一、2014年工作情况

（一）2014年主要经济指标完成情况

规上工业产值：实现规上工业总产值180.64亿元，同比增长8.1%，高于全市平均水平3.9个百分点，排名全市第3。

规上工业增加值：完成规上工业增加值27.37亿元，同比增长6.9%，高于全市平均水平1.6个百分点，排名全市第3。

装备制造业增加值：实现装备制造业增加值3.02亿元，同比增长20.4%，全市排名第2。

新兴产业增加值：实现战略性新兴产业增加值4.70亿元，同比增长16.7%，全市排名第2。

高新技术增加值：实现高新技术增加值2.71亿元，同比增长21.9%，全市排名第2。

工业投资：全年完成工业投资20.19亿元，同比增长10%，排名全市第3；其中完成工业技术改造投资10.56亿元，同比增长2.5%，排名全市第5，制造业完成投资16.23亿元，同比增长0.8%。

工业用地：开发工业用地面积1830亩，完成年度任务的122%；出让工业用地16宗，出让面积607亩，完成年度出让任务的101.2%。

工业用电量：工业用电3.29亿千瓦时，同比增长1.49%，全市排名第5。

招商引资：引进大项目14个，完成市任务8个的175%；完成合同利用内资73.24亿元，实际利用内资35.33亿元，分别完成市任务的183%和177%；完成合同利用外资1450万美元，实际利用外资951万美元，分别完成市任务的171%和127%；浙商回归到位资金14.38亿元，完成市任务的205%；  

外贸出口：完成出口额为24120万美元，同比增长17.6%，增速位列全市第5。

社会消费品零售总额增长率：全县实现社会消费品零售总额达30.84亿元，同比增长13%，增速并列全市第5。

（二）2014年工业经济运行情况

1.工业经济运行稳中有进。一是规上产值平稳增长。1-12月我县规上工业总产值增速同比增长8.1%，比三季度回升2.5个百分点，高于全市平均水平3.9个百分点，比全省规上工业产值6.4%的增速快1.7个百分点。二是工业结构逐步优化。1-12月完成的规上工业增加值中，高新技术产业增加值2.71亿元，同比增长21.9%，新兴产业增加值4.70亿元，同比增长16.7%，装备制造业增加值3.02亿元，同比增长20.4%，分别高于我县规上工业增加值平均增幅15、9.8和13.5个百分点，这三者的同比增幅均名列全市第2位。

2.行业增长态势分化明显。1-12月，在全部25个行业大类中，15个行业实现不同程度的增长，其中产值增速在20%以上的行业有10个。而全县主要行业产值增速情况是“两增两减”。不锈钢产业目前总体状况较好，是推动我县今年工业经济增长的骨干产业，1-12月不锈钢产业实现产值67.63亿元，同比增长22.4%，高于全县规上产值平均增长水平13.8个百分点，在全县规上产值的占比为37.4%；纺织业实现产值17.02亿元，同比增长35.2%；铜精深加工业实现产值16.13亿元，同比下降1.6%；合成革产业由于受重点企业万通革业停产影响，产值下滑较大，完成产值23.78亿元，同比下降29.3%。

3.各区块增长态势各有千秋。1-12月，集聚区实现规上产值135.45亿元，占全县规上工业总产值的75%，同比增长9.1%，高于全县规上工业平均增速1个百分点，规上产值占比和增速均有所回升。从11个有规上工业的乡镇（街道）区块分析，实现产值同比正增长的有8个，其中的重点区块如赤寿、象溪等重点工业区块增长态势较好，赤寿和象溪产值同比增速分别为23%和12.9%，高于全县平均增速14.9个和4.7个百分点，古市镇1-12月规上产值增长疲软，同比增速仅为2.8%，比上半年回落21个百分点。

4.重点企业支撑带动作用明显。从重点企业方面来看，今年1-12月，全县产值超亿元的规上企业有43家，超5亿元企业有10家，超10亿元企业2家。产值前20位的企业共实现产值107.61亿元，占全部规上产值的59.6%，前10位的5亿元以上企业共实现产值75.66亿元，占全县规上产值的41.9%，重点企业支撑作用明显。产值排名前20位企业中，有18家企业实现不同程度的增长，其中产值同比增速在15%以上有15家，20%以上的有12家，带动作用明显。

