一、考勤、请假制度
1、街道所有工作人员每天上午上班、下午上班实行签到。
2、上下班时间按照县行政单位规定的上班时间执行。街道纪工委会同党政办随机进行抽查,迟到、早退累计3次,考勤计入当年年终考核,如遇参加上级部门会议及外出联系工作不能按时签到的,应事先向办公室报告,由办公室进行登记。
3、上班期间要执行工作去向报告,以便联络。每天去向要向分管领导报告,街道纪工委会同党政办,不定期进行抽查,与年终考核相挂钩。
4、因事因病需请假的,由本人事先书面申请,经街道主要领导准假后方可离开岗位,假期结束后要及时销假。特殊情况不能书面请假的,可先口头请假,假满后需补交请假条。未经批准擅自脱岗作旷工处理。请假条经领导审批后交办公室统一存档。严格控制请事假,全年事假累计3天以上(含3天),即用年休假冲抵事假天数。请病假需出具县级以上医院证明。街道班子请假由书记审批,其他干部职工请假由主任审批。
二、值班制度
1、值班时间为双休日、法定节假日,实行值班到岗,值班地点为五、六楼办公室,外报值班电话为8015355。
2、值班人员要坚守岗位,不得擅离岗位。值班期间要做好电话记录和值班记录,值班结束后要认真做好交接班工作。
3、值班期间若遇突发事件,必须及时向街道主要领导汇报并组织力量处理,在征得主要领导意见后,按相关信息报送要求及时向县政府值班室汇报。
4、凡因值班脱岗、擅离职守或因值班人员的失职而造成严重后果的,要追究值班人员的责任。街道纪工委、党政办不定期组织人员对值班情况进行抽查。
三、会议制度
1、书记办公会议。由书记主持,时间视具体工作实际定,主要是汇报、分析有关工作情况和传达有关精神,研究讨论有关事项,安排下步工作内容。
2、党工委或班子会议。由党政主要领导主持,原则上每半个月一次,主要学习贯彻上级重要决策和工作要求,分析研究讨论阶段性中心工作,制定工作措施,讨论有关人事奖惩等问题,开展中心组学习。班子民主生活会每半年召开一次,交流思想、学习、工作等情况,开展批评与自我批评,加强沟通、增进团结、促进工作。
3、街道机关干部会议。由党政主要领导主持,原则上每两周召开一次,时间在下一周的周一(涉及重要事情可临时召开)。主要是贯彻上级精神和汇报交流有关工作总结、阶段性工作,组织开展学习培训。
4、机关支部会议。由支部书记主持。原则上每月召开1次,可视情与机关干部工作例会结合。主要是交流思想、学习、工作等情况,开展批评与自我批评,沟通思想,增进团结,促进工作。
5、社区(村)书记、主任及各业务工作会议。涉及中心工作,由党政主要领导主持,一般业务工作由分管领导主持,会议的召开视工作需要情况确定,应本着从少精简的原则,增强会议质量和效果。主要是传达上级有关精神,总结交流、汇报各自工作,讨论研究工作措施,布置落实工作任务。
6、会前要做好准备,会上做好会议记录,班子民主生活会由党工委副书记记录,党工委或班子会议以及其他会议由办公室负责记录。
7、会议纪律执行情况纳入到年终考核。
四、请示汇报制度
为使上下级之间信息的沟通及时准确,以便领导随时了解情况,尽快作出决策,实行请示汇报制度。
1、请示汇报应逐级进行,除分管领导或有不便向分管领导反映内容外,一般不要越级请示或汇报。涉及重大事项或突发性事件应及时向分管领导和党政主要领导汇报。
2、领导对下级请示汇报的内容,应按职责权限及时处理或答复,如当时不能答复或超越职责权限的问题,需逐级向上汇报,并明确答复期限。
3、服从组织工作安排,对组织安排布置的工作任务,必须按时、保质保量完成,并及时汇报。若遇特殊原因不能按时完成的或在执行中有什么问题,都必须及时汇报,说明情况,以便了解原因。
4、参加各级召开的重要工作会议,会后要把主要精神及时向分管领导或党政主要领导汇报。
五、公务接待制度
1、本着公务接待从简、节约原则,实行公务对口接待制度。
2、公务接待需填写《公务接待申请单》报书记审批,并作为报帐依据。
3、公务招待由办公室统一接办,原则上实行定点安排。
4、公务招待费用应及时结算,经办公室主任审核后由主任统一审批。
5、严禁利用公款招待非公务人员,一经查实,一切费用由招待人自付。
六、网络管理制度
1、网络公约:要善于网上学习,不浏览不良信息;要诚实友好交流,不侮辱欺诈他人;要维护网络安全,不破坏网络秩序;要有益身心健康,不沉溺虚拟时空。
2、鼓励利用网络进行业务学习,提高业务知识水平,严禁上班时间利用网络浏览不良信息、网上聊天、玩游戏等。未经许可,严禁外来人员上网。
3、发现计算机病毒时,应及时清除,如遇清除不了的新病毒或计算机其他故障,应及时报告办公室。与各部门(单位)进行数据交换的有关窗口,应有正版的杀毒软件,并定期进行杀毒。
