各科室、直属企业：

        为认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，根据松安委办〔2013〕3号文件的工作部署，深刻吸取各类安全生产事故教训，努力减少各类安全生产事故的发生，维护社会稳定，决定在经贸系统范围内组织开展安全生产大排查大整治专项行动。现将有关具体事项通知如下：

        一、工作目标和主要任务

        通过全面深入开展安全生产大排查大整治专项行动，推进落实省政府年初部署的打好打非治违、专项整治和隐患排查治理“三大硬仗”，贯彻落实温州瓯海安全生产长效综合治理工作现场会精神，切实落实企业安全生产主体责任和政府及部门监管责任，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，减少一般事故，有效防范较大事故，努力实现全年安全生产工作目标，为全县经济社会又好又快发展提供可靠的安全保障。

        二、检查范围及方式

        各责任科室要对所管辖领域内的生产经营单位进行大排查，重点检查涉及液氨制冷工艺行业（包括肉禽、水产和农副产品加工等）、道路交通、消防、建筑施工、危险化学品和非煤矿山、机械制造、冶金、特种设备等行业领域的企业，发现问题马上整改，消除安全隐患。专项行动采取企业自查、行业领域检查、政府督查和社会监督相结合的方式进行。

        三、检查内容

        (一)制冷行业领域。重点检查涉及使用液氨制冷工艺的企业。检查企业冷库氨机房管理制度、相关设备操作规程是够完善；

企业氨机制冷设备等设施是否定期检测，并落实维保单位；特种作业人员是否持证上岗，职工劳动防护用品配备穿戴是否符合要求；企业消防设施配备、厂区安全通道等是否符合消防要求；是否存在违章搭建影响人员疏散、火灾应急救援，电气设备是否符合要求；企业各类事故应急救援预案的编制、评审、演练及备案是否符合规定要求等。

        （二）消防领域。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区建筑设置和消防审批情况；高层和地下建筑、公共娱乐场所以及商场、市场、宾馆、饭店、敬老院等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况，确保消防设备设施齐全有效；灭火和应急疏散预案制定演练、消防安全宣传教育，消防控制室值班人员持证上岗，“多合一”建筑出租房火灾隐患整改，火电规范使用等情况。严厉打击建设工程使用前未经消防验收，公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。

        （三）商贸领域。重点检查屠宰加工企业涉及液氨制冷工艺和设备的安全状况，按照液氨生产使用储运安全管理规定，对照

检查企业各项安全管理工作是否落实；检查商场、超市、农（集）贸市场等人员密集经营场所安全生产责任制、规章制度建立及落实情况；检查加油站安全责任制落实情况、作业现场安全管理、设备技术状况、灭火作战预案以及隐患整改情况；检查经营场所电器设备、消防设施、消防通道、紧急疏散通道是否符合要求，经营、存放易燃易爆和危险物品设施是否符合安全要求，特别是节假日期间商场、超市促销活动以及商贸领域各类展销、展览活动的安全保障措施落实情况，严防踩踏和火灾等恶性事件发生。

        （四）危险化学品和非煤矿山领域。重点检查化工企业安全生产重点监控情况；化工装置开停车作业的工作程序落实情况；

擅自组织或超期进行试生产活动情况；检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；重大危险源监控措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况。重点检查地下矿山采空区“大礼堂”式开采及破碎软弱地段支护顶板等情况；检查地下矿山机械通风系统和提升系统是否完好；露天矿山按要求实施分台阶、分层开采的情况；露天矿山爆破作业涉及周边居民安全的情况；在用尾矿和停用尾矿库的治理和闭库工作情况。

         （五）机械制造领域。重点检查安全生产责任制、安全生产内部管理情况；检查生产厂区主要位置、重点部门及设备设施是否设有明显的安全警示标志；易燃易爆物品是否按照规定的操作程序和安全规章使用和储存；有限空间作业前是否进行危害辨识，对作业场所是否进行清洗、置换通风，是否安排专人进行安全监护；特种作业人员是否持证上岗；外来包工队伍的监管情况。

        （六）特种设备领域。重点检查医院、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种

设备是否合格；液化石油气、天然气充装站、快开门式压力容器、烘缸（筒）等是否存在安全隐患；特种设备生产、使用单位安全生产管理机构、人员、制度是否制定并落实，特种设备使用登记证、作业人员上岗证是否齐全，应急预案是否制定落实。重点打击无证生产（含设计、制造、安装、改造、维修）特种设备，非法拼装、不按规范要求维护保养电梯，违规充装、检验和翻新改造气瓶的行为；严厉打击小企业、小作坊非法使用“土锅炉”、“土容器”行为。

         除上述六个重点行业（领域）外，各责任科室都要针对各自辖区、行业的安全生产特点，以及影响本辖区、本行业安全生产形势稳定的突出问题和薄弱环节，确定各自的检查重点，采取过硬措施，严厉打击各种违法违规行为，有效防止各类事故的发生，确保本辖区、本行业安全生产形势的稳定。

        四、实施步骤

        此次大排查分成两组：一是民爆公司、大型超市、加油站、食品公司；二是直属企业。大排查、大整治专项行动由局领导牵头，相应的分管领导带队，根据专项行动的具体要求进行。本次安全生产大排查、大整治专项行动为期三个月，具体分成四个阶段。

        （一）动员部署阶段（6月底前）。根据本方案内容，营造声势，明确目标，落实责任，细化要求，进一步增强企业参与的积极性和主动性。

        （二）自查自纠阶段（7月1日至9月10日）。各企业按照法律法规和标准规程的要求，以及本方案中确定的行业检查重点内容，开展全员、全过程、全方位的隐患排查，针对排查发现的隐患和问题，建立隐患档案，制定整改计划，落实整改措施，确保整改到位。

        （三）监督检查阶段（9月11日至25日）。我局将分组进行抽查，及时发现和整改大排查中出现的问题。 

        （四）督查总结阶段（9月25日至30日）。各检查组及企业要对本次大排查进行全面总结，并将书面材料报我局企业科。

        五、工作要求

        （一）高度重视，落实责任。各企业要把做好安全生产大排查作为当前的重要任务，充分认识此次大排查的重要性和必要性，切实加强组织领导，落实工作责任和措施。

        （二）精心组织，务求实效。各企业要确保大排查全面彻底，绝不放过任何一个漏洞，绝不丢掉任何一个盲点，绝不留下任何一个隐患。通过认真细致的大排查，进一步掌握企业安全生产情况，强化安全监管措施，改善企业安全生产工作，夯实安全生产工作基础。

        （三）严肃认真，边整边改。科室、企业责任主体要进一步提高对安全生产的认识，把安全生产工作摆上生产、经营、管理同等位置。定期统一调度，及时有效的解决安全生产中存在的隐患和问题，不断推进安全生产向法律化、制度化、规范化方向发展，提高安全生产工作水平，促进企业安全、持续、健康发展。

        附件：全县安全生产大排查大整治开展情况统计表

                            松阳县经济商务局

                            2013年6月20日

（此件公开发布）

附件：

全县安全生产大排查大整治开展情况统计表

填报单位：                  

填报时间：                  

组织安全检查     次，检查企业（单位）      家，发现隐患      个，其中当场整改隐患      个，限期整改重大隐患      个。参加检查人数       人次，其中班子成员以上领导但对检查     人次。

注：此表请于6月、7月、8月、9月底前上报企业科，每次上报的检查情况统计数据为自专项行动开始自上报时间的累计数。