5.工业投资形势有所好转。2014年的工业投资形势较为严峻，工业投资持续低位增长，而技改投资与制造业投资更是呈持续负增长态势，但四季度以来形势有所回暖。全年实现工业投资同比增长10%，比1-11月回升4.0个百分点。其中技术改造投资虽然同比增速仅为2.5%，但是回升幅度较大，且持续的负增长局面得以扭转，技改投资额占工业投资总额的52.3%，比1-11月占比提高12.1个百分点。

6.工业用电增速低位徘徊。从工业用电量来看，全年我县工业用电量同比增长1.5%，高于全市平均增幅2.8个百分点，比上年全年低9.6个百分点，比1-11月回升3.1个百分点。今2014年工业用电量增速在低位徘徊，与2013年的用电形势相比差别较大，其中既有经济不景气和工业生产增速下滑因素的影响，也有“腾笼换鸟”工作淘汰高能耗高污染落后产能与产业结构持续推进的原因。

7.外贸出口形势回暖。今年以来，受国际国内宏观经济形势的影响，我县对外贸易情况也不容乐观，今年1至５月出口增幅连续5个月负增长，６月逐步采取相关措施后，开始实现正增长，但在全市中排名第７位。全年出口额完成24120万美元，同比增长17.6%，高于全市平均水平6.5个百分点。

（三）2014年主要工作举措与成效

1.招商引资有效推进。在今年经济形势严峻的背景下，通过积极依托杭州、温州、金华三个对外招商办事处，强化山海协作，搜集了大量信息，接触了大批客商，洽谈了众多项目，经过不懈努力，在招商引资上取得了较好成绩。2014年，我县引进项目数41个，其中大项目14个，大项目完成市任务的175%。完成合同利用内资73.24亿元，完成市任务的183%，实际利用内资35.33亿元，完成市任务的177%。完成合同利用外资1450万美元，实际利用外资951万美元，分别完成市任务的171%和127%。浙商回归到位资金14.38亿元，完成市任务的205%，均超额完成全年任务。

2.平台建设加快推进。一是抓好工业用地开发。通过做好工业用地年度计划安排与对接工作，千方百计争取工业用地指标，全年累计完成开发工业用地面积1830亩，工业用地出让16宗，合计出让工业用地地607.7亩；完成多层标准厂房建设1.53万平方米；完成工业挖潜节地项目3个，累计节约用地面积199亩。二是园区基础设施加快建设。2014年赤寿生态工业区块一阶段3371亩场地平整和土石方工程已全部完成，第一阶段范围内临时给水管基本完成，主干道路网、排水渠工程（二期）、临时供电正在施工中，园中村搬迁项目已全面启动，山海协作产业园加快成型。集聚区一期区块内三个标段的道路工程正在建设当中，第Ⅰ标段已完成管道安装工程，正在路基整理；第Ⅱ标段基本完成，正在扫尾工作；第Ⅲ标段也已基本完成。区域给水管道工程、污水主管网工程已完成工程竣工决算；农产品精深加工区块已完成所有道路工程、土石方工程和绿化土堆积，基础设施配套项目整体完成总量99%；北山物流基地区块已基本完成道路施工，区块内9家企业基本完成土建项目，正在进入内部装修等工作。三是土地集约利用有效推进。开展全县工业企业土地摸底调查，完成工业企业土地的宗地位置、面积、地块数、批复等情况及利用现状、亩均贡献等情况的调查，有效促进了工业企业土地资源的高效、合理利用，共完成盘活闲置用地210.66亩。

3.“腾笼换鸟”成效明显。一是淘汰落后产能。全年淘汰落后产能工业企业8家，其中不锈钢企业3家，淘汰产能1万余吨；塑料制品1家，淘汰产能1200万米；废旧塑料加工3家，淘汰产能9000吨；造纸1家，淘汰产能1万吨。二是盘活闲置用地。全年盘活闲置用地目标任务300亩，累计完成盘活闲置用地320.7亩。三是腾出用能空间。通过关停落后产能企业及项目，累计腾出用能空间超过2000吨标准煤。四是强化亩产理念。为加快转变经济发展方式，努力破解土地、环境、能源等要素制约，全面提升企业的综合效益，出台我县工业企业综合绩效评价实施意见，以“亩产”倒逼企业转型升级。五是去年我县不锈钢行业列入浙江省第一批传统块状行业“腾笼换鸟”省级试点。

