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关于征求《松阳县基层治理 “四个平台”建设工作责任分工细则(征求意见稿)》和《乡镇(街道)基层治理体系“四个平台”建设考核评分细则(征求意见稿)》修改意见的函
发布时间:2017-10-26 10:40:06点击数:

 

各乡镇党委、政府,各街道党工委、办事处,县直各单位:

为更加深入推进全县基层治理“四个平台”建设工作,明确分工,落实责任,现将《松阳县基层治理 “四个平台”建设工作责任分工细则(征求意见稿)》和《乡镇(街道)基层治理体系“四个平台”建设考核评分细则(征求意见稿)》发给你们,请各单位认真研究提出意见,于911日下班前予以书面反馈,无反馈的视为同意。

联系人:陶 慧,电话:8012289

 

附件:1.《松阳县基层治理 “四个平台”建设工作责任分工(征求意见稿)》

  2.《乡镇(街道)基层治理体系“四个平台”建设考核评分细则(征求意见稿)》

 

 

 

(此页无正文。)    

 

  

 

 

 

松阳县乡镇(街道)“四个平台” 

建设工作领导小组办公室 

                            (县编办代章) 

                             2017年9月6 


松阳县基层治理“四个平台”建设工作部门职责分工表

序号

负责单位

单位职责

具体任务清单

备注

1

县府办

会同县委政法委、县信访局推进建立统一的信息指挥系统,实现基层治理信息“一个口子进、一个口子出”。

建立县乡统一的综合信息指挥系统。(有实施方案、会议纪要)

 

2

县编办

承担领导小组办公室日常工作;负责统筹协调指导全县基层治理体系“四个平台”建设日常工作;负责基层治理体系的整体谋划;负责完善基层治理体系涉及的组织体系和职责体系建设;负责牵头组织基层治理体系“四个平台”建设平安县考核;负责指导设置乡镇(街道)综合信息指挥室。

1.建立基层治理体系“四个平台”建设领导小组;                       2.制定“四个平台”实施意见;
3.
设置乡镇(街道)综合信息指挥室;
4.
制定出台派驻机构属地管理实施办法。

 

3

县委政法委

负责牵头推进全科网格建设,实现“多元合一、一员多用”,整合网格员报酬由乡镇(街道)统筹发放,明确网格员职责,督促相关部门加强网格员业务指导和培训;负责牵头考核乡镇(街道)综合信息指挥室建设,会同县编办考核乡镇(街道)“四个平台”建设,推进工作落实;负责综治工作平台建设指导工作;负责推进县平安建设系统和县统一政务咨询投诉举报平台系统对接,协调推进信息系统整合和数据共享;

1.负责综治平台建设指导工作;                                  2.出台《关于建立基层治理全科网格制度的实施办法》;     3.指导乡镇(街道)出台网格员管理、考核和薪酬待遇的具体细则;                                                4.制定网格员工作手册。                                           5.负责协同县府办进行辖区内“四个平台”运行的指导协调、基层治理信息数据汇总、综合分析研判和监督检查等职能,收集整合基层上报、群众企业投诉举报的各类信息,实现对县级部门、乡镇(街道)的指挥联动。

 

4

县委组织部

负责牵头推进县直部门派驻机构人员纳入乡镇(街道)日常管理,落实相关干部任用、工作考核、经济待遇等具体措施;指导乡镇(街道)开展相关工作。

1.负责牵头推进派驻机构人员纳入乡镇(街道)日常管理,落实相关干部任用、工作考核、经济待遇等具体措施;         

2.出台“四个平台”和服务型政府建设相关措施。         3.推进民情地图与平安建设信息网融合。

 

5

县人力社保局

会同县委组织部推进县直部门机构人员纳入乡镇(街道)日常管理,落实相关干部任用、工作考核、经济待遇等具体措施;指导乡镇(街道)开展相关工作。

1.会同组织部推进派驻机构人员纳入乡镇(街道)日常管理,落实相关干部任用、工作考核、经济待遇等具体措施;                          

2.做好乡镇派驻人员的业务指导和管理工作。

 

6

县财政局

会同县委组织部拟定县直部门派驻机构人员纳入乡镇(街道)日常管理的经济待遇等具体措施,并做好相关经费的划拨;做好派驻机构人员经费的划拨工作;制定网格员报酬统一转移至乡镇(街道)统筹发放的实施办法。

1.会同县委组织部拟定县直部门派驻机构人员纳入乡镇(街道)日常管理的经济待遇等具体措施;                             2.做好派驻机构人员经费的划拨工作;                                                        3.制定网格员报酬统一转移至乡镇(街道)统筹发放的实施办法。

 

7

县信访局

负责推进县统一政务咨询投诉举报平台系统和县平安建设系统对接,建立“四个平台”运行的群众评价监督机制。

建立“四个平台”运行的群众评价监督机制。

 

8

县行政审批中心

负责指导乡镇(街道)便民服务平台规范化建设。

1.负责乡镇(街道)便民服务平台规范化建设,指导、培训、监督工作。                                        2.4月上旬推进政务服务网向乡镇和农村的延伸,完成所有下放乡镇事项功能测试,全面实行事项运行。

 

9

县综合行政执法局

负责加强全县综合行政执法队伍建设和执法指导工作;负责综合执法平台建设指导工作,支持县级综合行政执法部门资源力量纳入乡镇(街道)“四个平台”。

1.负责综合执法平台建设指导工作;                                      2.配合乡镇(街道)将本单位派驻机构纳入属地管理;                                       3.推进85%的执法力量下沉.

