经济下行压力加大 结构调整机会显现

                            ——松阳县一季度经济运行情况分析

 

今年一季度，我县经济呈现较为明显的下行趋势，地区生产总值、农业生产、工业经济、投资、消费、财政、工业用电量等主要指标增幅均呈现不同程度下滑。但经济增幅回调，也为今后我县经济转型升级带来新的机遇：经济增长过程中要更加注重其运行质量，注重经济发展与环境的协调性，注重发展和保障民生，注重第三产业的发展。

据初步核算，一季度我县实现地区生产总值14.71亿元，按可比价格计算，比上年同期增长6.2%，增幅分别低于全国（7.4%）、全省（7.0%）和全市（6.6%）1.2、0.8、0.4个百分点，居全市第5位。增幅分别比上年同期、全年下滑5.6和4.5个百分点。

表一       2014年一季度全国、省、市、县经济增速      %
	本年GDP增速	同期GDP增速	本年三产增速	同期三产增速
全国	7.4	7.7	7.8	8.3
全省	7.0	8.3	7.9	8.2
全市	6.6	10.8	7.5	11.0
我县	6.2	11.8	8.8	7.8

 

在地区生产总值核算中，农业和工业经济支撑力度下滑，第三产业表现较为强劲。分产业看，第一产业增加值2.09亿元，同比增长1.8%，低于全市0.1个百分点；第二产业增加值6.07亿元，增长5.0%，低于全市1.3个百分点。其中工业增加值5.14亿元，增长4.9%，低于全市1.5个百分点。增幅比上年同期回落14.8个百分点，影响GDP增长7.7个百分点。第三产业增加值6.55亿元，同比增长8.8%，高于上年同期1个百分点。比全市高1.3个百分点。

图一            我县一季度GDP增速对比图

我县正处于工业化中期发展阶段，2013年三次产业比重为16.6：46.9：36.5，其中工业增加值占GDP比重为40.2%，所以第二产业尤其是工业经济下行，对我县经济增长影响较大。

一、一季度我县经济运行基本态势

（一）农业生产较为稳定。

一季度，我县农林牧渔业总产值3.52亿元，同比增长5.3%，增速较上年同期回落0.7个百分点。其中：农业产值2.0亿元，增长9.6%；林业产值3.75亿元，增长5.4%；牧业产值1.06亿元，下降2.1%；渔业产值0.06亿元，增长9.3%。农业增加值2.09亿元，按可比价格计算增长1.8%。

（二）工业生产大幅回落。

一季度，我县工业经济未能延续上年平稳较快增长的势头，开局乏力。全县规模以上工业总产值29.0亿元，同比仅增长3.2%，增速分别较上年同期和上年全年回落17.0个和18.1个百分点，创2012年3月以来的新低。全部工业增加值仅增长4.9%，比上年同期回落14.8个百分点。

重工业增长乏力。一季度全县规模以上重工业产值21.5亿元，增长0.5%，增速较去年1-12月回落18.8个百分点。轻工业产值7.5亿元，增长11.7%；轻、重工业增速差距11.2个百分点，较上年1-12月扩大2.2个百分点。占规模以上74%的重工业增速回落幅度大，对规模以上工业整体增长影响较大。

主导行业回落明显。分行业来看，全县规模以上工业25个行业大类中，8个行业产值呈现不同程度的下降，其中，主导产业橡胶和塑料制品业受万通革业停产的影响，产值同比下降22.7%，增幅回落47.8个百分点。总量居首的黑色金属冶炼和压延加工业产值9.67亿元，同比增长10.8%，增幅回落3.9个百分点。虽然精制茶制造业（35.1%）、纺织服装、服饰业（32.1）和电气机械和器材制造业（41.1%）等行业增速有所提升，但因总量较低，对工业经济带动作用有限。

表二         一季度规模以上工业主要行业产值及增速

关停企业多、影响大。一季度，我县119家规模以上企业中因各种因素关停的企业有11家，这部分关停企业的上年同期数累计产值3.62亿元，由此拉低了工业总产值增速12.9个百分点。其中，万通革业的停产对我县影响较大，拉低工业总产值增幅7.6个百分点，约占停产企业的五分之三。这些停产企业所带来的缺口是其他企业难以弥补的。

工业用电下滑。一季度，我县全部工业用电量5733.3万度，同比下降4.2%。

（三）固定资产投资保持较快增长，但增幅有所回落。

今年一季度，全县共完成固定资产投资7.92亿元，同比增长17.4%，比上年同期回落5.6个百分点。本期施工项目83个，比同期增加19个。其中新开工项目30个，比同期增加19个。

分产业看，第一产业投资额为零。第二产业投资3.18亿元，同比下降0.8%；第三产业投资4.74亿元，同比增长34.2%。

从投资主体看，非国有投资4.95亿元，同比增长6.0%，其中民间投资4.72亿元，增长2.3%。国有控股投资2.96亿元，增长43.1%，拉动投资增长13.2个百分点。

从投资领域看，基础设施投资2.98亿元，增长33.8%。房地产投资1.17亿元，增长70.4%，对全县投资增长贡献率达41.4%，拉动投资增长7.2个百分点。一季度全县完成工业投资3.18亿元，同比下降0.8%，增幅比同期回落30.6个百分点。其中制造业完成投资2.49亿元，下降19.6%；工业技术改造投资1.47亿元，占工业投资总额的46.2%，同比下降41.1%。

表三             各县（市、区）固定资产投资

 

      2014年一季度       单位:万元

 

（四）消费品市场平稳增长。

一季度，全县社会消费品零售总额共实现8.35亿元，同比增长13.6%，较上年回落3.4个百分点，高于全市平均增速0.1个百分点，排位第三。其中限上单位实现社会消费品零售总额0.49亿元，增长3.9%，低于全市平均9.7个百分点，比去年同期增速回落16.3个百分点。