4.“五水共治”深入推进。一是工业节水方面。2014年我县根据水资源分布情况，统筹全县工业布局，制订《松阳县工业节水计划》。全年已有40家企业完成污水处理技术项目改造备案，同时重视企业循环利用节能技术改造，积极发展循环经济，今年浙江康恩贝中药有限公司等4个项目列入浙江省重点节能项目计划，计划投资14213万元，预计累计可节约1587.1吨标煤，节水80万吨。二是进行水平衡测试。去年11月我县经济商务局与丽水卓信节能技术有限公司签订协议，委托其对我县6家企业进行水平衡测试。三是推广中水回收利用。在园区大部分不锈钢企业推广实施了冷却水回收利用工程，实现“废水处理—中水回用”的水资源循环利用。去年投资1300万元实施镍铬回收工程和废酸液回收工程，形成了不锈钢产业副产品互用互联、废弃物综合利用的短线链条，实现了不锈钢产品生产“全程无废”。

5.企业培育加快开展。一是做好企业培训工作。全年共举行小升规企业入库培训、运行监测系统培训、松阳县企业对接多层次资本市场工作推进会、儒家文化统典精神与领导力提升、企业经营管理人才培训会、全县商贸统计业务培训会等六场次各类培训，全年共有715人次参加培训，在此基础上，积极组织企业参加省、市相关部门组织的各类培训。二是拓展企业融资渠道。全方位地开展组织银企对接活动，通过多种方式着力帮助企业解决融资贵、融资难等问题。同时，积极引导企业对接多层次资本市场，加快推进企业直接融资工作，全力拓宽企业融资渠道。我县浙江科马摩擦材料股份有限公司于今年10月16日在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）正式挂牌融资，成为丽水市首批（共2家）、我县首家“新三板”挂牌企业；浙江股权交易中心挂牌工作稳步推进，浙江上河茶叶机械有限公司和浙江荣兴活性炭有限公司已在浙江股权交易中心（创新板）成功挂牌；企业股改工作扎实开展，今年以来我县已有2家企业完成股改或新设立股份公司。

6.企业帮扶全力进行。一是落实好相关政策。落实好县级工业扶持政策方面，减轻企业负担，鼓励企业加快发展，尽快尽早兑现2013年度扶持资金。提速在7月份（往年要在10月份）基本完成了企业扶持资金的兑现工作，全年共兑现了343.03万元企业出口补贴、“三免三减半”政策资金1880.7万元和10万元节能减排补助等多个项目资金共计2314.49万元；落实好国家减轻企业负担的各项措施方面，截至11月份，全县落实国家增值税转型和出口退税政策，以及减免企业所得税、营业税和房产税等金额总计为9134.96万元；落实财政扶持企业专项基金1572万元；取消行政事业性收费项目、降低经营服务性收费项目数共5个，总涉及减免金额96.15万元；省以上其他减负政策减免金额3671.43万元；以上举措共为企业减轻经济负担14474.54万元。二是做好企业难题破解。以“百名干部助推百家规模企业转型升级活动”为契机，我县领导干部积极深入一线，及时了解企业遇到的实际困难与问题，并及时进行梳理归类。截至目前，共实地走访企业656家，梳理汇总企业用工、用地，环境整治、政策咨询等各类难题90个，切实帮扶企业27家。联系干部在梳理归类企业问题和困难的同时，积极帮助企业跑腿联系，指导协调企业的生产经营，切实为企业解决招工难、融资难等难题。截至目前，共协调解决土地政策处理、企业生产经营等方面问题83个，为企业进一步减轻了负担。同时，今年成功实现了对景顺实业、锐奇鞋业等30余家企业的困难帮扶。

