关于印发松阳县工业企业清单管理和监管方案的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《松阳县工业企业清单管理和监管方案》已经县政府研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

松阳县人民政府办公室

2015年3月5日

（此件公开发布）

松阳县工业企业清单管理和监管方案

为进一步落实环境监管责任，提升环境监管水平，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，经研究，决定在全县推行工业企业监管清单管理制度。

一、清单分类原则

按照“重点企业、重点监管”的原则，依照企业排污总量大小、环境管理级别、环境安全危害程度、环境管理自律行为等将企业划分为ABC三类进行管理。环境监察人员在日常环境管理中，可结合企业自身环境管理质量、群众污染投诉、污染防治设施建设运行、违法排污行为、环境安全事故等情况，每年提出监管类别调整建议。

（一）A类监管企业

1．国省控重点企业及部分市控企业；

2．存在较大环境安全隐患的企业；

3．列入当年度污染物总量减排的企业；

4．重点污染行业，包括造纸、印染、化工、合成革、不锈钢等行业；

5．近两年群众投诉较多或群众关注的热点企业。

（二）B类监管企业

1．造纸、印染、化工、合成革、不锈钢除外的集聚区其它企业；

2．部分市控重点企业，县控重点企业；

3．污染物种类较复杂，已安装在线监控设施的；

4．涉及重点整治行业，但污染治理设施基本完善的企业；

5．近三年内有群众投诉，但已完成整改的企业。

（三）C类企业

1．污染物单一，排放量小，小型企业；

2．AB类监管单位除外的其它工业企业。

（四）企业管理名录实行动态管理，实时修订发布。对未列入本清单的其它监管对象，由各相关单位结合实际情况确定监管类型。

二、监管职责分工

（一）环保局

1．监管人员

根据相关企业实际情况确定责任领导、环保监察人员，各监察人员按规范做好企业巡查记录工作，并与乡镇、集聚区巡查员对接工作，对反映的问题及时处理并上报相关责任领导。

2．监管内容

（1）污染源监察：工况调查，检查污染隐患，配套的环保设施情况；

（2）建设项目施工期及试生产期间环境监察；

（3）受到行政处罚或行政命令要求整改的环境监察。

3．监管频次

A类监管企业，每月现场检查不少于2次；B类监管企业，每月现场检查不少于1次；C类监管企业，每半年现场检查不少于1次。每次检查应做好各项检查记录，并留影像资料。在特殊、敏感时期（重大活动）加大检查频次。

4．监管责任

（1）负责工业企业、环境隐患或敏感区等基本信息的收集，全面掌握联系企业污染源（尤其是重点污染源）污染防治设施、污染物排放、排污费征收、建设项目监管、重点环境信访案件查处、突出的环境问题等基本信息；

（2）根据日常巡查及相关部门汇总上报中发现的问题，结合工作重点，在特定时间组织人员会同乡镇（街道）、集聚区共同参与对企业开展专项稽查，扎实推进环境整治专项行动；

（3）对检查发现、群众投诉举报或群体性事件、上级交办、有关部门移送和相关乡镇（街道）、部门请求稽查的违法违规事件，经初步核实确定属于稽查范围，且有明确违法违纪行为、案件来源可靠的，报环保局批准后立案，进行专案稽查；

（4）指导、督促辖区内环境监管工作的落实，对工作不到位情况提出稽查意见，对重点环境监管工作和突出环境违法问题进行督查或组织查处，对突发环境事件组织应急救援；

（5）严格环境监察执法。以新《环保法》实施为契机，加大环境监督执法力度，严格执法，对破坏环境、污染水质的企业，一律严肃查处，对不能达标排放的企业，坚决予以关停。建立应急处置工作机制，完善环境污染投诉举报机制，充分利用群众投诉举报、案件查处、日常监管等信息，强化环境监管力度，提升依法治污水平。

（二）集聚区管委会、经济商务局及乡镇（街道）

1．监管人员

根据实际情况确定责任领导、监管第一责任人（集聚区管委会、经济商务局、乡镇、街道巡查员）。各巡查员按规定做好巡查台账，巡查记录，发现问题预处理并及时上报责任领导和环保局巡查员。

2．监管内容

（1）水污染防治设施是否有破损，排放口出水是否正常；

（2）固体废物及原材料堆场是否到位，是否存在露天堆放等现象，危险废物是否有不正常转移现象，企业是否存在脏、乱、差现象；

（3）大气污染治理设施是否正常运行；

（4）是否存在环境安全隐患，是否有偷漏排现象；

（5）地面冲洗水或生产工具清洗水是否纳管；

（6）是否存在噪声扰民现象。

3．监管频次

A类监管企业，每个星期现场检查不少于1次；B类监管企业，每月现场检查不少于2次；C类监管企业，每月现场检查不少于1次。每次检查应做好各项检查记录。在特殊、敏感时期（重大活动）加大检查频次。

