〕11 号），《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发〈关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见〉的通知》。国家卫生计生委王培安副主任于2017 年2月16日在海南召开全国计划生育工作会议上讲话、7月20 日在云南召开全国鼓励按政策生育配套措施工作座谈会上讲话；省卫生计生委杨敬主任于2017 年2月22日在对杭州市等地 2016 年度计划生育目标管理责任制考核汇报会上的讲话，王国敬副主任于2016 年 5 月26日在全省实施全面二孩政策学习培训班上讲话、2017 年3月8日在浙江省人口与健康学会年会暨实施全面两孩政策和人口发展论坛上的讲话、2017 年8月30日在全省计划生育创新转型现场培训会上的讲话、10月27日在全省计划生育基层指导工作座谈会上讲话。

（二）政策法规和重要文件。包括《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《计划生育技术服务管理条例实施细则》、《计划生育药具工作管理办法（试行）》、《国家免费计划生育药具服务规范（试行）》和中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法，《“健康中国2030”规划纲要》，《中国妇女发展纲要（2011-2020 年）》、《中国儿童发展纲要（2011-2020 年）》、《卫生部贯彻 2011-2020 年中国妇女儿童发展纲要实施方案》，《国家人口发展规划（2016-2030）》、《全国“十三五”人口和计划生育事业发展规划》、《“十三五”全国流动人口卫生计生服务管理规划的通知》（国卫家发〔2017〕9号）、《中国计划生育协会章程》；《浙江省人口与计划生育条例》、《浙江省女职工劳动保护办法》，《浙江省统计违法违纪行为处分规定》，以及《健康浙江2030 行动纲要》、《浙江省2016-2020 年妇女发展规划》、《浙江省2016-2020儿童发展规划》、《浙江省“十三五”卫生计生事业发展规划》、《省卫生计生委省编办关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见》（浙卫发〔2015〕26 号）、《浙江省卫生计生委关于印发浙江省人口健康信息化建设发展“十三五”规划的通知》（浙卫发〔2017〕4 号）、《浙江省计划生育协会事业发展“十三五”规划》（浙计生协〔2017〕7号），《浙江省计划生育协会青春健康工作五年规划》（浙计生协〔2015〕9 号），《浙江省卫生计生委关于印发浙江省全员人口信息系统改造提升和推广应用二年行动计划的通知》（浙卫发〔2017〕9 号）、《浙江卫生计生委关于进一步明确生育登记服务有关事项的通知》（浙卫发〔2017〕21 号），《浙江省卫生计生委关于印发浙江省实施流动人口健康教育和促进行动计划（2016-2020 年）工作方案的通知》（浙卫发〔2017〕6 号），浙江省人口计生委关于印发《浙江省计划生育药具工作管理办法实施细则的通知》（浙人口计生委〔2007〕49 号）、《计划生育技术服务机构执业管理办法》、《产前诊断技术管理办法》、《新生儿疾病筛查管理办法》、《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择人工终止妊娠规定》等相关法律法规、规划和现行重要文件。

（三）专业业务知识。包括计划生育依法行政、宣传教育、优生优育优教、生育全程服务、奖励扶助、流动人口卫生计生均等化服务、计生协会工作等相关知识和规定，人口和计划生育工作日常统计业务、省全员人口平台和网上生育登记等业务系统日常操作规范；避孕药具规范管理、避孕药具服务、避孕方法的知情选择、避孕节育基本知识，避孕药具不良反应和计划生育手术并发症的诊治和预防，青春期保健、婚孕前保健、更年期保健，国家孕前优生健康检查和各种妇幼保健计划生育随访服务等专业知识。

（四）微机操作技能。包括Excel表操作以及全员人口信息系统、网上生育登记等各项业务系统操作。

（五）有关专业知识和操作技能参考书目。

1.《妇女保健学(第 2 版)》(熊庆，王临虹主编，人民卫生出版社，2015);

2.《妇产科学（第 8 版）》（谢幸，苟文丽主编，人民卫生出版社，2013）;

3.《临床诊疗指南与技术操作规范（计划生育学分册）2017修订版》（中华医学会计划生育学分会编著，人民卫生出版社，2017）;

4.《孕前优生-健康教育指南》（国家人口计生委科技司编著，中国人口出版社，2010）;

5.《孕前优生-优生咨询指南》（国家人口计生委科技司编著，中国人口出版社，2010）;

6.《孕前优生健康检查风险评估指导手册（2014 版）》（全国妇幼健康研究会编著，人民卫生出版社，2014）;

7.《计划生育技术服务管理政策文件汇编》（省卫生计生委妇幼处编发）;