7.工业技改稳步推进。今年通过及时分解相关工作目标任务，结合具体工作现状，将工业技术改造、制造业投资、“机器换人”示范项目等各主要工作指标任务逐级分解到产业集聚区及各乡镇、街道，并及时跟进，实时掌握具体工作进展情况，并定期予以公布确认。全年共有13个工业投资项目列入丽水市重点技术改造项目，本年计划总投资2.63亿元，目前本年已累计完成投资3.28亿元，完成计划的124.71%，其中续建项目8个，当年新开工项目5个，目前已全部开工建设，当年项目开工率达100%，建成投入运行的有9个，投产率达69.23%。今年在我县各大行业中鼓励企业开展技改改造，大力推进“机器换人工”、“自动换机械”，取得了明显成效和示范推广价值，并结合省、市各级创建典型示范活动，组织企业积极申报，其中2个项目列入丽水市2014年度机器换人典型示范项目，3个项目列入了丽水市机器换人典型案例。

8.节能降耗有序进行。一是加强组织领导。与乡镇（街道）、重点用能企业签订年度节能目标责任状，分解落实了年度工作任务，确保年度任务的顺利完成。编制了《松阳县工业企业有序限额用电暂行办法》，按单位产出配置电量，建立工业企业有序限额用电常态化机制。二是做好节能技改工作。我县与中联公司开展合作，取得技术瓶颈的突破，“煤改气”进展较大，已有10家企业与公司达成“煤改气”意向，5家确定为试点企业；继续加强重点用能企业节能项目（措施）实施工作。今年共实施锅炉改造、变频改造等47个节能技改项目（措施），投入资金约1.7亿元，节约标煤1.45万吨，节水40.36万吨。三是抓好企业节能降耗基础工作。发文公布了47家重点用能企业，其中省级重点用能企业2家，市级重点用能企业11家，县级重点用能企业34家。要求重点用能企业加强节能科学管理，做好能源统计工作，推进节能技术应用，实施一个以上节能项目（措施）；继续开展企业清洁生产审核工作，今年我县共有10家企业开展清洁生产审核工作，目前阶段，有2家已经通过了验收，其余8家已基本高中低方案实施，可以组织验收。四是严把项目审查关。全面执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，今年共对38个项目进行了节能评估审查，其中16个用能超过1000吨标煤或者变压器报装容量在315KVA以上的项目编制了节能报告表，并组织专家进行了评审，22个不满1000吨标煤的项目按要求做了节能登记表。

9.商贸流通发展迅速。一是电子商务蓬勃发展。今年先后出台了《关于加快松阳县电子商务发展的实施意见》（松政办〔2014〕93号）和《松阳县促进电子商务发展的奖扶细则（试行）》的我县促进电子商务发展的相关政策意见，为我县电子商务发展提供政策保障。目前全县共有电子商务网店数（企业数）479家，2014年全县电子商务销售额达到4.88亿元，同比增长109%，全县规上工业存量企业有105家，应用电子商务的规上工业企业59家，我县荣获“2013年中国电子商务发展百佳县”称号，大东坝镇西山村和古市镇的伐铺村被阿里研究中心列为中国 “淘宝村”；大宗商品交易：我县制定出台扶持松香等上市的大宗商品交易企业发展的优惠政策，共兑现大宗商品上市扶持资金 281.7 万元。6家公司的脂松香、松节油、松脂、香茶等产品分别在天津渤海商品交易所、四川天府大宗商品交易所、浙江舟山大宗商品交易所上市交易。截至12月底，富祥龙松香盘口成交量920万吨，成交金额1287亿元，完成成交配对12708吨，合计金额约17636万元。金鼎茶业盘口成交量3.28亿公斤，成交金额508.3亿元，交收配对15.3万公斤，约合金额2430万元。二是加快商务流通市场体系建设。加快完成万村千乡市场工程集中清理整治工作，2005年至今，承办企业共建设标准化农家店242家，现已关闭29家，保留213家，配送中心1个，农家店覆盖19个乡镇，272个行政村，覆盖面68%，共获资金补助169.70万元；加强商务执法管理工作，组织大检查3次，平时10余次，受批评教育1人，确保食品安全；组织申报2014年度省级农产品流通和农村市场体系建设试点浙西南绿色农产品物流中心农产品批发市场建设项目等；“放心柜”建设工程完成建设，目前乐购超市已严格按照城镇超市生鲜农产品“放心柜”建设通过省市县验收。

