各科、所、队、室及下属事业单位：

现将《2017年松阳县市场监督管理局安全生产大检查实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

松阳县市场监督管理局

2017年8月4日

（此件公开发布）

2017年松阳县市场监督管理局安全生产大检查实施方案

根据县安委会《2017年松阳县安全生产大检查实施方案》、市质监局《丽水市特种设备安全大检查实施方案》、省食药监《浙江省食品生产企业随机抽查工作规程（试行）》和县消委会《全县消防安全大检查工作方案》的要求，进一步加强全县特种设备安全、食品安全以及商场、市场、超市的消防安全工作，全面落实“平安护航十九大”，着力减少安全生产事故，坚决遏制重特大事故，结合我局安全生产工作实际情况，特制定本方案：

一、目标要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示精神和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，以有效防范特种设备、食品以及消防等各类事故、坚决防范较大以上事故和重大社会负面影响事故、事件为目标，集中开展特种设备安全大检查、食品安全大检查、消防安全大检查，依法严惩一批重大违法行为，集中治理一批严重事故隐患，进一步落实企业的主体责任，为党的十九大、厦门会晤、第四届世界互联网大会等重大活动营造和谐稳定的社会环境。

二、检查范围

（一）特种设备安全。全县特种设备生产、经营、使用单位，以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，突出： 1、商场、超市、学校、医院等公众聚集场所的电梯；2、盛装、输送极度或高度危害介质、易燃易爆介质的高风险压力容器、气瓶或穿越、靠近重点场所的工业管道；3、工厂厂区使用的叉车。

（二）食品安全。全县食品生产单位。

（三）消防安全。商场市场、超市、棋牌室和足浴（汗蒸）场所的消防安全

三、检查内容

（一）特种设备安全。

1. 特种设备生产、经营、使用单位安全管理责任落实情况。重点检查是否按要求设置特种设备安全管理机构、配备安全管理负责人和专（兼）职安全管理员；是否配备必要的特种设备操作人员；是否按要求制定特种设备操作规程，并对特种设备作业人员持证管理和开展安全教育培训；是否及时送检安全阀或规范开展安全阀自校验，确保安全阀、紧急切断阀或气瓶阀门等安全附件齐全、适配并有效运行；是否开展隐患自查自改，制定隐患排查清单和治理核销清单，落实隐患闭环管理；是否制定特种设备事故应急专项预案并组织演练。

（二）食品安全。

食品生产企业食品安全主体责任是否落实到位。重点检查食品生产企业生产环境、食品原料、食品添加剂使用、回收食品处置、已被查处问题的处置及整改情况等。

（三）消防安全。

检查单位主体责任落实情况。重点检查商场市场、超市、棋牌室和足浴（汗蒸）场所日常消防管理情况，消防宣传培训落实情况等。

四、工作步骤

从2017年8月至12月，集中开展特种设备安全、食品安全、消防安全大检查，具体分为三个阶段。

第一阶段：动员部署和自查自改阶段（8月份）。

各科、所、队、室要按照检查方案，全面部署和动员辖区内的企业开展自查自改，督促企业自行组织对特种设备生产使用环节、食品生产环节、消防方面进行全过程的隐患排查，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，做好隐患闭环管理。

第二阶段：全面检查和整治管控阶段（9月份-11月份）。

采取科室基层站所联合检查和基层站所交叉检查等检查方式开展全面的大检查，对检查发现的安全生产非法违法行为，要依法从严处理。对大检查发现的每一项事故隐患，都要严格落实隐患整改责任，确保隐患整改到位；对不能当场整改的隐患，要制定整改和防范措施；对严重事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。特别要将企业反复发现的隐患作为整改重点，加大现场安全监察执法力度，督促企业改进和加强安全管理。

第三阶段：重点防控和巩固提高阶段（12月）。

围绕确保十九大、世界互联网大会等重大活动期间不发生安全生产事故和社会负面影响事件的目标，落实一批重点管控清单。对大检查中发现的问题和隐患，坚持“安全第一”和“又严又实又细”的原则，督促企业立即整改，对不能整改的要落实专人盯防和防控措施。认真分析大检查中存在的突出问题，系统总结大检查工作的经验做法，围绕全面落实企业安全主体责任，进一步完善风险隐患信息采集和应急预案、突发事件应对处置机制，固化经验做法，努力形成特种设备安全、食品安全、消防安全的长效工作机制。 

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各单位要高度重视此次安全生产大检查，全力以赴做好配合，领导要带头深入一线，按照大检查方案的要求，周密部署，以高度负责的精神，严格检查、严格整改，细化措施，狠抓落实。

（二）加强整改，确保实效。各相关单位要采取有效措施，狠抓企业主体责任落实，督促企业及时整改发现的隐患和问题，对自查自改不认真、隐患整治不彻底，特别是对因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严肃追究企业主体责任。借助 “四个平台”，发挥网格化监管作用，及时收集、研判和处置特种设备、食品、消防等领域苗头性、倾向性问题信息。要畅通相关违法违规行为投诉举报渠道，做到迅速核查、及时回复。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分发挥电视、电台、报纸和网络等各类媒体作用，积极组织媒体参与大检查工作，加强对大检查的宣传报道，及时曝光企业事故隐患，积极开展事故警示教育，不断提高社会公众对大检查工作的认知度、支持度和参与度，鼓励企业职工和广大群众查找、举报事故隐患和违法违规行为，进一步加大社会监督和舆论监督力度，营造良好的社会氛围。