4．监管责任

（1）掌握监管企业污染底数和不稳定因素。各巡查人员应加强所监管企业的巡查，清楚各类污染物的排放数量和去向，熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等，防止出现群体性事件；

（2）及时响应举报和应急处置。接到所监管企业的环境违法排污行为举报后，应尽快查清原由，并向环保局报告，配合环保局组织查处；监管企业发生突发环境污染事故，环境巡视员应按照环保局应急人员指令要求，第一时间前往事故现场配合开展前期处置工作，及时向上级和有关部门上报事故情况；

（3）协助环保局做好环境统计、污染源普查、排污申报登记、排污费催缴等业务工作；健全监管企业环保资料档案。

（三）企业环境专管员

1．巡查内容，结合各企业实际情况制定巡查方案：

（1）巡查废水废气噪声等治理设施是否正常运转，固体废物堆场是否规范堆放；

（2）生产废水管网是否存在“跑冒滴漏”现象，对不明来源的废水初步测试判断源头；

（3）生活污水排放口和雨水排放口水质是否正常；

（4）已安装在线监控设施的，检查设施是否正常运行，如发现异常，应及时与运维公司联系。

2．巡查时间

（1）每日收工后对各巡查点进行全面检查，在生产期间不定期对设施进行巡查；

（2）在生产期间建立定期和不定期巡查计划，保证每日巡查次数不少于2次。

3．及时与企业负责人及环保局、相关乡镇（街道）及单位联系，将存在的问题消灭在萌芽状态。

三、反馈及处理渠道

1．环保局应不定期组织环保监察人员、乡镇（街道）、集聚区管委会巡查员和企业环境专管员开展业务培训，指导环境监管；

2．乡镇（街道）、集聚区管委会、经济商务局巡查员发现问题或接到企业环保专管员上报，应当第一时间向环保局执法人员报告，并及时赶赴现场，采取有效措施，防止污染面扩大；

3．执法人员接到信息后必须赶赴现场，指导工作；

4．乡镇（街道）、集聚区管委会、经济商务局巡查员若发现问题未及时上报，巡查不到位或巡查未发现问题，造成严重后果的，将追究相关人员责任；若辖区巡查员将问题反馈给监察人员，执法人员未及时查处，造成严重后果的，将追究执法人员相关责任。