8.《计划生育药具公共服务管理》（国家人口计生委药具管理中心编，中国人口出版社，2012 年）;

9.《人口统计学》（西南财经大学出版社）;

10.全国计算机等级考试一级教程——计算机基础及 MSOffice 应用（2017 年版）;

11.浙江省新全员人口和计划生育管理服务综合平台操作手册（包括户籍人口、流动人口和生育服务）;

12.浙江省新全员人口和计划生育管理服务综合平台操作指导视频;

13.浙江省全员人口信息资源管理办法(试行)。

五、竞赛形式

（一）全员岗位练兵

各单位要把这次竞赛活动作为动员基层计划生育工作人员岗位练兵的重要措施，组织所有计划生育工作（服务）人员参与，开展知识学习和技能培训。要把开展岗位练兵、组织竞赛与加强基层计划生育队伍建设、推动当前工作有机结合起来，科学、合理确定重点学习内容、训练技能，组织开展全员培训。

（二）组织竞赛选拔

全体参赛人员按从事岗位分计划生育基层服务管理、计划生育技术服务、微机统计三个项目进行单人单桌进行闭卷考试。笔试时间为90分钟；服务管理岗位试题：20道填空题、40道选择题（单选、多选各20道）、20道判断题、5道简答题；技术服务岗位试题：20道填空题、40道选择题（单选、多选各20道）、20道判断题、5道简答题；微机（统计）员岗位：20道填空题、40道选择题（单选、多选各20道）、5道指令题、上机操作题（建卡和上报出生各5道）。考试结束后，专家组进行阅卷并公布参赛人员成绩。通过竞赛，选拔一组优秀选手组队参加市级复赛。

六、竞赛奖励

根据县级选拔赛成绩计分，从高到低排名后确定奖项。根据竞赛成绩设立一等奖3名（服务管理、技术服务、微机统计各1名），二等奖6名（服务管理2名、技术服务2名、微机统计2名），三等奖10名（服务管理4名、技术服务2名、微机统计4名）。获奖者颁发荣誉证书，同时对获得一等奖和二等奖的将分别授予“松阳县基层计划生育服务管理业务标兵”和“松阳县基层计划生育服务管理业务能手”等称号。

七、竞赛组织机构

成立松阳县基层计划生育服务管理技能竞赛组委会（以下简称竞赛组委会），全面负责竞赛的组织领导，研究确定竞赛重要事项，解决相关重大问题。人员组成如下：

主  任：丁晓敏  县卫计局党组书记、局长

副主任：李樟标  县卫计局副局长

        刘以乾  县总工会副主席

委  员：郑连华  县卫计局办公室主任

阙  明  县总工会经保法工部部长

曾  波  县卫计局人教科科长

周建梅  县卫计局计生管理科科长

        兰月香  县计生协会秘书长

莫漾波  县卫计局家庭发展科科长

刘振宜  县计生监察大队副大队长

张青梅  县卫计局计生管理科工作人员

组委会下设竞赛工作办公室（设在县卫计局计生管理科），负责牵头组织实施竞赛工作。

八、进度安排

（一）前期准备阶段（11月份）

1.成立和落实竞赛筹备工作机构，开展各项筹备工作。（上旬）

2.下发竞赛通知，各单位开展动员部署，做好竞赛宣传发动和岗位练兵等工作。（中旬）

（二）组织实施阶段（12月份）

1.12月15日前完成县级竞赛，并确定参加市级复赛人员名单。

2.组织参赛人员学习强化。

3.组织参赛人员赴丽水参加市级复赛。

九、工作要求

（一）加强领导。各单位积极参与这次技能竞赛活动，加强沟通协调，层层进行部署，明确任务分工和时间表，确保竞赛活动有序展开。

（二）广泛动员。各单位要全员动员、全员培训、全员参与，充分激发基层计划生育工作人员学知识、练技能、参加竞赛的热情，调动争当业务能手、时代先锋和行动楷模的积极性。鼓励各单位在竞赛组织、宣传等方面有创新，吸引更多的干部职工参与到竞赛活动中来。

（三）广泛宣传。各单位要充分发挥各种宣传媒介优势，开展立体式、多层次、多渠道、全方位的宣传，进一步扩大活动影响。要善于发现和及时选拔树立竞赛活动中涌现出来的先进典型和模范人物，提高计划生育工作人员的社会知名度，展现计划生育工作人员专业素养和精神风貌。各单位在组织岗位练兵和竞赛活动中，要注意收集相关信息、图片和摄像等资料，并及时报县竞赛工作办公室（联系人：周建梅、张青梅  电话：8062079）。

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松阳县卫生和计划生育局办公室            2017年11月17日印发