各科、室、所（分局）、队、中心、协会：

为规范我县小餐饮经营，严厉打击无证无照、非法添加等违法行为，保护消费者的合法权益，经研究决定在全县范围开展小餐饮专项整治。现将《松阳县2014年小餐饮整治工作方案》印发给你们，请各单位遵照执行。

松阳县市场监督管理局

2014年4月22日

（此件公开发布）

松阳县2014年小餐饮整治工作方案

为切实改善餐饮消费环境，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据我县小餐饮目前存在的问题，经研究决定开展全县范围的小餐饮专项整治，现就整治方案制订如下：

一、专项整治工作目标

我县小餐饮经营场所虽经过多次整治，脏、乱、差状况仍然没有根本性改变，因此必须加大监督执法力度，力求彻底解决小餐饮管理松懈，卫生状况差，食品安全隐患普遍存在的状况。以解决好群众最关心、最直接、最现实的餐饮安全问题。实行集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、扶优与治劣相结合，完善标准、树立典型、创新日常监管模式，全面改善我县餐饮消费环境，保障餐饮消费安全。

要全面推动小餐饮行业经营规范，扶植引导基础条件较好的小餐饮为达标示范店。要督促基础条件较差的小餐饮改造提升以达到规范要求，对达不到规范经营，食品安全隐患严重又不整改或无法整改到位的小餐饮单位，要坚决予以关停，以净化餐饮消费市场，力求小餐饮整改达100%。

二、整治内容

整治重点对象：县域、乡镇街道所在地及主要风景点周边范围内的经营面积在150平米以下的小酒店、小吃店、小餐馆、农家乐饭店、小食堂、民办幼儿园食堂、熟食店、蛋糕房等经营场所。

整治重点内容：全面打击未取得餐饮服务许可擅自营业的违法行为，取缔无证经营的各类场所；打击非法添加、整治餐饮厨房内外环境脏、乱、差的情况；提升软硬件条件，按经营需要增加设备、工具，场所区域划分要合理、适用。并施行定岗定责的食品安全管理模式。

三、职责分工

各所（分局）：负责本辖区小餐饮整治的摸底调查、建立台账、日常检查、现场核查、一般案件的查处；

执法大队：负责小餐饮整治的大要案查处、食品抽样、对各办案单位案件指导；

行政审批科：负责餐饮服务许可证、营业执照受理、审核、发放；

餐饮监管科：负责整治方案、标准的制定、对小餐饮整治进行业务指导；

消保科：负责落实96317等举报投诉渠道，有效落实食品安全有奖举报制度，及时兑现举报有功人员奖励资金；

人事监察科：负责小餐饮整治的督查工作。

四、工作步骤和时间安排

小餐饮质量安全整治与规范工作分4个阶段组织实施。

（一）准备阶段（4月30日前）。各分局、所要充分认识小餐饮整治的重要性。结合百日严打工作，统一认识，明确目标任务和整治重点，理清工作程序和思路。职责分工明确，落实整改措施到位，针对各单位辖区的特点制定相应合理有效的工作安排。

同时要对餐饮经营单位进行形式多样的宣传，让广大经营业主、市民了解此次专项整治的要求、重点和违法结果。力求得到他们的理解和支持，以发挥小餐饮经营者的主观能动性。

（二）自查整改阶段（6月底前）。各分局、所要将小餐饮整治工作要求、标准等资料发放到每一家餐饮单位，要求各餐饮单位对照标准立即开展自查工作，对存在的问题及时采取有效措施进行整改。同时，进行建档，掌握各单位辖区的餐饮行业的底数和变动情况，争取能结合民情地图做好电子档案，随时掌握餐饮店新开、停业的动态变化情况，及时更新档案数据，及时整理完善此次小餐饮专项整治的原始工作资料。

（三）检查规范阶段（8月底前）。对辖区内所有小餐饮店开展监督检查、指导，规范、提高小餐饮的卫生条件和管理水平，并有针对性进行抽样。对拒不整改且存在较大食品安全隐患的小餐饮店要依法严肃处理。同时，开展 “小型餐馆食品卫生示范店”、“小农家乐食品卫生示范店”等创建活动，注重典型示范，促进我县小餐饮行业整体卫生水平的提高。

（四）巩固总结阶段（10月30日前）。各所（分局）认真分析小餐饮整治工作中存在的问题、典型案件、总结整治经验，为今后建立长效监管机制打下基础。总结于10月20日报餐饮科洪伟邮箱。

五、工作要求及保障措施

（一）加强领导，落实责任。局设立以吴宝良为组长，蔡建立，刘军为副组长，各相关科室、各所（分局）负责人为成员的专项整治领导小组，各所（分局）要充分重视小餐饮整治与规范工作，设立相应的专项整治领导小组，制定工作计划。同时，在当地乡镇政府、街道办事处的支持协助下，认真落实专项整治工作。

（二）疏堵结合，分类治理。坚持科学发展、改善民生、促进和谐的基本原则。一是既要整治问题严重的餐饮单位，更要注重规范、服务、提升，做到宽严相济。二是整治与便民利民的关系。既要关停取缔无证照的餐饮单位；又要整改帮扶“小餐饮”单位达到规范要求，方便群众生活。打扶结合、奖罚结合、疏堵并举，以推动小餐饮整治真正起到成效。

（三）协同作战，形成合力。在整治与规范中，各有关单位、科室要牢固树立全局观念，严格履行监督管理职责，围绕工作目标形成工作合力使整治工作高效有序地开展。

（四）强化宣传，正确引导。要充分发挥新闻媒体的重要作用，切实加强舆论引导。向社会广泛宣传开展“小餐饮”整治工作的重要意义，提高公众消费安全意识。努力营造全社会关心、重视消费安全的良好氛围。