二、存在的主要问题和困难

（一）工业经济下行压力大。今年在复杂多变的宏观经济形势下，总体经济下行压力加大，经济增长开始步入“新常态”，我县的工业经济发展速度也开始减速。同时，“五水共治”与“腾笼换鸟”等工作加快开展，我县工业经济面临发展方式加快转变、工业结构逐步调整、环境资源约束增强等多重压力，在此背景下，今年以来我县工业经济低开缓升，主要指标增速相比2013年明显回落。一方面，2014年我县因各种原因停产半停产规上企业达17家，对工业经济增速的下拉程度较大。其中仅10亿元级企业万通革业去年同期产值12亿元，其停产后影响我县全年规上工业产值增速就达6.6个百分点.。而另一方面，去年我县新增规上企业仅有2家，新增产值2.09亿元，拉动规上产值增速仅1.2个百分点，新增产能对工业经济产值增长拉动作用较小。此外，从全县工业用电增速来看，全年工业用电量同比增长仅1.5%，这也表明我县工业经济下行压力持续存在，回升动力仍然不足。

（二）工业发展后劲不足。一是工业投资明显不足。工业投资在后段虽有所回暖，但是仍明显不足。工业投资项目不足，部分大项目由于各种原因建设进度缓慢，如前年引进的西凯能源开发项目原计划去年上半年就要开工建设，由于种种原因直到去年8月份才完成相关手续办理，得以开工建设，严重影响项目进度。项目到位投资少，使得相比2013年，工业投资各项指标同比增速均下滑较大，特别是工业技改投资。二是工业发展前景不明。总体经济环境一直未走出低迷状态，还难以实现根本性好转，加上产品价格下降、成本刚性上升等多重压力，企业利润微薄，进而导致企业主对市场信心不足，投资意愿不强，导致投资后劲乏力。

（三）工业转型升级任重道远。从产业结构分析，当前，我县重工业的比重较高，工业转型步伐较慢，产业结构层次偏低。从规上工业的轻重工业来看，松阳主要以重工业为主，虽然近几年规上重工业产值占规上总产值的比重有所下降，但占比仍在四分之三左右，松阳的工业还是以重工业为主。同时，战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业等虽有所发展，但仍然存在规模小的问题。今年1-12月，战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业分别实现增加值4.70亿元、3.02亿元和2.71亿元，分别仅占规上工业增加值的17.2%，11%和9.9%，占比仍然较小。从企业层面分析，我县企业普遍存在产业层次低、产品缺少核心竞争力与创新能力不足的问题，在市场紧缩、成本上升、盈利困难、资金紧缺等影响下，企业生存环境不断受挤压。而同时，由于缺少行业龙头企业带动，多数企业设备和管理落后，产品层次、技术含量和附加值低，企业转型升级任重道远。

（四）企业生产经营困难重重。从我县企业的层面来看，主要存在着订单不足、产品价格下跌、成本上升和融资难等问题，企业盈利能力下降。在企业收入增长放缓，而成本仍保持较快增长的挤压下，企业主营业务收入利润率持续下滑，盈利水平下降，企业扩大生产的积极性受挫，产能利用率保持在较低水平。

三、2015年主要工作思路及举措

2015年我县工业经济发展的主要目标：全年争取完成规模以上工业产值196亿元，同比增长8.5%，规上工业增加值完成29.7亿元，同比增长8.5%，争取突破30亿大关。工业投资完成22.2亿元，同比增长10%。新开发工业用地1200亩，实际出让600亩。出口、社会零售品总额与节能降耗争取完成省市下达的任务目标。

