松卫〔2014〕98号
松阳县卫生局关于印发松阳县2014年重点慢病防治工作方案的通知
县、镇乡(街道)各医疗卫生单位:
现将《松阳县2014年重点慢病防治工作方案》印发给你们,请各单位认真贯彻执行。
松阳县卫生局
2014年7月28日
松阳县2014年重点慢病防治工作方案
为继续推进全县重点慢性非传染性疾病社区综合防治工作,根据《浙江省高血压社区综合防治工作规范(试行)》、《浙江省糖尿病社区综合防治工作规范(试行)》和《浙江省慢性非传染性疾病综合防控示范区建设标准(试行)》的工作要求,结合我县实际,制订2014年重点慢病防治工作方案。
一、等级管理分类
根据全县各基层医疗机构地理区域、单位人员结构和服务能力等情况,将高血压、糖尿病的慢病管理按等级管理分类(见附件高血压、糖尿病管理登记评定指标),具体分类如下:
1.一级管理等级单位:取消一级管理乡镇。
2.二级管理等级单位:安民乡卫生院、裕溪乡卫生院、板桥乡卫生院、三都乡卫生院、斋坛乡卫生院、叶村乡卫生院、赤寿乡卫生院、樟溪乡卫生院、岗寺卫生院、枫坪乡卫生院。
3.三级管理等级单位:古市医院、西屏街道社区卫生服务中心、玉岩镇中心卫生院、象溪镇中心卫生院、大东坝镇中心卫生院、新兴镇中心卫生院、望松街道卫生院、水南街道卫生院。
二、工作任务
1.各基层医疗机构必须按照《浙江省高血压社区综合防治工作规范(试行)》、《浙江省糖尿病社区综合防治工作规范(试行)》要求开展辖区的重点慢病综合防治工作,及时完成工作规范要求的各项工作指标。
2.重点慢病信息管理。各基层医疗机构由慢病管理专线人员负责做好辖区内重点慢病信息和工作进度的上报工作。
3.重点慢病质量控制。慢病专线人员按季定期对联村责任医师开展重点慢病管理工作质量控制,包括随访真实性、填写完整性、填写正确性等管理内容,定期写出质量评估报告上报县疾控中心慢病科。
4.重点慢病基线调查及年度评估。各基层医疗机构按要求组织开展社区重点慢病基线调查并及时上报基线调查报告与年度评估报告。
5.重点慢病综合防治技术培训。建立县级重点慢病技术指导小组,负责对各基层医疗机构重点慢病管理的师资培训和业务技术指导,各基层医疗机构内部每年开展重点慢病业务学习培训不少于4次。
6.重点慢病双向转诊工作。各基层医疗机构对于符合转诊标准的对象要及时开具转诊单,2周内主动随访转诊情况。
7.重点慢病质量控制评估和考核。由县卫生局牵头组织相关人员对基层医疗机构每半年进行一次重点慢病质量控制评估和考核。
三、工作要求
重点慢病综合防治工作是基本公共卫生服务项目的重要内容之一。各基层医疗机构必须加强组织领导,切实把重点慢病防治工作作为单位的重要工作来抓,扎实规范推进全县重点慢病防治工作。
附件1:高血压社区管理等级评定指标
附件2:糖尿病社区管理等级评定指标
附件1:
高血压社区管理等级评定指标
管理流程指标 | 1级 | 2级 | 3级 | 管理流程指标 | 1级 | 2级 | 3级 | 管理流程指标 | 1 | 2 | 3 级 | |||
级 | 级 | |||||||||||||
岗位 设置 | 责任医生/全科医生/联村医生 | √ | √ | √ | 社区 随访 管理 方式 | 门诊、住院 | √ | √ | √ | 药物 干预 | 按指南要求对患者准确用药 | √ | √ | √ |
公共卫生助理员/联络员 | √ | √ | √ | 站点随访 | √ | √ | √ | 随时掌握辖区内高血压患者 | √ | √ | ||||
信息管理员 | √ | √ | 上门访视 | √ | √ | 知晓率、服药率和控制率 | ||||||||
质量控制员 | √ | √ | 电话访问 | √ | √ | 对高血压患者进行个体化的用 | √ | |||||||
健康/疾病管理责任师 | √ | 网络协助 | √ | 药辅导,对其长期跟踪与分析 | ||||||||||
人群 管理 范围 | 高血压患者管理1 | ≥8% | ≥10% | ≥12% | 规范 随访 | 规范管理率2 | >40% | >60% | >80% | 健康 监测 | 高血压患病情况监测 | √ | √ | √ |
高血压高危人群管理 | √ | √ | √ | 双向 转诊 | 接受并随访管理上级医院转入患者 | √ | √ | √ | 患病人群人口变动监测 | √ | √ | √ | ||
辖区常住人群管理 | ≥40% | ≥60% | ≥80% | 初诊需转诊患者向上级医院转诊 | √ | √ | √ | 心脑血管病急性事件发病、死亡 监测 | √ | √ | √ | |||
随诊需转诊患者向上级医院转诊 | √ | √ | ||||||||||||
人群 管理 方式 | 实行规范的纸质档案管理 | √ | √ | √ | 健康 | 患病人群 | √ | √ | √ | 全人群人口变动和危险因素监测 | √ | √ | ||
实现规范的电子健康档案管理 | √ | √ | 教育 | 高危人群 | √ | √ | 对高血压防治情况进行分析评估 | √ | ||||||
对象 | 全人群 | √ | 流程 管理 | 疾病管理实施方案 | √ | √ | √ | |||||||
健康 | 高血压防治知识 | √ | √ | √ | 考核制度、考核指标 | √ | √ | √ | ||||||
实现自动人群分类、血压分级、危险分层、治疗建议和随访提醒的规范动态管理 | √ | 教育 | 高血压危险因素 | √ | √ | 信息报告 | √ | √ | ||||||
