岗位责任制

（一）以岗定责、职责明确；责任到岗、责任到人；权责一致、奖惩分明。

（二）严格执行分工负责制。领导岗位实行一岗双责，既要抓好分管的业务工作，也要抓好干部职工的思想工作和廉政建设。

（三）建立健全岗位责任制，明确规定每个工作岗位应承担的具体职能和必须完成的目标任务。工作人员必须保证完成工作任务。岗位责任制一经确立，所有工作人员都须严格遵照执行。

（四）健全岗位责任制检查和考评制度。每个岗位责任人要把履行岗位责任的情况纳入日常工作并认真总结。岗位责任制的落实情况列为年终考核的主要内容之一。

首问责任制

（一）行政管理相对人来办事或者通过电话、传真等形式所询问的第一位机关工作人员，即为首问责任人。

    （二）首问责任人的主要职责：

    1.对行政管理相对人询问的内容无论是否与本人职责相关，都要热情接待，认真回答。

    2.属于首问责任人所在科室职责范围内的事情，要按照有关规定及时办理。不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理事项，需要补充或携带的材料，以及如何办理等。

    3.不属于首问责任人所在科室职责范围的事情，首问责任人要给予耐心说明，并负责指明承办科室，交由承办科室的负责人或经办人员办理。

4.属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门一同解决。

5.属电话咨询或举报的，首问责任人要告知相关科室联系电话、联系人；属于本科室办理的，要做好答复和记录工作。

   6.承办科室必须按服务准则和时限的要求，热心给予办理；属不能办理的，要耐心解释清楚。

    （三）首问责任人应遵守下列规定：

   1.对行政相对人拟办事项认真答复，积极办理，千方百计为群众排忧解难，不推诿扯皮，置之不理。

   2.接待行政管理相对人应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。

    （四）各科室应建立首问负责制登记簿，详细记录行政管理相对人拟办事项情况及办理结果。

    （五）首问责任人有下列行为之一，经查证属实的，视情节轻重给予通报批评、取消年度评先资格或行政处分：

    1.不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；

    2.未及时将行政管理相对人拟办的事项移交给有关责任人的；

    3.对行政管理相对人态度恶劣，使用文明忌语，或冷漠对待行政管理相对人，应当告知而没有明确告知有关事项的；

4.在规定的期限内不给行政管理相对人明确答复，又不说明原因，造成行政管理相对人举报的；

5.玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损害的。

    （六）对上级领导的指示、命令、决定，按照本制度落实首问负责制。

（七）局纪检工作人员负责受理服务对象对违反首问责任制的投诉，并在一周内予以调查答复，投诉电话：8064471。

岗位AB角制度

（一）为进一步转变机关作风，提高工作效率，决定在局机关实行工作岗位AB角制。

（二）工作岗位AB角配备方案在各科室拟配的基础上，经局办公室审核，由局长办公会议审定。

（三）实行工作岗位AB角后，A角(主办人)负责处理分管岗位工作，并将有关情况主动告知B角(协办人)。B角应熟悉了解A角的工作内容，在A角离岗期间代为行使A角的岗位职责，对已明确、规范的事项，应及时处理，待A角返岗后主动说明代行职责的情况，并将有关材料交A角。

（四）遇有急事或重要工作时，AB角应协同办理，确保工作任务的完成。

（五）AB角对领导交办的临时任务，也要视同分管岗位工作一样，认真负责处理。

（六）遇有人员调整时，职位(工作岗位)AB角配备方案应及时调整。

限时办结制

（一）本局工作人员办理的各项工作事项，能办理应马上办理；不能马上办理的，局政务公开有明确规定办事时限的必须严格执行，未制定规定的应按《中华人民共和国行政许可法》的规定时限办结。 

    （二）经服务窗口受理的所有申办事项，相关工作人员必须在规定的服务承诺时限内办结。   

    （三）本局直接受理的信访事项，应当在一个月内办结，并视情况将办理结果反馈信访人。不能如期办结的，必须说明理由和办理情况；纪检监察信访案件，按规定的办理时限执行；上级转办或领导交办的信访件，按要求时限办结，不能按期办结的，应向交办机关或领导报告并说明情况。

    （四）接收上级下发的工作督办的事项，必须在限定的时限给予办结，并及时上报。

    （五）对群众的咨询，能解答的应当场给予解答；解答不了或职责范围之外的事项，应按首问责任制的有关规定办理。

    （六）不履行限时办结的，一经查实，将给予诫勉教育或效能告诫。

服务承诺制

（一）根据岗位职责，建立服务承诺制度。凡属政务公开的事项，都要对办事时限、办事程序和服务质量作出承诺，使服务对象清楚明了。

（二）各科室工作人员在履行岗位职责时，不得利用职权和职务之便为自己和他人谋取私利，不得接受办事人员或办事单位的宴请、钱物和其他好处。

（三）“窗口”工作人员严格遵守服务承诺制度，实行亮牌上岗、文明用语和微笑服务。

（四）各科室工作人员要熟练掌握行政执法各项法律法规和制度，严肃纪律。履行工作职责，要严格办事程序，及时办理各项业务，使服务对象高兴而来，满意而归,做到笑脸相迎，文明待人。

四项禁令

（一）严禁在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏、打牌。

（二）严禁上班迟到早退。全局工作人员应自觉遵守工作制度，不迟到，不早退，不擅离工作岗位，每天上班实行签到制，局纪检组将不定期对上下班情况进行抽查。

（三）严禁在工作日中餐饮酒。

（四）严禁接受当事人宴请和礼品、礼金。凡违反规定接受礼金和有价证券的，要坚决追究，根据数额多少和情节轻重，给予党纪、政纪处分。 

责任追究制

（一）责任追究坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合等原则。

（二）工作人员的行政责任，由局党组派人查实后提出责任追究意见。

（三）工作人员有下列情形之一的，应当追究有关责任人的责任：

1.对符合法律、法规、规定的事项和县委、县政府的决定拖延不办的；

2.不按时完成局领导交办的工作任务，推诿、拖延、敷衍塞责，对工作造成重大失误和影响的；

3.对不属本局职权范围或不宜由本局办理的事项，不说明、不告知、不指导、不帮助，置之不理，造成不良影响和后果的；

4.玩忽职守，贻误工作，给国家、集体、服务对象造成损害事实或不良后果的；

5.对工作不认真抓落实、搞形式走过场，造成不良影响和后果的；

6.对职责范围内的事项敷衍了事、推诿扯皮，造成不良影响和后果的；

7.故意增加不合理的程序，滥用职权，玩忽职守，造成严重后果的；

8.工作作风粗暴，态度蛮横，在干部群众中造成不良影响的；

9.腐化堕落，以权谋私，“吃、拿、卡、要、报”，违反廉洁自律规定，损害单位形象的；

10.其他违反国家法律法规、党纪政纪条规和制度规定。

（四）责任追究方式

1.对科室、下属事业单位的责任追究。按情节轻重，分为责令整改、通报批评并扣发科室负责人当月津补贴或绩效工资、调整科室负责人。

2.对个人责任追究。按情节轻重，分为告诫、责令作出书面检查、通报批评并扣发当事人两个月津补贴或绩效工资、取消当年评优评先资格、调离工作岗位、停职检查、免职、给予党纪政纪处分。