关于印发《松阳县旅游行业深化安全生产

隐患排查治理工作实施方案》的通知

松旅〔2009〕7号

各旅游企业：

现将《松阳县旅游行业深化安全生产隐患排查治理工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1、2009年松阳县市旅游行业隐患排查汇总表

       2、2009年松阳县旅游行业安全隐患整改情况统计表

二〇〇九年四月十日

松阳县旅游行业

深化安全生产隐患排查治理工作实施方案

根据市旅游局和县安委办关于进一步深化安全生产隐患排查治理工作的有关要求，为把事故隐患排查治理作为我县旅游行业加强安全生产基层基础工作的一项重要任务加以落实，有效预防和减少旅游事故发生，确保我县旅游安全形势平稳有序，结合我县旅游行业发展实际，制定深化安全生产隐患排查治理工作实施方案。

一、工作目标

在2008年度开展“隐患排查治理年”活动的基础上，进一步巩固“隐患排查治理年”的工作成果，建立健全隐患排查治理长效机制，全面贯彻落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令），全面排查、治理事故隐患和薄弱环节；进一步落实企业安全生产主体责任，不断提高从业人员安全素质和事故防御、应急救援能力；进一步落实各级旅游主管部门的监管责任，全面完成市旅游局和县政府下达的旅游安全管理目标责任。

二、工作内容

（一）实施范围

全县旅游行业深化安全生产隐患排查治理工作的对象和范围为全县旅行社、星级饭店、A级旅游景区等旅游企业。

（二）工作重点

1.旅行社、星级饭店、A级旅游景区等旅游企业安全生产责任制落实情况；安全生产规章制度建立和落实情况；员工培训教育情况；应急救援预案制订及演练情况。

2.星级饭店的安全疏散通道、楼梯和安全出口设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况；火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况；防火、防烟分区设置情况；外包部门安全隐患排查整治情况；周围违章建筑、室外广告牌搭建是否影响人员逃生和灭火救援;食品卫生安全管理情况；锅炉、电梯等特种设备检验情况和岗位操作人员持证上岗情况。

3.旅行社用车是否认真执行《旅行社旅游安全用车备案制度》；租用车辆是否签订安全责任协议；是否存在疲劳驾车和酒后驾车；旅行社是否使用“黑车”行为；导游人员是否认真执行《导游人员安全责任卡》制度。

4.A级旅游景区内水上旅游项目、漂流旅游项目和游乐设施经营的合法性；有关设施、设备维修检测检验情况和岗位操作人员持证上岗情况；安全警示标志设置情况。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2009年4月10日前）。各旅游企业要根据该实施方案有关内容和要求，结合本单位实际，对隐患排查工作进行再次动员和部署,做到思想认识统一，工作责任明确、部署安排周密。

（二）全面排查阶段（2009年全年）。 各旅游企业要依据深化安全生产隐患排查治理工作有关内容，认真开展自查自纠。我局将在各旅游企业全面排查的基础上，组织对旅行社、星级饭店和A级旅游景区的安全隐患排查工作进行督查。各旅游企业要根据不同时段旅游安全工作的特点，有针对性地开展隐患排查治理工作。通过排查，建立完善隐患排查台帐，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。

（三）隐患整改阶段（2009年全年）。在全面排查的基础上，有关旅游企业要按照旅游安全生产法律法规的要求，在有关专业部门的指导下，做到边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改，对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防事故发生。我局将督促有关旅游企业进行整改，对隐患排查整改不力或拒不整改的有关旅游企业，要依据有关法规进行必要的处理或移交至有处理权的相关部门进行依法处理。对排查出的重大安全隐患单位，要逐级上报，并予以挂牌督办，加大整改力度。

（四）督查验收阶段（2009年10月至12月）。我局将邀请有关部门组成督查组，对所辖的旅游企业深化安全生产隐患排查治理工作开展情况进行不定期的督查，全面掌握企业工作开展情况和落实情况。

四、工作要求

按照属地为主、条块结合、企业自查、部门监督的原则，在当地政府的统一领导下，我局将积极与相关职能部门配合，依据有关法规规定进行分工负责，认真组织实施深化安全生产隐患排查治理工作。

（一）加强领导，落实责任。我局成立由局长任组长，分管旅游安全工作的副局长任副组长，县旅游局安全生产领导小组各成员参加的深化安全生产隐患排查治理工作领导小组，办公室设在我局行业管理科，负责这项活动的领导和组织协调工作。各旅游企业也应根据实际成立相应的组织，狠抓工作落实。

（二）健全制度，落实措施。各旅游企业要认真总结隐患排查治理工作经验，建立健全旅游安全隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理常态化、制度化。我局将加强对深化隐患排查治理工作的指导监督，对督查发现的一般隐患要督促旅游企业积极整改，对发现的重大隐患应发出整改通知书，督促旅游企业制订整改计划和落实整改经费，按有关部门的要求积极整改到位。

（三）登记建档，及时总结。要求各旅游企业认真做好深化隐患排查治理工作信息报送制度和隐患数据库。要求各旅游企业分别于6月20日、9月20日和11月10日前将《2009年松阳县市旅游行业隐患排查汇总表》和《2009年松阳县旅游行业安全隐患整改情况统计表》报送到县风景旅游局，如无隐患也需填报，并于11月10日前将本单位深化安全生产隐患排查治理工作开展情况以书面形式报县旅游局行业管理科，电话/传真：8060116。

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––抄送：市旅游局，县安委会，徐兼明副县长。

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