 

10

县市场监管局

负责市场监管平台建设指导工作,支持县级部门资源力量纳入乡镇(街道)“四个平台”;参与全科网格建设。

1.负责市场监管平台建设指导工作;                                           2.配合乡镇(街道)将本单位派驻机构纳入属地管理;                               3.推进所有工商所专项编制及人员下沉;

 

11

县国土局

配合乡镇(街道)完成派驻机构相关工作

配合乡镇(街道)将本单位派驻机构纳入属地管理;

 

12

县住建局

配合乡镇(街道)完成派驻机构相关工作

配合乡镇(街道)将本单位派驻机构纳入属地管理;

 

13

县司法局

配合乡镇(街道)完成派驻机构相关工作

配合乡镇(街道)将本单位派驻机构纳入属地管理;

 

14

县林业局

配合乡镇(街道)完成派驻机构相关工作

配合乡镇(街道)将本单位派驻机构纳入属地管理;

 

15

县水利局

配合乡镇(街道)完成派驻机构相关工作

配合乡镇(街道)将本单位派驻机构纳入属地管理;

 

16

乡镇(街道)

根据省、市、县工作要求,全面推进“四个平台”工作

1.结合乡镇实际,全面做好“四个平台”建设工作,出台具体实施意见和领导小组;  建立四个平台协调组,明确分管负责人。                                                                 2.建好综合信息指挥室,硬件:有固定场所、至少四块屏幕、有值班电话;软件,系统运行,有管理制度、在党委书记领导下,由副书记(政法书记)为指挥室主任 ,有专职2人(其中1名可以是副主任)。               
3.
制定平台日常运转管理办法;建立“四个平台”运行机制、联合执法机制,联席会议制度、会商制度;
4.
梳理平台工作流程图;编制公布运行关系图、组织框架图,政务闭环机制内外循环运行流程图;
5.
制定平台运转的考核、督查办法;
6.
开展全科网格队伍建设、考核、报酬支付、奖励等管理文件;                                              7.编制公布平台权力清单、责任清单、公共服务事项清单;                 

8.落实派驻人员办公场所、制定派驻人员管理、考核办法(单位有文件、有记录、签到、工作安排、发放清单;工作笔记、牌位等);                                    9.其它各项工作。                                   10.特色作法与亮点工作、围绕中心加强宣传。

 

乡镇(街道)基层治理体系“四个平台”建设考核评分细则

 

 

 

 

 

序号

检查内容

工作任务

分值

自评

1

综合信息指挥体系建设

8月底前综合信息指挥室建设达标(有专人、有场地、有屏幕、有制度)得10分,缺一项扣3分;综合信息指挥室统筹协调指挥“四个平台”,信息汇总、综合研判、流转督办、绩效评估等流程完整、运转顺畅得10分,流程不完整、运转不顺畅不得分。

20

 

综合信息系统内乡镇(街道)月平均(7-12月)基层治理事件信息量和乡镇(街道)及以下层面基层处置率(98%以上)达标的得30分。未完成县综治办下达的任务数的扣10分;基层处置率低于98%的,扣10分;乡镇(街道)基层治理事项信息存在应报未报,造成不良影响的,每发现一起,扣5分,扣完为止。

30

 

2

属地管理

研究制定派驻机构属地管理相关制度,将派驻机构纳入乡镇(街道)日常管理,落实干部任用、工作考核、经济待遇等具体措施,做好人员下沉、制度细化等相关落实工作的得20分;未落实一项扣5分,扣完为止。

20

 

3

全科网格

按照《关于基层治理全科网格暨网格员队伍建设工作实施意见》完成全科网格建设,全科网格员实现“多元合一,一员多用”且能熟悉操作系统移动终端的得30分,每个乡镇(街道)抽查3个网格,1个网格未达到要求扣10分。

20

 

4

任务落实情况

按时间节点完成县里部署的各项工作任务得5分,未按时完成一次扣1分,扣完为止;及时报送信息得5分,每刊登一篇得1分。

10

 

5

经验做法(附加分)

被省(市)专项督查组抽中检查且没有出现重大负面问题的每次加10分,查出问题扣5分;经验做法获得省、市、县表彰(或省、市、县领导批示肯定,或在省、市、县级会议中作典型发言)的分别加10分、6分、2分,被省、市、县通报批评的每次分别扣10分、6分、2分。

10

 

 

合计

 

110

 

                 

 

 

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