一季度，城镇实现社会消费品零售额6.25亿元，比去年同期增长14.6％；乡村市场实现社会消费品零售额2.10亿元，比去年同期增长10.6%。

（五）外贸出口大幅下降。

一季度，全县外贸进出口总额2570万美元，同比下降22.8%，降幅比上年扩大20.5个百分点。两项排名均为全市末位。其中，出口2547万美元，同比下降23.5%，降幅比上年扩大21.2个百分点。下降幅度均明显高于全市（进出口下降0.7%，出口下降2.8%）

（六）财政收入较快增长，财政支出项目有减有增。

一季度，全县财政收入2.06亿元，增长13.5%，高于全市0.9个百分点，较上年同期高4.9个百分点。其中公共预算财政收入1.38亿元，增长11.4%，比全市低2个百分点。

在公共财政预算收入中，税收收入增长12.7%，增幅回落18.6个百分点。其中，增值税增长4.6%、营业税增长23.1%、企业所得税增长41.8%、个人所得税增长43.0%。

财政支出项目有减有增。一季度，公共财政预算支出4.76亿元，同比增长1.3%，低于全市5.2个百分点。其中，医疗卫生、教育、社会保障和文化体育等方面分别增长101.5%、9.7%、10.1和13.1%；一般公共服务类支出0.41亿元，下降19.6%；农林水事务、城乡社区事务支出分别下降8.6%和8.8%。

（七）金融信贷投入有所扩大，但增幅偏低。

一季度末，全县金融机构本外币存款97.72亿元，增长7.1%，低于全市5个百分点，较上年同期回落13.3个百分点，增幅居全市第8位；本外币贷款余额73.31亿元，增长8.2%，低全市5.9个百分点，增幅回落9.9个百分点，增幅居全市最后位。其中单位短期和中长期贷款均呈下降趋势，分别下降9.5%和9.4。

二、经济运行总体解读与评价

1.主要经济指标普遍回落。与上年同期相比，我县一季度地区生产总值、工业经济、固定资产投资、社会消费品、财政收支、工业用电量、外贸进出口等主要指标增幅均呈现不同程度下滑，部分指标甚至处于较大幅度的负增长区间。工业产值及增加值的低增长是多年罕见，由此影响GDP增幅处于近20年来新低。这也是多年未见的，表明经济下行压力在增大。

2.危中有机，我县经济结构调整处于关键时期。从不同产业的层面看，我县的第一、二产业均呈较低增长态势，第三产业增长处于较高区间。我县“田园松阳”战略效果的初步显现，发展旅游业、乡村休闲养老养生经济、加强城乡基础设施建设、加强环境保护与治理、大力发展文化产业等措施，均给我县第三产业的发展提供了更高层次的发展平台。

三次产业的转型升级可互相带动。我县是传统农业县，第一产业由于总量较大，占GDP比重较高，农业主导产业如茶叶、食用菌、蔬菜、水里等发展已经到了一定规模，一产内部的增长空间有限。今后的发展，应以相关的第二产业、第三产业来带动第一产业发展。如以农产品深加工业、旅游业、住宿餐饮业、服务业等带动我县农产品向品牌化发展，提升其附加值。此外，二、三产业间的衔接有待加强。如现代物流业的发展、工业设计、检测等产业，以及环境治理行业等，可以联结二、三产业共同发展。

3.工业经济正处于转型升级的关键阶段。我县工业产值占比较大的黑色金属、有色金属冶炼和压延加工业、金属制品业、橡胶和塑料制品业等产业均为全国性产能过剩，产品价格处于持续性下行阶段，而企业的人工成本、环境保护投资、节能降耗的要求等倒逼企业实行转型升级。相关行业产值增幅均处于较低区间甚至负增长。

工业转型升级新机显现。与传统产业相对低迷形成鲜明对比的是，新兴产业的持续增长对工业经济转型升级影响逐渐显现。一季度，高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业和工业新产品均呈现高速增长的良好态势，分别增长30.5%、28.5%、19.1%和46.9%。

细分行业来看，茶产业精深加工、纺织服装、特种纸、化学原料及化学制品、电气机械及器材、计算机通信及其他电子设备等行业均呈现出较为强劲的增长态势。

对工业经济的数据解读中可见，工业经济的转型升级既有不同行业间的超越，也有同行业间的竞争。既有新兴产业的逐渐兴起，也有传统产业的改造升级。

三、我县经济运行需关注的几点问题

1.对工业企业存在的问题进行深入研究，帮扶企业稳定发展。工业经济的稳定健康发展，既是经济问题，更关系到社会的和谐稳定。当前我县仍处于工业化发展阶段，工业经济对GDP的增长贡献率仍然不可小视。针对目前工业企业中存在的资金紧张、成本持续增长、用工难、市场需求不足、企业联保导致的缩产、停产等问题，应进行深入分析，综合研究，给予相关的帮扶措施，帮助企业渡过难关。

2.加快产业发展平台建设，加强产业投资规划。加快产业发展平台建设，让企业能顺利落地、及早投产。更要加强产业投资导向研究，出台相关的产业投资规划方案，避免过剩产业的重复、低水平投资。

3.第三产业发展空间巨大，是今后经济发展的重要方向。我县在古村落保护、人文资源保护开发以及自然资源禀赋等方面具有相当的后发优势，具有巨大的投资空间，是今后经济发展的重要方向。仅以旅游业为例，遂昌一季度旅游总人数达到190.18万人，而我县仅41.4万人；旅游总收入9.61亿元，我县仅为1.80亿元。巨大的差距，也正是发展的巨大空间。

 

 

 

王树斌