第一条 为做好政府信息公开保密审查工作，规范裕溪乡政府信息公开前的保密审查工作，防止在政府信息公开过程中发生泄密行为，促进政府信息公开工作平稳有序开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及国家保密局会同中央机关确定的国家秘密及其秘密具体范围的规定，结合我乡实际，制定本制度。

第二条 本制度所称保密审查，是指我乡的政府信息公开工作机构对本机关拟公开的政府信息，依照法律、法规、规章和国家有关规定，对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行保密审查，并就是否公开作出审查结论或者提出处理意见的行为。

第三条 政府信息公开保密审查工作应当遵循“先审查、后公
开，谁审查、谁负责，谁公开、谁负责”的原则，既确保国家秘密安全，又方便政府信息公开。

第四条 乡政府应当建立健全政府信息发布保密审查机制，依

照国家规定和本制度的要求，结合本单位业务流程和特点，明确审查的程序和责任，并明确分管保密审查工作的负责人分管保密审查工作。乡政府开展保密审查时应履行审查审批手续。

第五条 下列政府信息不公开：
（一）属于国家秘密的政府信息；
（二）虽已满保密期限，但需要延长保密期限的政府信息；

（三）内容涉及商业秘密、个人隐私的信息；
（四）与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命财产安全的信息；

（五）正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规和规章另有规定的除外；

（六）其他危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息；

（七）法律、法规和规章禁止公开的其他政府信息。

第六条 政府信息的保密审查应当依照以下程序进行：
（一）由信息产生的机构提出是否公开的初步意见；
（二）由信息产生机构的负责人提出是否公开的审查意见；
（三）机关负责保密审查工作的机构提出审查意见；

（四）机关分管领导审查批准。

第七条 不同行政机关共同形成的政府信息拟公开时，应由主办的行政机关负责保密审查，并在书面征得其他机关单位的同意后方可予以公开。

第八条 乡政府对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的，逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定；其他方面的事项逐级报至有权确定该事项秘密的保密工作部门确定。

第九条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息，乡政府应在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。

第十条 各办公室在政府信息产生、审签时表明是否属于保密事项；在进行保密审查时，负责保密审查工作的办公室和人员应当提出“主动公开”、“依申请公开”、“免予公开”、“需报审”等审查意见。

第十一条 拟公开的政府信息中含有不应公开内容的政府信息，乡政府认为能够作区分处理的，应作区分处理，删除不应公开的内容后可以公开，但涉及国家秘密内容的区分处理，应由同级保密工作部门审核确认。

第十二条 公民、法人、其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的，可以向乡政府信息受理机构提出申请，要求说明不予公开有关信息的依据和理由。

第十三条 根据《条例》第三十三条第二款提起的行政复议或者行政诉讼，复议机关或者人民法院可以就有关政府信息是否应当公开提请有关主管部门或者保密工作部门确定。提请确定时，复议机关或者人民法院应当提供有关政府信息的文本和争议双方的理由。在有关信息确定可以公开之前，复议机关不得向申请人公开。

第十四条 对已列入不予公开范围的政府信息，经复查发现有

下列情形之一的，应当依法公开：

（一）应予公开，而认定为不宜公开的；
（二）因情势变化，不予公开的情形已不存在的。

第十五条 本制度自发布之日起实施。