4、不得使用来历不明的软盘或光盘,不得把本窗口的软盘随意外借,不得为外单位人员拷贝软件。
5、未经许可的外来人员不得随意操作计算机或相关设备。
6、全体人员应遵守有关的保密制度,对所需保密的文件资料不得上网共享。
7、关注每日病毒公告,上网文明,不浏览来历不明的网站,在计算机病毒流行的时段内严禁联入Internet公众网,以防造成黑客或病毒侵入而引起网络瘫痪或其他损失。否则,后果由操作者自负,并追究窗口负责人责任。
8、下班后必须切断计算机电源。八、廉政建设制度
1、机关工作人员应时刻牢记宗旨,任何时候、任何场合,不准利用职务和工作之便谋取私利。
2、干部和党员要自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党章程》、《公务员行为规范》和县委、县政府发出的四条禁令等有关规定,以自己的模范行为,带动全体工作人员搞好廉政建设。
3、全体工作人员要坚决执行上级关于廉洁自律的有关规定,自觉做到在公务活动中不接受礼品(包括礼金、礼券、礼物)。对接受的礼品,应自觉申报登记上交。
4、发扬艰苦奋斗的优良传统,办事讲节俭,不讲排场。
5、不到单位报销应由个人支付的各种费用,不得向单位私借公款。
6、不准参加用公款支付的营业性场所的娱乐活动。
九、效能建设制度
1、办事处设监督投诉电话,对因工作人员的失职、违规等原因被电话、来访来信等投诉的,一经核实,即纳入月度工作绩效评定,当月评定为“C”档,影响特别严重的,经街道党工委认定后,可取消年度评优评先资格,年度被投诉并核实二次及以上的,年度考核为不称职(不合格)。
2、上班期间利用网络玩游戏、聊天、浏览与业务无关信息,发现1次,即谈话批评教育;发现2次的,纳入年终考核评定;发现3次以上(含3次)的,取消年度评优评先资格,当年考核为不称职(不合格)。
十、读书报销制度
为创建学习型机关,鼓励在职参加各类学历学习。经单位批准的学员,根据相关文件精神,给予报销,费用的报销只限学费。
十一、学习制度
为积极构建全民学习、终身学习的学习型机关,全面提高机关干部整体素质和党员干部的工作执政能力,进一步强化机关效能建设,特制定本学习制度。
1、街道全年组织集中学习不少于6次,集中学习时间不少于12天。针对每个时期不同的学习内容和重点,安排学习辅导和专题讲座。
2、学习形式:采取集中学习和个人自学相结合,集中学习主要是专题学习会、中心组学习会、专题知识讲座、学习考察与课题研讨等形式;个人自学主要是政治理论学习、业务知识学习、法律知识学习等各项内容。
3、每位干部要围绕中心工作和上级要求,结合工作实际,制订阶段性学习计划,落实学习责任,增强学习意识,每人每年阅读书籍10本以上,要求有读书笔记并撰写论文,学习心得不少于4篇,并记好学习笔记。
4、坚持理论联系实际的学风,根据形势发展的需要和机关建设的实际,确定学习和教育内容,与时俱进地改进学习教育方式,重把学习成果与工作实践相结合,做到学用互动,解放思想认识问题,推进工作创新。
十二、信息调研制度
为进一步加大街道工作的宣传力度,激发全体干部参与信息调研工作的主动性和积极性,为领导决策提供参谋,逐步形成人人重视、支持、参与信息调研工作的格局,不断培养和锻炼干部主动思考的能力,提高文字写作水平,推动信息调研工作制度化、规范化,特制定以下信息调研制度。1、信息调研要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕上级不同时期的工作重点,针对街道基层组织建设、党员队伍建设等方面提出的重点、难点问题进行深入的调查研究。
2、信息报送的考评对象为街道宣传组成员,调研文章的考评对象为街道全体干部。
3、由街道宣传组成员组成一支信息宣传调研员队伍,每位干部要积极向上级党报党刊投稿。
4、定期例会制度。每月初由宣传组负责向分管领导汇报上月信息宣传工作动态,并由分管领导召集宣传组对本月信息工作进行集体研究,发现问题,明确重点,及时解决。
5、深入基层调研制度。各办公室要围绕各阶段重点工作和中心工作,深入基层开展经常性的调查研究工作,全年深入基层调研时间不少于2个月。并选择1至2个重要课题深入基层调查研究,全年撰写调研文章不少于2 篇。
6、信息撰写和奖励制度。要求每位干部积极撰写信息,街道宣传组带头撰写信息。
7、审核把关制度。投稿上稿工作归口宣传组管理,所有投送稿件应经分管领导审核签发,交由宣传组登记并投发,便于统计所有稿件。
8、报送发表稿件月度公布制度。由宣传组负责报送发表稿件月度工作,做到一月一汇总,一月一公布。
9、加大典型宣传及经验总结的报送力度,认真完成上级领导和部门交办的调研工作任务。
十三、年初计划和年度总结制度