附件：环境监察清单管理工作表

附件

环境监察清单管理工作表

序号	监管类别	企业名称	主要环境问题（水气声渣）	环保局巡查员	乡镇园区巡查员	所属区域	企业环境专管员
1	A	浙江中奇环境工程有限公司	危险废物经营单位，省控重点源	潘缨	李超	园区	吕旭军687435
2	A	松阳县城市污水处理厂	国控重点源		郭志东	建设局	叶志辉668956
3	A	松阳县新星不锈钢废水处理有限公司	危险废物产生单位，省控重点源		李超	园区	吕旭军687435
4	A	松阳县绿洁不锈钢废水处理有限公司	危险废物产生单位，省控重点源		张增亮	园区	吕旭军687435
5	A	松阳县环洁不锈钢废水处理有限公司	危险废物产生单位，省控重点源		汤贤根	赤寿乡	苏关键643712
6	A	浙江龙跃实业有限公司	二甲胺废水废气治理设施已建成，正在试运行阶段，需重点监管	林建强	李超	园区	张吉祥15888778899
7	A	浙江丽泰革业有限公司	二甲胺废水废气治理设施已建成，正在试运行阶段，需重点监管	叶剑冰	吴永烽	园区	陈钟洪13395780999
8	A	浙江泰鑫合成革有限公司	二甲胺废水废气治理设施已建成，正在试运行阶段，需重点监管	潘缨	吴永烽	园区	方蕾693802
9	A	松阳永特不锈钢有限公司	群众投诉热点	徐跃飞	张增亮	园区	周潇616210
10	A	浙江申泰特材有限公司	群众投诉热点	程伟信	林海宗	园区	黄祥坤13345787808
11	A	浙江同心集团丽水混凝土有限公司	水污染治理设施不健全	叶剑冰	贾慧珍	裕溪乡	丁盛585010
12	A	浙江省松阳金山矿业有限公司	二号尾矿库建成试运行，需重点监管	徐跃飞	何如冰	板桥乡	徐箭18967083000
13	A	松阳县链条配件有限公司	无有效的水处理设施	林建强	吴小平	西屏街道	刘文华13957068272
14	A	浙江恒源钢业有限公司	治理设施整改	林建强	张莉	园区	陈建国696962
15	A	松阳青山不锈钢有限公司	酸洗场地改造	苏亚平	王杰军	园区	潘明15957824928
16	A	松阳县和禧工贸有限公司	酸雾治理设施未建成	徐跃飞	李超	园区	夏兴东13958446868
17	A	松阳县禾元不锈钢制品有限公司		程伟信	张增亮	园区	陈文略18606783888
18	A	丽水雅乐杯业有限公司		程伟信	王杰军	园区	邹培孝13357082385
19	A	松阳县恒亮不锈钢制品厂		潘缨	林菁霞	望松街道	蔡晓波638388
20	A	丽水上凌杯业有限公司		苏亚平	黄锋铭	望松街道	王伟灿18757706336
21	A	丽水市欧瑞金属制品有限公司		叶剑冰	李超	园区	王让清577979
22	A	松阳德盛不锈钢管道装备有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差，酸洗场地改造	徐跃飞	张增亮	园区	季华进13906653872
23	A	松阳泰朗精密不锈钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差，酸洗场地改造	程伟信	黄佩勤	园区	陈华15168027002
24	A	浙江冠宇管业有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差，酸洗场地改造	林建强	刘伟平	园区	张国美18969578688
25	A	浙江巨龙钢业有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差，酸洗场地改造	叶剑冰	张增亮	园区	史光辉15925736666
26	A	浙江华田不锈钢制造有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差，酸洗场地改造	苏亚平	张莉	园区	高金光13705889615
27	A	浙江益宏不锈钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差，酸洗场地改造	叶剑冰	黄佩勤	园区	钟金标13615786625
28	A	浙江新瑞特钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差，酸洗场地改造	苏亚平	陈文杰	园区	姜方标15057871878
29	A	浙江博盛不锈钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	徐跃飞	汤贤根	赤寿乡	柯位信587887
30	A	浙江天意达不锈钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	苏亚平	汤贤根	赤寿乡	叶青红684178
31	A	丽水新隆达不锈钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	程伟信	毛俊虹	园区	王光辉660288
32	A	浙江宝源不锈钢制造有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	程伟信	何斌晖	园区	王飞翔626772
33	A	丽水新丰达钢管制造有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	徐跃飞	何群香	园区	陈绍兴667592
34	A	浙江豪康钢业有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	林建强	叶林昌	园区	曹天东15957826033
