各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《松阳县2017年度松材线虫病疫情除治实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

松阳县人民政府办公室

                                  2017年5月28日

（此件公开发布）

松阳县2017年度松材线虫病疫情除治实施方案

为继续做好我县的松材线虫病防控工作，根据《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔2002〕5号）、《浙江省松材线虫病防治条例》、《浙江省人民政府办公厅关于加强松材线虫病科学防治工作的通知》（浙政办发明电〔2017〕38号）等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和主要目标

遵循“属地管理、政府主导、社会参与、预防为主、分类施策、综合防治”的原则，坚持预防、封锁和除治并重，加强依法防治，强化政府行为，依靠科技进步，加大资金投入，实行分类指导，分区施策，重点突破，整体推进，把我县松材线虫病防治工作抓紧抓好。

主要目标：尽力控制疫情的扩散和蔓延，力争3年内彻底除治2-4处疫点。

二、具体工作措施

（一）清理措施

1.清理病源。力争于2017年12月底前，最迟在2018年3月底前彻底清理发病区所有的枯死松木以及其它风倒、雪压木及枝桠。枯死松木伐根不高于5厘米，主杆及2厘米以上枝桠全部清理下山，木材运到省定点疫木加工企业作无害化处理，木材销售款返回各权属村作为经济补偿，细小的枝条及松针就地销毁，疫病发生点的伐根要作无害化处理。

清理时间为3月底前或9月之后进行，在伐桩处破开灌药，药剂用20％甲氰菊脂乳油，灌药后伐根用塑料薄膜覆盖，外用塑料绳捆绑，上面再覆土10厘米以上。2厘米以上枝桠连同树干一起清理下山。采伐、运输、烧毁要有专人监督管理，监督检查由森防站负责，对除治过程全方位把关，采用“旁站式”管理，边清理边验收，确保除治质量。

2.防治松褐天牛。2017年4月下旬到9月中旬，在独山、卯山各设置10个诱捕器，其它疫点设置3－5个诱捕器进行诱杀天牛。设置要求：松林中的林缘、林间通风空旷地带，诱捕器之间相隔70米为宜，适当均匀分布设置。

在5月初第一批天牛羽化飞出时，采取专业队承包防治方式对疫点及重点预防区约六千亩松林进行喷施阿维菌素、噻虫啉等生物化学药剂防治松褐天牛，在 7—8月份视虫情再喷药防治一次。

3.加强保护工作。3月底前，县森防站组织人员对全县名胜古迹、旅游景点及城乡居民点附近的松树古树、大树进行药物注杆保护工作。

（二）预防措施

1.做好疫情普查监测工作。在9月底10月初，各乡镇（街道）须开展松材线虫病疫情普查工作，并将结果书面报告县林业局森防站。

2.封锁病疫木。对疫点内的病死松木实行检疫封锁，并聘请协管员协助管理，严禁任何单位和个人擅自将病死松木出运。疫区及周边2公里范围内停止审批松木商品性采伐。

3.加强检疫工作。松木及其制品调运严格按照检疫要求书制度进行，在疫情发生区附近禁止松木加工。电力、广电、通讯等部门使用外来松科材料的电缆盘、电线盘，调运时实行检疫要求书制度，同时必须持有《植物检疫证书》，货到报检，按批复检。使用后及时回收或处理，不得弃放野外。摩托、物资、农机等经营部门，有松科材料包装箱的须凭《森林植物检疫证书》调运，货到后及时向森检站申报复检，复检拆箱后及时妥善处理。其他单位和个人应避免把有松木包装材料的货物随意带进和带出本县。汽车站、物流公司在营运松木及其制品时应凭《森林植物检疫证书》营运，到站后应及时报告森检站复检。产地检疫率和外来松科材料复检率要求达到100%。

4.大力营造混交林，提高森林综合抗病能力。目前松阳县城周边山体都以马尾松纯林为主，独山景区、东坞水库等生态重点区域林相也都以马尾松纯林为主，为提高森林抗病能力，结合森林抚育项目，每年有序地间伐一部分针叶林，同时种植一些阔叶树种或彩叶树种，以加快林相改造，提高森林综合抗病能力。

三、责任制度

（一）松阳县疫点拔除工作由县松材线虫病预防指挥部负总责，统一协调全县相关部门和单位参与和支持疫点拔除工作。

（二）各乡镇（街道）负责疫点及周边疫木的封锁和管护工作，乡镇长（主任）为第一责任人，分管乡镇长（主任）为主要责任人，相关各村村民主任为直接责任人。发现疫木流失一次，第一责任人乡镇（街道）内通报批评一次，直接责任人给予通报批评并追究相关行政责任。

（三）县林业局负责疫点拔除的方案设计、技术指导、措施落实以及质量监督、检查验收，局长为第一责任人，分管局长为主要责任人，森防站人员为直接责任人。

四、保障措施

（一）强化政府行为，明确除治责任。以《松阳县保护发展森林资源责任状》形式把松材线虫病防治任务和目标落实到乡镇（街道）、林场（责任主体单位）领导的任期目标责任制中，做到“四到位”，即政府领导到位、目标任务到位，政策措施到位、防治资金到位。建立具体监管制度、明确责任人员，切实承担起疫情普查和疫木清理工作的法定责任。

（二）健全防治组织，加强专业清理队伍建设。10月份疫情普查结束后，相关乡镇（街道）负责组建采伐队，组织开展清理工作。乡镇（街道）分管领导直接参与松材线虫病防治的管理工作，主要负责政策宣传、协调、病死树管护人员的调配等事项；相关行政村主要干部负责本村范围内枯死松木的清理和防治的协调工作，包括对村民的宣传，上山带路，枯死木的烧毁处理地点的选择和看护，枯死木的封禁，相关政策的协助处理等。同时，在重点防治村聘用松材线虫病防治协管员，协助除治工作，负责本区域的疫木管理等。县林业局负责防控方案的制定、实施和枯死松木清理的监管工作，并组织协调好社会各界力量，切实加强疫情监测与防治，尽早拔除疫点和控制松材线虫病疫情。

（三）加强检疫检查力度，分工合作，齐抓共管。林业、市场监管、公安、宣传、运输、电信等部门要通力合作，共同抓好松材线虫病防控工作。移动公司、联通公司、电信局、供电局、广播电视台等重点涉松单位都应把松木检疫内容写入订货合同，做到持证调运、货到复检、施工备案。杜绝任何单位和个人到松材线虫病发生区调运松木及其制品。

（四）做好经费保障。2017年全县枯死松木清理、防治预计需要经费121万元。防控经费主要用于疫情普查、监测、疫木清理、药剂防治、检疫封锁以及聘用协管员、宣传、培训等。县财政局做好防控经费的保障和资金使用的监管工作。

五、附则

本实施方案自发布之日起施行。

附件：1.松阳县松材线虫病疫情发生点分布情况表（2016年秋）

2.松阳县2017年疫情发生点乡镇（街道）防控责任一

览表

3.松阳县林业局疫点拔除责任一览表

4.2017年松阳县松材线虫病防控经费预算表

附件1

松阳县松材线虫病疫情发生点分布情况表（2016年秋）

附件2

松阳县2017年疫情发生点乡镇（街道）防控责任一览表

附件3

松阳县林业局疫点拔除责任一览表

附件4

2017年松阳县松材线虫病防控经费预算表