1、街道年度工作计划应根据县委、县政府总体部署和要求,结合街道实际情况制定。
2、各办公室年度工作计划须在上年底由各办公室书面提出,然后由党政办汇总撰写街道年度工作计划,经街道党工委会议讨论通过。
3、季度工作安排由党政办根据年度计划的要求作出,提交街道班子会议讨论并下达执行。各办公室必须有具体的实施计划,作出季度和月工作安排,把任务落实到人,并明确完成任务的时间和要求。
4、计划执行情况,每月由各办公室进行自查,召开全体街道干部会议,进行汇报交流,由街道组织有关人员进行一次检查。
5、各办公室要做好半年工作小结,年末作出全面总结。每年的书面工作计划、总结材料按规定要求,年底前及时上报党政办,并由党政办负责撰写街道年度工作总结,经街道党工委会议讨论通过。
十四、联系片区工作制度
1、全街道按照沿溪、沿路、沿山三个片区,街道党政主要领导分别联系三个片区,其他街道干部除办公室文书外,必须联系1个片区,实行网格化管理。
2、主要联系内容:一是及时传达、积极宣传上级有关精神和工作要求,指导帮助基层抓好社区建设与服务,不断提升全体干部的业务能力和水平;二是围绕中心任务和重点工作,指导和协助联系点完成既定目标,抓好各项工作的落实,不断规范联系各项工作;三是认真开展调查研究,及时发掘和培育典型,及时总结和推广经验,以点带面,推动街道整体工作水平的提高;四是积极开展民情走访活动,广泛听取群众的意见和建议,动态掌握、分析居情信息,及时发现和解决工作中出现的困难和问题;五是加强与联系全体干部的思想交流和沟通,关心他们的工作、学习和生活,积极为他们排忧解难。
3、工作要求:一是联系干部每周至少深入所联系的村或片区三次,及时掌握有关工作的进展和动态;二是每月指导村组织召开一次村情分析会和民情沟通活动,定期向党员群众征求意见,传达和宣传有关精神和要求;三是指导村组织定期进行村党务、事务、政务、财务的公开,充分运用各种形式与载体,不断规范公开做法;四是每年指导村组织制定工作计划和目标,并结合工作开展情况,每季度形成一份居情分析报告;五是每人相对明确一户重点帮扶对象;六是不定期召开联系全体干部人员工作座谈会,交流工作体会和经验,提高工作的实效。
十五、信访维稳工作制度
1、工作例会制度。综治办每月召开一次工作例会,传达学习上级精神,通报当月工作情况,研究平安创建、社会稳定和综治工作中出现的新情况、新问题,制定对策措施,部署工作任务。
2、苗头排查周报制度。将矛盾纠纷和不稳定因素苗头排查列入日常工作,并每周向街道上报一次,做到有事报事,无事报平安。
3、联系干部包片制度。街道联系干部采用网格化管理,具体负责本辖区范围内的各类矛盾纠纷和不稳定因素进行排查、调解、上报工作。
4、一事一议一方案制度。按照网格化机制,针对每个信访件的不同,因地制宜,对症下药,分别制订出切实行之有效的办法、措施,寻求不同的解决方案。实行一事一议,其内容有:信访案件基本情况分析、原因分析、对策与措施、解决的时间及明确街道责任人等;对确无能力解决或无理要求而不断上访的,及时掌握他们的思想动态,并有针对性地采取相关的工作措施。“一事一议一方案”的总体要求是解决信访维稳问题做到:基本情况要清楚,原因分析要准确,责任分工要落实,解决措施要实在。
十六、机关工作人员诫勉制度
1、诫勉的含义
诫勉是指对街道全体干部(按干部管理权限规定)在思想作风、工作作风或工作态度等方面存在一定问题,又不够纪律处分的人员在批评教育基础上提出警告,要求限期改正。
2、诫勉范围
(1)缺乏事业心、责任感,业绩平平、工作处于后进状态的;
(2)搞小圈子或闹情绪,不顾大局,影响团结和正常工作的;
(3)违反职业道德,有不公正执行公务或妨碍他人公正执行公务行为的;
(4)违反社会公德和家庭美德,思想意识不健康,或生活不检点,有损害党的干部形象和损人利己行为的;
(5)在廉政问题上要求不严,造成不良影响的;
(6)违反街道党工委、办事处制订的有关制度和工作纪律,情节严重的;
(7)有其他应予诫勉表现的。
3、实施诫勉的程序
党工委在平时的工作、生活中发现以及群众反映有第2条所列情形之一的,经街道纪工委调查、核实,党工委研究作出诫勉决定,由纪工委填写《街道机关工作人员诫勉通知书》。被诫勉对象对组织作出的诫勉决定有异议,允许申辩和向党工委申请复议,但行动上必须服从。
4、诫勉的期限和要求
对街道机关工作人员的诫勉期限一般为3个月以内。街道机关工作人员在诫勉期间,要严格自律、勤奋工作、努力改正组织指出的缺点和问题。
5、诫勉的终结
诫勉期满,工作人员本人要写出自我总结。街道考核小组根据其表现和群众的反映,对表现好的,向党工委提出结束诫勉的建议;对表现不好的,在规定期限内没有改正错误的,在年终考核时按不称职(不合格)处理。