各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

    《松阳县东坞水库饮用水水源地综合整治工作实施方案》已经县政府第20次常务会议审议通过，现予以印发，请认真组织实施。

松阳县人民政府办公室

2013年8月28日

（此件公开发布）

松阳县东坞水库饮用水水源地

综合整治工作实施方案

为进一步加强东坞水库饮用水水源保护工作，保障饮用水水质安全，维护人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《浙江省水污染防治条例》、《浙江省饮用水水源保护条例》，结合我县东坞水库饮用水水源地水质环境质量状况，制定本方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以保护东坞水库饮用水水源地水质安全和保障人民群众饮水安全为目标，以环境整治、农村面源治理为重点，规范水源地规划、保护和监督管理，确保东坞水库饮用水水源水质良好，水源地生态系统良性循环。

二、工作目标

到2014年9月底，饮用水水源保护区内基本建成农村环境基础设施，建成水质自动监测系统和监测、监控信息管理平台，建立饮用水水源地保护专项资金，实现农村环境干净整洁，农村面源污染有效治理，东坞水库饮用水水源地水质保持Ⅱ类标准。

三、工作内容

（一）建设农村环境基础设施。结合农村环境整治工程，2014年9月底，建成4个乡镇12个村的生活污水处理设施；完善农村生活垃圾收集设施（按人口比例配备垃圾箱、垃圾桶），建立长效保洁机制，保持农村环境干净整洁。

（二）实施农村面源污染治理。加强饮用水源保护，禁止在饮用水水源一级保护区内施用化肥、农药，限制在饮用水水源二级保护区内施用化肥、农药；发展有机、绿色、无公害农林产品，推广测土配方施肥，减量增效，减少农药、化肥施用量；开展保护区内畜牧养殖场取缔、畜牧养殖户污染治理；强化林地资源管理，开展水源涵养林和生态公益林建设；饮用水水源保护区内禁止销售含磷洗涤剂；开展饮用水水源保护区内农药、化肥包装袋回收工作。

（三）加强水质监测能力建设。2013年底建成饮用水水源地监测、监控信息管理平台，每季向社会发布饮用水水源水质监测数据；每月开展水源地水质人工监测，每季开展33项优选特定项目监测，每两年开展109项水质全分析，编写水质全分析监测报告；每年开展水源地环境评估工作；加强东坞水库饮用水源水质自动监测站运维管理，确保自动监测仪器设备正常运行；做好饮用水水源卫生检测工作，完成饮用水卫生检测目标。

（四）强化饮用水水源地监管。取缔饮用水源一、二级保护区内的排污口，禁止新、改、扩建与供水设施、水源保护无关的建设项目以及垦造耕地项目；禁止饮用水水源一级保护区内的写生、旅游活动，控制和规范组团形式进入其它保护区内的写生、旅游活动；开展东坞水库饮用水水源地联合执法专项行动，打击保护区内游泳、垂钓、电（毒、炸）鱼等污染或影响水源水质的行为；完善饮用水水源保护区内公路、桥梁交通标志和防护措施；设置饮用水源一级、二级保护区标志和警示牌。

（五）推进生态环境修复。落实垦造耕地项目的饮用水源保护防护措施，完成饮用水水源一级保护区内因垦造耕地项目违规建路引起生态破坏的修复工作；开展饮用水源地水土保持及上游河道保洁工作；深入实施东坞水库饮用水水源保护区内农民异地转移工程；扎实开展水生态系统修复工作。

四、实施步骤

（一）现场调查（2013年8月-9月）

调查掌握饮用水水源污染分布、构成及饮用水水源保护区划定情况及水质状况；全面排查饮用水水源保护区内农业源、生活源和流动源的分布及污染情况等；各有关乡镇、部门按本方案要求及时制定详细的整治工作方案。

（二）集中整治（2013年10月-2014年9月）

开展东坞水库饮用水水源地污染整治工作，建设农村环境基础设施，开展畜牧养殖户污染治理工作；完成饮用水水源保护区内所有排污口的取缔；完善饮用水水源保护区内公路、桥梁交通标志和防护措施；设置饮用水源一级、二级保护区标志和警示牌；开展联合执法专项行动，制定饮用水水源安全突发事件应急预案并开展应急演练；推进生态修复工程，开展农民异地转移工程。

（三）总结提高（2014年10月-12月）

各有关乡镇、部门要认真总结整治行动中的经验和做法，研究和制定饮用水水源地保护长效管理机制和措施，加强日常环境监管工作，防止污染反弹。

五、保障措施

（一）制定方案。按照本方案工作要求，各有关乡镇、部门要紧密结合实际，抓紧制定整治方案，明确目标任务，切实将整治工作落到实处。

（二）加大投入。为进一步加强饮用水水源地保护工作，县财政统筹安排300万元资金用于饮用水水源地保护相关工程项目建设。加快推进备用水源建设，切实保障饮水安全。

（三）政策保障。根据《中华人民共和国水污染防治法》、《浙江省饮用水水源保护条例》等有关法律法规，以及《松阳县饮用水水源保护区管理办法》，划定东坞水库饮用水水源保护区范围，切实加强饮用水水源地环境管理。

（四）加强监管。环保等部门要切实加强饮用水水源地保护区执法检查工作，强化保护区周边及上游可能影响水源环境安全的重点污染源监管。对监管中发现的违法行为，要坚决予以打击。保持环保投诉热线“12369”畅通，接受广大群众监督，强化水源地管理。

（五）强化宣传。各有关乡镇、部门要充分利用广播、电视等新闻媒介，采取多种形式，加强环境质量状况和环保法律法规等宣传教育，增强全民的环境意识和法制观念，营造人人爱护珍惜水资源，关心重视饮水安全的良好氛围。

附件：松阳县东坞水库饮用水水源地综合整治工作责任分解表