松卫计〔2017〕91号

松阳县卫生和计划生育局

关于印发《打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠专项行动实施方案》的

通  知

全县各医疗卫生计生单位：

现将《打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠专项行动实施方案》印发给你们，请按文件要求认真贯彻执行。

    附件：松阳县打击“两非”专项行动联合小组名单。

松阳县卫生和计划生育局

2017年8月5日

（此件公开发布）

打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止

妊娠专项行动实施方案

为严厉打击利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为（以下简称“两非”），遏制我县出生人口性别比特别是二孩出生人口性别比升高的势头，促进出生人口性别比趋向平衡，创造良好的人口计生环境，经研究，决定于2017年8月－10月，在全县范围内开展打击“两非”专项行动。

一、工作目标

通过开展“两非”专项整治活动，在全县形成打击“两非”行为的强大舆论氛围，教育群众自觉抵制“两非”行为；促进相关部门各司其职，规范和完善各项管理制度；保持打击“两非”行为的高压态势，严肃查处“两非”案件，确保实现年度出生人口性别比保持在正常范围内，推进出生人口性别比综合治理工作深入开展。

二、重点任务

1.加强医疗卫生、计划生育技术服务人员和机构的监管，严肃查处医疗卫生、计划生育技术服务机构及其工作人员的“两非”行为。对医务人员加强禁止“两非”法律法规的宣传教育，禁止泄露孕妇私人信息。重点加强对B超使用单位的监督检查，要将专项行动与日常监管相结合，对所有从事B超业务的单位和个人逐一审核，查清B超类型、数量和操作人员姓名，统一登记造册，完善监督档案；要全面核查B超使用单位及从业人员是否取得相应资质、是否建立健全并严格B超使用管理制度，强化源头管理，建立孕情跟踪管理机制，从源头防控两非行为。

2.严肃查处“黑诊所”和游医等从事“两非”的行为。以整治我县出生人口性别比偏高的问题为重点，严厉打击从事“两非”的“黑诊所”和游医等非法机构和人员。

3.严厉打击采血鉴定胎儿性别行为。严格按照国家卫生计生等14部门《关于加强打击防控采血鉴定胎儿性别行为的通知》（国卫家庭发﹝2014﹞90号文件）要求，加强涉及采血鉴定胎儿性别的广告、中介、采血、运输、出境等重点环节的监管，打击防控采血鉴定胎儿性别的行为。

4.建立“两非”违法机构及人员数据库。自觉维护全国“两非”案件信息管理系统使用通报制度，促进系统规范应用。构建“两非”违法机构及人员数据库，收集相关违法违规信息，加强对重点机构和人员的监管。将因“两非”行为被吊销、被关闭的企业及其法定代表人通过企业信用信息系统予以公示，在市场准入、政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等方面依法予以限制或禁入。

三、进度安排

2017年8月1日-8月31日为打击“两非”专项行动准备宣传阶段；9月1日-9月30日为打击“两非”专项行动全面检查阶段；10月1日-10月31日为打击“两非”专项行动总结通报阶段。由我局家庭发展科牵头，各相关科室、局机关下属单位按照职责分工，集中查处“两非”案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人；对各级各类医疗卫生、计划生育技术服务机构等进行全面检查，建立和完善相关工作机制和管理制度，协调新闻媒体开展系列宣传活动；及时汇总通报专项行动进展情况。

请各单位于11月中旬前将打击“两非”情况总结反馈至局家庭发展科莫漾波处。

四、组织领导与工作保障

（一）加强组织领导。为确保打击“两非”专项行动取得明显成效，我局成立联合执法小组。把打击“两非”工作纳入重要议事日程，精心组织，周密部署，确保人力、物力、财力等必要的投入，为专项行动的有效开展提供保障。局家庭发展科要加强组织协调，确保打击“两非”活动顺利开展。

（二）突出重点，务求实效。根据本县实际，确定工作重点区域、重点部位、重点环节，找准“两非”案件查出突破口，集中力量攻坚克难，确保工作全面推进。

（三）完善管理制度。有效防止“两非”行为，坚持查处打击与完善制度并举，进一步孕情跟踪、信息通报等制度。各乡镇（街道）、各部门要多沟通、多协调，做到分工负责，密切配合，强化工作衔接，消除部门之间的管理缺位和漏洞，努力防范“两非”现象发生。

附件：

松阳县打击“两非”专项行动联合小组名单

一、组  长

丁晓敏（局长）

二、副组长

吴利民（副局长）       叶维德（卫生监督所书记）

三、成  员

莫漾波（家庭发展科长） 丁子善（医政、中医科长）

杨有忠（公卫办主任）    李　斌（卫生监督所副所长）

                   （此页无正文）

松阳县卫生和计划生育局办公室               2017年8月5日印发