松阳县卫生和计划生育局
关于进一步加强县级医院对口支援乡镇卫生院工作的通知
县、乡镇（街道）各医疗单位：
为进一步提升我县乡镇卫生院基本医疗服务能力，加强乡镇（街道）卫生院与县级医院之间的协作交流，促进新型医疗卫生服务体系的建立，根据《浙江省公立医院支援社区卫生服务实施方案的通知》文件精神，制订本工作方案。
一、工作目标
通过实施县级医院对口支援乡镇卫生院工作，提高乡镇卫生院对常见病、多发病的医疗救治水平和服务能力，保障城乡居民公平享有安全、有效、便捷、经济的基本医疗卫生服务；建立分级诊疗和双向转诊制度，构建长期稳定的县级医院与基层医疗机构分工协作机制，形成科学合理的医疗服务体系。
二、工作任务
（一）县人民医院对口支援玉岩、大东坝、枫坪、安民、叶村、望松等6家乡镇卫生院；县中医院对口支援象溪、斋坛、板桥、裕溪、三都、水南等6家乡镇卫生院；古市医院对口支援新兴、赤寿、樟溪、岗寺等4家乡镇卫生院。确定玉岩、大东坝、象溪、新兴等4家乡镇中心卫生院为重点帮扶对象。
（二）县级医院制订对口支援年度和中长期工作计划，承担对乡镇卫生院的业务指导、技术支持、人才培养,帮助受援卫生院开展新业务、应用适宜技术等。
（三）县级医院要指定专门的职能科室负责此项工作，要告知受援单位职能科室联系人员；帮助对口支援乡镇卫生院提高常见病、多发病的诊治水平，提升乡镇卫生院医疗技术能力。同时帮助受援卫生院完善各项工作制度和业务管理规范，提高卫生院管理水平。
（四）乡镇卫生院要有效利用对口支持资源，提高医疗业务能力和管理水平；同时要为对口支援医院下派到乡镇卫生院工作的医师提供工作条件。
（五）建立稳固的双向转诊关系。协作双方要建立便捷转诊通道，明确双向转诊的转诊程序和保障措施。对口支援医院对乡镇卫生院转来的患者优先提供检查预约、住院安排等服务，同时将适宜乡镇卫生院诊疗的患者及其有关病情资料及时转回乡镇。
三、支援形式
（一）下乡支援：每年向支援卫生院派出医德医风好、业务水平较高的医、护、技人员开展帮扶工作，特别是要提倡和鼓励医、护、技人员在晋升中高级职称前到乡镇卫生院服务3-6个月，在乡镇卫生院工作期间，支援医院要保证派出医师原待遇不变。
（二）健康体检支援：卫生院农民健康体检期间，责任医院要派出医务人员协助参与下村健康体检，受援乡镇卫生院要将健康体检时间提前2周告知支援医院。
（三）进修学习：每年由受援单位派出1-3名医、护、技等专业人员到支援单位无偿进修学习，学习期限为1-6月。
（四）支援医院每年要在受援乡镇卫生院开展常见病、多发病及急诊抢救等知识讲座培训4次以上;举办学术讲座、交流会、专家讲座时应通知对口支援乡镇卫生院派员参加。
（五）下乡巡回医疗：每季度支援单位组织资深医务人员组成专家组到受援到位进行业务指导、义诊等活动。
（六）专科指导：帮助受援单位提高基层常见病和多发病的诊疗水平，开展适宜技术1-3项，县中医院要重点帮助受援卫生院提高中医诊治水平。
（七）重点帮扶：对每个重点帮扶乡镇卫生院，责任医院要负责完善卫生院各项工作制度和业务管理规范，提高卫生院管理水平，参与重点帮扶乡镇卫生院的管理，提高乡镇卫生院医疗技术能力，提升乡镇卫生院的整体服务水平。
四、组织领导
县级医院成立对口支援领导小组，松阳县人民医院由周方副院长任组长，各职能科室负责人、科室主任为成员，领导小组下设办公室，由科教科科长徐永龙任办公室主任，具体负责安排各项日常工作。松阳县中医院由郭兴化副院长任组长，各职能科室负责人、科室主任为成员，领导小组下设办公室，由医务科科长刘勇任办公室主任，具体负责安排各项日常工作。古市医院由蔡利峰副院长任组长，各职能科室负责人、科室主任为成员，领导小组下设办公室，由医务科蔡利峰兼任办公室主任，具体负责安排各项日常工作。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各县级医院、乡镇卫生院要高度重视县级医院对口支援乡镇卫生院工作，统一思想，明确目标，加强领导；要建立工作责任制，实施过程中要及时总结经验，解决存在问题，确保取得成效。
（二）加强制度保障。县级医院要加强对派出医师支援乡镇卫生院工作的管理，制定相关工作制度，要与万名医师支援农村卫生工作结合起来，并作为单位内评优、评先的条件之一。
（三）工作经费补助。卫计局对每个对口支援医院每年落实一定的工作经费，用于支援医院下乡医师的补助和授课医师的补助等，按考核结果每年年底发放。
（四）加强监督检查。卫计局将采取定期检查与随机抽查相结合的办法，加强对县级医院对口支援乡镇卫生院开展情况进行督查指导。列入年度工作考核与院长任期目标责任制考核，明确奖惩措施。完善管理机制，对口支援医院的医师工作进行量化考核。
（五）加强宣传教育。对口支援医院和乡镇卫生院要加大宣传教育力度，使广大医务人员充分认识县级医院对口支援乡镇卫生院的重大意义，明确自己应当承担的责任和义务，增强自觉性、主动性和积极性。加强信息交流，及时反馈工作进展情况和典型事例，建立按年度工作总结制度，推动县级医院对口支援乡镇卫生院工作的深入开展。
松阳县卫生和计划生育局
2015年11月6日
（此件公开发布）