要实现上述奋斗目标，必须做好以下八项工作不放松：

（一）切实优化工业发展环境不放松。在我县形成全社会关心工业、各部门关注工业、各行业支持工业、全县上下服务工业的良好氛围，要通过：一是要明确目标责任。围绕工业发展的各项年度目标任务，增加工业发展的紧迫感，通过层层分解落实到各部门及乡镇，建立相应的考核、激励与问责机制，以责任促服务，以意识优服务，以生产难题破解为导向，主动深入企业调查研究，及时有效帮助企业解决用工、“两证”办理等实际困难，形成全县上下服务工业发展的强大合力。二是加大工业扶持力度。全面落实工业扶持的各项政策，及时研究和对接各级工业扶持新政策、新导向、新变化。当前要深入研究国家税收等优惠政策调整情况，尽快研究和调整我县工业扶持政策、方式，确保工业扶持力度不减，扶持导向转向生态工业。三是加强舆论宣传。通过县委宣传部门及各类媒体，紧紧围绕发展生态工业这个主题和中心，搞好对内对外宣传，对内要达到统一全县思想，形成复工的巨大合力;对外要突出宣传的发展优势和良好环境，提高招商引资的吸引力。要大力宣传发展工业的重要性，工业发展的新思路、新政策、新措施，宣传我们的龙头企业、优秀企业和先进企业。四是深化行政审批改革。要树立服务导向，把为企业服务、为客商服务、为项目服务作为各级各部门的一项硬指标、硬任务来完成，坚持依法行政，进一步优化审批程序、减少办事成本、提高审批效率，重点在建设用地、项目审批方面，减少办事程序，提高办事效率，各乡镇、各部门要为企业建设和生产经营开设“绿色通道”，尤其是对于个别投资额度大、带动能力强的好项目，要采取“一事一议”和“一事一策”。

（二）着力培育生态工业产业不放松。一是加快工业主导产业改造提升。集中精力做大做强不锈钢制品、塑料制品和铜精深加工等传统主导产业。以技术引进、产品和管理创新和节能减排改造为主要举措，努力激发这些主导产业新的生机与活力。重点围绕打造“浙江省不锈钢管产业基地”，以建设现代产业集群示范区的目标，继续推进不锈钢“煤改气”和“酸雾治理”等整治提升工程，着力实现不锈钢产品质量总体水平、产业集聚效应、行业话语权的提升，打造区域自主品牌，全力推进我县不锈钢产业转型升级。二是高度重视我县特色农产品加工业。加大对茶叶、油茶等特色农产品加工业的扶持力度，大力发展农产品精深加工业。重点以十五里茶叶精深加工园区和计划明年在赤寿生态工业园中划分的茶叶精深加工产业的“园中园”、新兴精品茶加工区为平台，通过建设标准厂房，解决那些有意愿扩张的茶加工企业的土地、厂房的要素制约，鼓励目前的大部分的“低、小、散”茶加工企业和个体户进行整合，推动我县茶加工企业由“加工户”形式向企业化发展转变。三是加快培育新兴产业。积极承接省里七大万亿级产业形成的机遇，完善相关扶持政策，重点以新能源与先进装备制造等新兴产业的引进为重点，通过建立新兴产业园区为发展平台，多引进经济效益高、带动能力强的龙头企业，努力形成新兴产业竞争优势，发展壮大新兴产业。

（三）加快工业转型升级不放松。一是坚持企业综合绩效评价。继续对现有的企业进行“亩产论英雄”的土地综合效益评价，并与企业的生产要素使用分配挂钩，强化亩产理念，倒逼企业转型升级。二是有序推进“腾笼换鸟”。根据实际，制定“腾笼换鸟”工作计划及目标任务并确保完成，继续推进不锈钢行业“腾笼换鸟”试点工作。三是加快企业生态化改造。积极组织实施我县重点用能企业节能技改项目，争取每家至少完成一项；在我县工业企业尤其是不锈钢企业中开展清洁生产试点工作；继续实施不锈钢“煤改气”试点工作工程，以点带面，加快实施燃煤锅炉淘汰工作；开展不锈钢酸雾与合成革废气治理，做好工业节水与废水处理。四是提升“两化融合”水平。及时总结企业“两化融合”的成功案例，树立典型并加以宣传，通过加大资金扶持力度，鼓励企业加快“机器换人”，提高生产经营管理的信息化水平。