35	A	浙江宏康不锈钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	叶剑冰	叶承晖	园区	刘家绿15957824862
36	A	浙江宏盛特钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	苏亚平	蔡并	园区	陈思义13857087782
37	A	浙江华昌钢管制造有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	徐跃飞	潜力	园区	张钢 13735932159
38	A	浙江骏达钢管制造有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	徐跃飞	阙祖伟	园区	何国杰13757828328
39	A	浙江隆达不锈钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	程伟信	毛俊虹	园区	王兆良13757820588
40	A	浙江鹏业不锈钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	林建强	阙祖伟	园区	李世国612009
41	A	浙江瑞鑫达实业有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	徐跃飞	李超	园区	张笃鸿13505773462
42	A	浙江盛洋不锈钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	程伟信	王德生	园区	江灵626317
43	A	浙江泰利不锈钢制造有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	林建强	王建平	园区	黄良军643984
44	A	浙江亿脉不锈钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	叶剑冰	唐淑花	园区	胡均有662005
45	A	浙江益大特钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	苏亚平	吴虹	园区	钟美娟664809
46	A	浙江永业钢管有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	林建强	苏绍列	园区	林宗径688555
47	A	浙江中昌管业制造有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	叶剑冰	程立坚	园区	陈黎明15990856606
48	A	浙江中龙不锈钢有限公司	酸雾治理设施未建成，厂区脏乱差	苏亚平	丁春梅	园区	周根土13587183828
49	A	浙江荣兴活性炭有限公司	重点监管	程伟信	汤贤根	赤寿乡	舒洪南13735999399
50	A	松阳县通达活性炭有限公司	重点监管	林建强	汤贤根	赤寿乡	叶毅13587162611
51	A	浙江耶米玛服饰有限公司	生产废水脱色工艺不稳定	叶剑冰	程立坚	园区	何小月687897
52	A	松阳县西屏泉明炒货厂	生产废水沉淀池过小	苏亚平	吴小平	西屏街道	金关栓13157807070
53	A	松阳县精密铸造有限公司	水污染治理设施已整改到位，正在进行调试阶段，废气治理设施仍需进一步完善或改变燃料结构	程伟信	徐少杰	叶村	王荣民13506827291
54	A	松阳县华邦泵阀制造厂		林建强	温法金	古市	金邦格13967086229
55	A	浙江立达泵阀制造有限公司		叶剑冰	毛俊虹	园区	金邦活13587183333
56	A	丽水新东盛铸造有限公司		苏亚平	温法金	古市	周方程15306780885
57	A	浙江创元特种纸业有限公司	废水处理设施不正常	潘缨	王金良	古市	钟建俊13884335598
58	A	丽水鸿昌混凝土有限公司	冲洗废水收集处理	王晢旻	何家银	新兴镇	严召辉15988086223
59	A	松阳县大东坝塑料再生厂		周龙斌	付元艺	大东坝镇	阙石金13059667739
60	A	松阳县裕溪塑料加工厂		王晢旻	贾慧珍	裕溪乡	蔡勇13757832387
61	A	松阳县交通炒货厂		程伟信	陆毅燕	西屏街道	毛先标8010746
1	B	松阳县晨丰纸业有限公司		叶超	叶泓吟	古市	孟际华599877
2	B	丽水新鹏业特钢有限公司	已建成酸雾治理设施，危废堆场建设不规范	程伟	阙祖伟	园区	何绍堂656886
3	B	浙江国邦钢业有限公司		王晢旻	张增亮	园区	肖前平692852
4	B	浙江丰达钢管制造有限公司		蔡雅隽	何群香	园区	陈绍兴667592
5	B	丽水强鼎不锈钢有限公司		周龙斌	李超	园区	陈学士660632
6	B	浙江鼎尚不锈钢有限公司		叶超	纪斌	园区	谭克均13567626392
7	B	浙江隆兴不锈钢有限公司		程伟	黄一波	赤寿乡	项军武8921555
8	B	浙江金信不锈钢有限公司		王晢旻	项喜华	园区	吴星云622580
9	B	浙江盛丰不锈钢有限公司		蔡雅隽	周永斌	赤寿乡	朱永浦13757099188
10	B	松阳吉阳好钢业有限公司		周龙斌	王杰军	园区	叶金星13600607577
11	B	浙江华鸣不锈钢有限公司		叶超	苏绍列	园区	娄颖13695773832
12	B	宝丰钢业集团有限公司		程伟	包绍忠	园区	林新华623830
13	B	浙江永安管业制造有限公司		王晢旻	李超	园区	徐精燕15967276993