内容 | 自我保健与自我管理 | √ | 质量控制报告 | √ | √ | |||||||||
健康 教育 形式 | 门诊口头、健康处方发放 | √ | √ | √ | 激励政策 | √ | ||||||||
健康 档案 信息 收集 内容 | 基本信息 | √ | √ | √ | 媒体宣传(板报、橱窗、广播电视) | √ | √ | √ | 效果管理 | 高血压知晓率(%) | 30~50 | 50~70 | >70 | |
个人疾病史 | √ | √ | √ | 健康教育资料发放 | √ | √ | √ | 高血压服药率(%) | 20~40 | 40~50 | >50 | |||
家族疾病史 | √ | √ | √ | 专题讲座每年不少于4场 | √ | √ | 高血压控制率(%) | ≥20% | ≥30% | ≥50% | ||||
体格检查 | √ | √ | √ | 网络教育 | √ | 心血管急性事件发生率3 | 下降 | |||||||
疾病危险因子 | √ | √ | 生活 方式 干预 | 开展戒烟、控制体重、合理膳食、 | 至少 3项 | 至少 4项 | 5项 | 脑血管急性事件发生率3 | 下降 | |||||
实验室检查 | √ | √ | 规律体育锻炼、减轻精神压力等 | 自我 评估 | 包括流程标准化程度评估、工作 | √ | √ | |||||||
自动结果评估 | √ | 行为干预与指导 | 统计、人群统计和满意度调查 |
注1:本社区管理高血压患者数/本社区服务人口数;
注2:规范管理率=按要求规范随访管理人数/辖区已管理总人数×100%;
注3:急性心脑血管事件发生率下降是指本年度急性事件发生例数比上一年度减少。
附件2:
管理流程指标 | 一级 | 二级 | 三级 | 管理流程指标 | 一级 | 二级 | 三级 | |||
岗位 设置 | 责任医生/全科医生/联村医生 | √ | √ | √ | 健康教育对象 | 糖尿病患者 | √ | √ | √ | |
公共卫生助理员/联络员 | √ | √ | √ | 糖尿病高危人群 | √ | √ | ||||
信息管理员 | √ | √ | 全人群 | √ | ||||||
质量控制员 | √ | √ | 健康教育内容 | 糖尿病防治知识 | √ | √ | √ | |||
健康/疾病管理责任师 | √ | 糖尿病危险因素 | √ | √ | ||||||
人群 管理 范围 | 糖尿病 患者管理 | 城市患者发现率 | ≥1.5% | ≥2.0% | ≥2.5% | 自我保健与自我管理 | √ | |||
农村患者发现率 | ≥1.0% | ≥1.5% | ≥2.0% | 健康教育形式 | 门诊口头、健康处方发放 | √ | √ | √ | ||
糖尿病高危人群管理 | √ | √ | √ | 媒体宣传(橱窗板报、广播电视) | √ | √ | √ | |||
常住人群管理率 | ≥40% | ≥60% | ≥80% | 健康教育资料发放 | √ | √ | √ | |||
人群 管理 方式 | 规范的纸质健康档案管理 | √ | √ | √ | 专题讲座(每年不少于4场) | √ | √ | |||
规范的电子健康档案管理 | √ | √ | 网络教育 | √ | ||||||
实现人群自动分类、治疗建议和随访提醒的规范动态管理 | √ | 行为干预 | 开展戒烟、限酒、控制体重、合理膳食、规律运动等生活方式干预指导 | 至少 3项 | 至少 4项 | 5项 | ||||
健康档案信息收集内容 | 基本信息 | √ | √ | √ | 药物干预 | 按防治指南要求对患者规范用药 | √ | √ | √ | |
个人疾病史 | √ | √ | √ | 随访掌握患者知晓率、药物治疗率与控制率 | √ | √ | ||||
家族疾病史 | √ | √ | √ | 对患者进行个体化用药辅导、长期跟踪分析 | √ | |||||
体格检查 | √ | √ | √ | 健康监测 | 糖尿病患病情况监测 | √ | √ | √ | ||
疾病危险因素 | √ | √ | 患病人群人口变动监测 | √ | √ | √ | ||||
实验室检查 | √ | √ | 心脑血管急性事件发病监测 | √ | √ | √ | ||||
自动结果评估 | √ | 全人群人口变动和危险因素监测 | √ | √ | ||||||
社区 随访管理方式 | 门诊、住院、站点随访 | √ | √ | √ | 对糖尿病防治情况进行分析评估 | √ | ||||
上门访视 | √ | √ | 流程管理 | 疾病管理实施方案、考核制度与考核指标 | √ | √ | √ | |||
电话访问 | √ | √ | 信息报告、质量控制报告 | √ | √ | |||||
网络协助 | √ | 激励政策 | √ | |||||||
双向转诊 | 接受并管理上级医院转入患者 | √ | √ | √ | 效果管理 | 血糖知晓率 | ≥30% | ≥50% | ≥60% | |
初诊需转诊患者向上级转诊 | √ | √ | √ | 糖尿病药物治疗率 | ≥50% | ≥60% | ≥70% | |||
随诊需转诊患者向上级转诊 | √ | √ | 糖尿病血糖控制率 | ≥30% | ≥50% | ≥60% | ||||
规范随访 | 糖尿病患者规范管理率 | ≥40% | ≥60% | ≥80% | 自我 评估 | 心脑血管急性事件死亡率 | 下降 | |||
流程标准化程度评估、信息统计与满意度调查 | √ | √ |