（四）稳步推进平台建设不放松。一是加快拓展生态工业发展空间。加快松阳-余姚山海协作产业园建设，加快赤寿生态区二期和集聚区四期开发。加大闲置工业用地盘活力度，鼓励企业实行“零土地技改”，提高闲置厂房和土地利用率。实施标准化厂房建设，破解小微企业用地瓶颈。二是继续开展闲置、低效工业用地清理。推进老厂房改造，向存量土地要效益，促进“腾笼换鸟”。鼓励引导企业进行工业用地二次开发，通过技术创新、“上天入地”、出租出让闲置厂房和土地等途径，在现有用地上挖掘潜力，引导企业走集约化发展道路，进一步提高土地利用率。三是抓好工业用地年度计划安排与对接工作。千方百计争取工业用地指标，确保全年有不少于任务目标的工业用地挂牌出让。积极向上争取指标，力争解决部分企业“两证”未办的历史遗留问题，切实为企业减少融资成本、提高融资额度。

（五）狠抓工业投资不放松。一是加强组织领导。全县企业技术改造工作要在县工业有效投资推进工作领导小组统一领导下推进，将相关工作纳入重要议事日程，定期研究重大事项，统筹协调推进工作，创新服务方式，确保各项政策措施落到实处。二是狠抓重大项目的进度。坚持把工业项目建设作为第一抓手，进一步明确责任，抓好常态化的督办，确保重点项目工程按计划进行，力争及早开工、按期竣工、全面达产。要根据项目进度计划，细化工作目标，督促项目建设单位抢抓项目建设黄金期，按照时间节点和序时进度施工，加快项目投资和形象进度。

（六）加大企业培育力度不放松。认真做好 “小升规”指导和中小微企业运行监测工作，加快上规企业申报进度，开展各种类型的企业培训班，加快培育一批企业发展上台阶，大力推动更多小微企业做大做强。加大企业家培训力度，组织多层次的企业培训，发挥产业平台作用，及时向企业反馈产业政策、行业动态等信息。同时，要全面覆盖企业安全生产标准化创建等工作，提升企业的安全生产管理水平。

（七）增强招商引资实效不放松。一是招商引资坚持多招生态工业项目，重点做好招大引强，注重引进产业层次高的新兴产业和高新技术产业与投资规模较大，技术水平较高、产业带动能力较强的大企业、大集团。注重好的意向项目的跟进衔接，针对已经签约的重大招商项目，一对一落实联系领导和牵头部门，主动衔接投资方，帮助办理相关手续，促其尽快开工。加快在建项目的建设进度，采取“贴身服务”，帮企业克服相关困难，确保项目早日建成投产。二是招商引资严把项目准入关。严格执行能评、环评，联评联审制度，完善项目引进条件设定、项目初评、专家评审与公告监督等有关程序，并对项目投资强度、设备投资占固定资产投资比例、亩产税收、万元增加值能耗等都予以明确，并在项目投产后跟进检查，确保引进项目质量。

（八）做好商贸流通工作不放松。一是加大力度推进电子商务有序发展。加快电子商务平台建设，积极培育专业市场、特色街区、跨境贸易等电商联盟公共服务平台、专业市场服务平台和电子商务第三方交易平台等；积极申报省级示范龙头企业，鼓励和支持电子商务企业将注册地、纳税地迁入松阳；鼓励中小企业利用第三方平台开展电子商务；培训各类电子商务专业人才，依托我县各职业院校以及电子商务专业培训机构，建立健全电子商务人才的培训机制；开展“电子商务进万村”工程，建设电子商务村级服务网点，充分发挥电子商务优势，建设农村电子商务服务点和配送服务中心。二是全力拓宽消费市场。加强“放心柜”工程的质量提升工作，通过农村市场的商品源头监管，让广大群众能吃上放心生鲜食品；加快服务商贸项目建设，重点支持大型农产品批发市场、物流配送中心建设。以投入促发展，提升商业层次，积极推荐符合条件的企业申报省商贸重点流通企业工作，改造提升传统商贸企业；强化内贸行业管理，加强日常监管，建立健全部门联动制度，推进典当、成品油等商贸流通行业健康有序发展。三是促进出口稳定增长。深入企业开展服务，加强宣传中央、省、市、县出台的外贸促进政策，鼓励企业用足、用活、用好。采取招商引资等形式积极培育有效出口主体，完善相关政策鼓励企业出口；大力培育出口企业，积极引导更多的生产企业进行对外贸易。鼓励企业积极开拓海外市场，并开展各类质量体系、产品认证，不断提高出口产品质量和附加值，逐步改变不锈钢为主的出口结构，加快促进特色农产品的出口。

                         松阳县经济商务局

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