14	B	浙江华旭不锈钢有限公司		蔡雅隽	周永斌	赤寿乡	陈棋伟13906887383
15	B	浙江金凌管业有限公司		周龙斌	冯杰	园区	胡美弟13567642898
16	B	浙江银来不锈钢有限公司		叶超	纪斌	园区	黄瑞金13757719598
17	B	浙江群星钢业有限公司		程伟	阙祖伟	园区	何荣钢679555
18	B	浙江田地原生物科技有限公司		王晢旻	周永斌	赤寿乡	孙伟13757820288
19	B	松阳县富松炒货有限公司	漂洗废水，季节性生产	蔡雅隽	翁琳	园区	张根香13957050600
20	B	松阳县太阳山炒货厂		周龙斌	李超	园区	吴作森643948
21	B	松阳县佳发炒货有限公司		叶超	应成红	园区	黄发基13967075678
22	B	松阳县发达炒货厂		程伟	陆毅燕	西屏街道	叶永达13906787777
23	B	松阳县闻声炒货厂		王晢旻	叶泓吟	古市	曹俊雄15990899888
24	B	松阳县八通炒货厂		蔡雅隽	应泓	古市	黄发明687475
25	B	松阳县城东炒货厂		周龙斌	周杰	望松街道	沈文科697698
26	B	古丰地板厂	废水废气存在隐患	叶超	王金良	古市	孟建平13906887333
27	B	瑞丰毛竹专业合作社	废水废气存在隐患	程伟	金军民	樟溪乡	包文法665572
28	B	浙江新尚潮聚合材料有限公司		蔡雅隽	刘国永	园区	曹希华18805885567
29	B	浙江宇康合成革有限公司		叶超	包绍忠	园区	谭加法18767802822
30	B	浙江东方铜业有限公司		程伟	刘国永	园区	陈帮朋13957729917
31	B	松阳县景顺实业有限公司		王晢旻	应弘	古市镇	陈海松651582
32	B	浙江旭峰布业有限公司	四大行业整治企业	蔡雅隽	林海宗	园区	刘星灵596122
33	B	丽水云中马布业有限公司	四大行业整治企业	周龙斌	丁春梅	园区	曾文胜667837
34	B	浙江康恩贝中药有限公司	迁建企业	叶超	叶慧陈扬	经商局	钟焕莹698401
35	B	浙江松阳莱福特酒业有限公司	生产废水处理	程伟	应弘	古市镇	李大鹏13957163143
36	B	松阳县王氏化工有限公司	四大行业整治企业	王晢旻	潘英斌	象溪镇	包木火13157887868
37	B	丽水凯迪化工贸易有限公司		蔡雅隽	潘英斌	象溪镇	方国云13615840048
38	B	浙江恒劲树脂有限公司		周龙斌	叶家升	园区	胡卫国13625780003
39	B	松阳县亚洲制漆有限公司		叶超	徐婕	西屏街道	纪苏芬675085
40	B	松阳县凯华化工有限公司		程伟	潘英斌	象溪镇	蔡海斌630287
41	B	丽水宏泰高分子材料有限公司		王晢旻	潘英斌	象溪镇	张和13600600111
42	B	丽水市永强化工科技有限公司		蔡雅隽	潘英斌	象溪镇	吴茂冬13967071048
43	B	松阳县得音塑胶有限公司		周龙斌	叶伟星	望松街道	王跃华13905787648
44	B	浙江振通宏茶业有限公司	生产废水	叶超	叶泓吟	古市镇	范正龙667319
45	B	松阳县丽源饰品有限公司		蔡雅隽	张增亮	园区	叶小燕18758927222
46	B	松阳县食品有限公司		程伟	朱伟玲徐东红	经商局	王立年/615574
1	C	浙江优贝斯工贸有限公司		叶超	应弘	古市镇	王连军636688
2	C	浙江兴乐电缆制造有限公司		程伟	刘伟平	园区	李建平13732557890
3	C	松阳县宏伟页岩砖厂	生产废气	王晢旻	黄一波	赤寿乡	曾连清13567606088
4	C	松阳县崇良页岩砖厂		蔡雅隽	徐少杰	叶村	陈松清13757834888
5	C	松阳县雅溪日新页岩砖厂		周龙斌	潘英斌	象溪镇	林敏华658898
6	C	松阳县弘扬新型墙体材料厂		叶超	王金良	古市镇	林卫兵617333
7	C	松阳县杨氏新型墙砖厂		程伟	何家银	新兴镇	杨增火13957086768
8	C	松阳县新鑫页岩砖厂		王晢旻	胡慧强	赤寿乡	曾心法13567606000
9	C	松阳县红星酒厂	小型酒厂，季节性生产	蔡雅隽	应弘	古市镇	吴国俊8086863
10	C	松阳县万泉酒厂		周龙斌	黄一波	赤寿乡	吴定云8921899
11	C	松阳县石笋泉酒厂		叶超	应弘	古市镇	李新长8936628
12	C	松阳县长丰酒厂		程伟	胡爱生	西屏街道	夏青松13906887218
13	C	松阳一棵树文教用品有限公司	距民居较近，生产废气排放需加强管理	王晢旻	胡爱生	西屏街道	刘人权13905787580
14	C	浙江绿远光伏科技有限公司		蔡雅隽	陈长平	园区	张淼13587877111
15	C	浙江锐奇鞋业有限公司		周龙斌	苏绍列	园区	王新宇13967045618
16	C	浙江宏泰耐火材料有限公司	炉窑烟气监管	程伟	叶慧陈扬	经商局	周海燕13600604577
17	C	浙江松阳金星文教用品有限公司	炉窑烟气监管	王晢旻	陆毅燕	西屏街道	俞宽贵661297
18	C	嘉彩文教用品有限公司	炉窑烟气监管	蔡雅隽	叶海斌	园区	刘勇辉15992896888
19	C	松阳县华威门业有限公司		周龙斌	应弘	古市镇	高峰662138
20	C	浙江卡斯龙门业有限公司		叶超	李超	园区	叶基华528686
21	C	浙江菲特阀门有限公司		程伟	应弘	古市镇	汤宗伟616858
22	C	松阳县恒泰阀门有限公司		王晢旻	李超	园区	孙光辉13705779357

附件：松政办发〔2015〕0019.ceb

附件：