古政〔2014〕17号

古市镇人民政府关于印发

古市镇食品安全百日严打行动方案的通知

各行政村（社区）、镇属各单位、各食品生产企业：

根据松阳县食品安全委员会《关于印发松阳县食品安全百日严打行动方案的通知》（松食安委〔2014〕1号）文件精神，我镇制定了《古市镇食品安全百日严打行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

松阳县古市镇人民政府

2014年3月 5日

古市镇食品安全百日严打行动方案

为进一步加强食品安全监督管理，切实保障人民群众身体健康和生命安全，根据《松阳县食品安全委员会关于印发松阳县食品安全百日严打行动方案的通知》（松食安委﹝2014﹞1号）的精神，结合古市镇实际，制定以下行动实施方案。

一、工作目标

（一）总体要求。

按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”的要求，在前期开展食品安全隐患大排查、大清理的基础上，开展全镇食品安全百日严打行动。通过百日严打行动，边整治、边总结、边探索，创新管理体制和执法手段，建立完善长效监管机制，变被动应对为主动出击，努力形成党委政府高度重视、相关部门齐抓共管、行业企业诚信自律、社会公众广泛参与的食品安全监管工作格局，突出问题得到有效解决，长效监管机制进一步健全，食品安全形势明显好转，镇域内食品安全监管水平显著提升，有效保障人民群众身体健康和生命安全。

（二）具体目标。

1、积极与监管部门配合协作，继续巩固已经建成的分区划片、包干负责的食品安全工作管理责任网。3月份组织安排一次村（社区）食品安全协管员的业务培训，提高食品安全协管员的业务水平和工作能力，切实履行本区域内食品安全管理职责。

2、配合有关部门开展食品安全专项整治。继续开展打击食品非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、茶叶专项整治，地沟油专项整治等工作，如期完成各项整规任务和巩固工作。

3、发动镇村（社区）力量，督促企业落实主体责任。对辖区内每家食品生产企业负责人培训一次、约谈一次、同时签订一份承诺书，落实食品生产企业的主体责任。

4、进一步排查食品安全隐患，对镇域内排查发现的食品安全突出问题开展整治。对排查出的影响食品安全的重点行为、重点品种、重点场所，进行登记造册和备案，认真研究分析，及时通报相关责任部门。积极配合市场监管部门督促落实整改措施，加大联合查办力度，将各类食品安全的风险隐患消除在萌芽阶段，将问题解决在基层。

5、加大对食品安全违法行为的打击力度和案件查办力度，通过风险监测，监管排摸，公开征集和群众举报等手段，挖掘案件线索，对不构成犯罪的，依法予以行政处罚；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

6、开展食品安全日常巡查，做好巡查记录，对镇域内食品生产企业、小作坊巡查每月不少于2次，发现问题及时反馈。同时配合职能部门加大监督抽查力度，对于重点品种的监督抽查不低于全县平均水平。

7、采取综合措施，严防各类食品安全事故，一旦发生食品安全事故，及时处置。

二、整治重点

针对镇域内消费量大、安全隐患多的重点产品和监管重点区域，确定整治打击重点，坚决摧毁制售有毒有害的“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”等，守住不发生区域性、系统性食品安全事件的工作底线。

（一）重点行为

1、在食用农产品种植、养殖、收购、贮存、运输等过程中，使用禁限用农药、兽药及滥用添加剂、着色剂等物质的行为。

2、私屠滥宰生猪、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等行为。

3、滥用食品添加剂的行为。

4、用非食用物质和其他可能危害人体健康的物质处理食品的行为。

5、用非食品原料生产加工食品的行为。

6、以回收食品为原料生产食品的行为。

7、生产经营有毒有害肉及肉制品、水产品及其制品加工肉制品的行为。

（二）重点场所及重点品种

1、无证无照小作坊、小餐饮

2、食品集中生产加工区域

3、冷冻食品仓库

4、大型食品批发市场及其周边区域

5、屠宰场所

6、农贸市场自制食品

7、学校周边的低价劣质食品

8、餐饮单位使用的食用油、肉类制品

9、熟肉制品加工制作场所

10、茶叶

（三）重点环节

食用农产品种养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务（包括农村聚餐）、屠宰等环节。

三、主要任务

1、食用农（林）产品质量安全整治。继续开展农药和食品添加剂专项整治行动，严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、食品添加剂等违法行为。对农业投入品生产经营单位、农产品生产基地进行全面清查。

2、食品生产加工质量安全整治。开展茶叶、肉制品、食用油等重点排查治理，严厉打击制售假冒伪劣食品、生产不符合安全标准食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证非法生产加工食品等行为，加强食品生产加工小作坊监管。

3、食品流通质量安全整治。严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为；加强对镇域内超市现场制售行为的监管；加大对农副产品批发市场、农贸市场食品经营的监督检查。

4、餐饮服务质量安全整治。加大餐饮服务环节的排查整治力度，强化餐饮原料进货溯源制度，严厉查处采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。          

5、生猪屠宰肉制品质量安全整治。规范屠宰废弃物无害化处理；严厉打击非法收购、屠宰加工和销售病死病害猪及其肉品的违法行为。

6、流动摊点和校园周边食品安全整治。加大流动摊贩和校园周边食品安全监管力度，坚决查处无证（照）经营和超范围经营行为，严厉打击经营假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品和“三无”产品等问题。组织古市市场监管分局、城管中队、学校等单位对流动摊点和校园周边食品安全开展专项整治行动。

7、加强农村饮用水规范和农村红白喜事聚餐管理。

四、组织领导和进程安排

（一）组织领导

根据松阳县食品安全百日严打行动方案的要求，镇政府成立由分管领导担任组长的食品安全百日严打行动领导小组，并下设办公室，办公室人员由镇食安站、工办、农办等科室负责人组成，具体承担食品安全百日严打行动日常组织管理工作。

（二）进程安排

食品安全百日严打行动时间为2014年3月1日至6月10日。

1、动员部署阶段（2014年3月10日前）。按照县食安委的统一部署，成立组织领导机构，结合镇域实际，制订切实可行的行动方案，并对百日行动中宣传报道、调研检查等工作作具体安排部署。

2、集中整治阶段（2014年3月11日-5月10日）。各村（社区）、职能部门要按照行动方案要求，集中力量对重点品种、重点单位、重点环节、重点区域开展集中整治行动，有效解决突出问题，严厉查处违法违规行为。

3、总结验收阶段（2014年5月11日-6月10日）。对百日严打行动工作进行总结和巩固，镇政府将根据确定的工作目标，组织人员进行考核验收，同时做好县食安委对我镇百日行动工作验收的准备工作。

古市镇人民政府

    2014年3月5日     

(此件公开发布)

抄送：县府办、县市场监督管理局。